Берлинская стена поперек муниципальной реформы

В Иркутской области продолжается кулуарный скандал вокруг создаваемого Уставного суда.

Впервые за много лет спикер Законодательного собрания Людмила Берлина открыто и публично высказалась против решения Правительства региона. Более того – уважаемый парламентарий активно саботирует это решение.

Под надуманным предлогом «сложной бюджетной ситуации» Людмила Берлина изо всех сил пытается протащить через депутатскую фракцию «Единой России» поправку о переносе вступления в силу закона об Уставном суде на год. Для этого используются традиционные подковерные игрища, когда на депутатов в общении тет-а-тет оказывается сильное политическое и психологическое давление.

К счастью, новый созыв Законодательного собрания состоит преимущественно из настоящих депутатов, а не марионеток, как было в предыдущем созыве. Вследствие этого игрища спикера были заблокированы, а сама поправка отправилась по обычному бюрократическому, то есть долгоиграющему, пути.

Между тем у рядового зрителя возникает резонный вопрос: в чем причина такого более чем странного поведения Людмилы Берлиной?

Первоначально в политических кругах считалось, что Людмила Берлина стремится оттеснить потенциального председателя Уставного суда Виктора Игнатенко и занять его место. Это вполне логично, учитывая преклонный возраст и состояние здоровья спикера: непыльная работа председателя Уставного суда более чем хорошо оплачивается, и в то же время не требует такого нервного напряжения, как реальная региональная политика.

Однако в реальности все оказалось не так просто.

В свое время именно под руководством Людмилы Берлиной в Иркутской области была проведена реформа местного самоуправления по максимально неудобной схеме. В каждом мало-мальском поселке избирался свой мэр и своя дума. Райцентры были отделены от собственно районов, и в каждой структуре также избирался свой мэр и свои депутаты.

Вероятно, Людмиле Берлиной, как безусловно сильному юристу-теоретику, такая схема казалось перфекционистски идеальной. Однако на практике схема местного самоуправления оказалась чрезвычайно неудобной. Каждые четыре года весь регион занимается совершенно неэффективным и даже бестолковым занятием – избирает себе власть. Это происходит даже в населенных пунктах численностью в несколько десятков человек.

Во всей остальной стране давно принята другая схема – делегирования полномочий. И времени на выборы тратится больше, и затрат из бюджета меньше, и управлять в разы удобнее.

Нагляднее всего порочность схемы проявляется в Ангарске и Ангарском районе, где вследствие асимметричности власти идут непрекращающиеся политические войны. Мелкие поселки же, далекие от политики, просто медленно загибаются от бюджетного дефицита – ведь по схеме Берлиной, у каждого поселка теперь свой собственный, местный бюджет. Денег в котором, как правило, нет.

Всем ветвям власти, всем разумным людям очевидно, что схему необходимо срочно менять. Всем, кроме Людмилы Берлиной. Ведь у нее амбиции и авторитет юриста-теоретика. Признать свою некомпетентность она не может – и потому вставляет палки в колеса любым попыткам объединения муниципалитетов.

Во многом именно для преодоления уродливой муниципальной схемы и создается Уставной суд. Его первой задачей станет объединение город Ангарска, Ангарского района, Мегета, Одинска и Савватеевки в одно муниципальное образование. Именно Уставной суд может сгладить все юридические шероховатости такого объединения.

Само собой, в таком аспекте Уставной суд для Людмилы Берлиной – как нож по сердцу. В случае начала работы Уставного суда все ее юридические изыски станут просто не нужны. Более того – она не сможет влиять на процесс ни как спикер, ни как юрист, ни как закулисный интриган.

По всей вероятности, именно этими низменными чувствами и объясняется невероятный с точки зрения политической этики демарш Берлиной против решения Правительства Иркутской области.

Мелко и примитивно - на уровне коммуналки. Но может иметь весьма далеко идущие последствия для всех сторон.

<p>Открытие памятника первому народному губернатору Приангарья Юрию Ножикову в Иркутске, 26 сентября 2012 года

Фото: Артем Илошваи

URL: https://babr24.com/irk/?ADE=130723

bytes: 4456 / 4039

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Автор текста: Макар Зоткин, политолог, политический обозреватель.

На сайте опубликовано 78 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Ангарск)

В Дрездене захватили приют для беженцев

В борьбе вокруг миграционной политики в Германии недавно произошло примечательное событие. В Дрездене противники ввоза мигрантов захватили и некоторое время удерживали приют для беженцев, который должен был открыться уже 30 октября 2023 года. Дело было в субботу, 28 октября 2023 года.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаПроисшествияОбществоМир

34959

30.10.2023

Вылечат ли «боярина» Морозова? Экс-депутат от единороссов признан судом зависимым от бюджетной казны

Все-таки интересно, почему в Новосибирске что ни бывший депутат, то обязательно с судимостью. Особенно политиками с уголовными наклонностями грешит «Единая Россия». Нет, сначала-то они все были реальными депутатами, никакими не «экс», а даже вполне себе «экстра-класс».

Алексей Серебряный

ПолитикаСкандалыОбществоМир

11988

13.06.2023

Независимая Саксония на жидком металлическом уране

В Германии постепенно развивается движение по выходу Саксонии из состава Федеративной Республики Германии, известное под названием Säxit. За последнее время у движения появился своего рода руководящий и интеллектуальный центр, который задумывается об экономике независимой Саксонии.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаНаука и технологииЭкономика и бизнесМир

39713

13.03.2023

Поделить Луну?

Россия и Китай подписали соглашение о совместных работах по освоению Луны и создании лунной базы.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаАрмияНаука и технологииМир

43922

21.12.2022

Инсайд. На посты Травникова и Локтя претендуют «менеджер от бога» и экс-торговец алкоголем

Премия за лучший анекдот уходит новосибирскому отделению «Партии пенсионеров за социальную справедливость». Пенсионеры с партбилетами провели внутрипартийную дискуссию и определились с кандидатами в губернаторы Новосибирской области и мэра Новосибирска.

Анна Леро

ПолитикаОбществоЭкономика и бизнесМир

16155

29.11.2022

Säxit: разделение Германии?

В Германии, на волне протестного движения, появилось и постепенно набирает сторонников любопытная политическая инициатива, известная под названием Säxit.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОбществоСобытияМир

48611

29.11.2022

Польские требования репараций или взрыв Евросоюза изнутри

В Европе случилось событие, истинно историческое. Это что-то вроде небольших подземных толчков, которые являются провозвестниками сильного и разрушительного землетрясения.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОфициозМир

56765

04.10.2022

Германия поглупела

Среди событий последних месяцев больше всего недоумения вызывает политика стран Евросоюза, в первую очередь Германии. Эти страны рассорились с Россией, при том, что Европа получала из России 40% природного газа, 27% нефти и 46% угля. Грубо — около трети энергоносителей.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОбществоЭкономика и бизнесМир

33293

18.07.2022

Нам пишут. Польша и Россия: Рокоссовскому было бы стыдно

Политика двойных стандартов в польских дипломатических миссиях в России похоже неискоренима.

Анна Амгейзер

ПолитикаИсторияМир Россия Иркутск

28866

18.03.2022

ОДКБ: ещё как жив и внезапно эффективен

Люди никогда просто так не выходят на улицу, а простые гражданские никогда так просто не обращают в бегство регулярную армию и полицейские силы – даже в самой последней Буркина-Фасо. Комбатантов надо найти, замотивировать и обучить.

Роман Русских

ПолитикаПроисшествияОбществоМир Россия

31179

11.01.2022

Неконкретная г-жа Гарнец и медийный г-н Рабушко. Похождения новых министров

Этой осенью Красноярский край обзавёлся двумя новыми министрами — строительства и экономического развития. БАБР наблюдает за первыми шагами на посту новоиспечённых обладателей министерских портфелей. Молодой министр.

Макс Веселов

ПолитикаЭкономика и бизнесНедвижимостьМир

36633

24.11.2021

Эффект страуса, или Как не заметить чумной барак

Кажется, дело не в том, что мы как-то научились жить с коронавирусом, а в том, что просто перестали его замечать.

Роман Русских

ПолитикаСобытияЗдоровьеМир Россия Иркутск

32491

19.11.2021

Лица Сибири

Шеверда Сергей

Зайцев Константин

Агапитов Михаил

Якубовский Владимир

Терещенко Николай

Носовко Валерий

Аникин Валерий

Оль Егор

Гармаев Баир

Жемчужников Алексей