Анастасия Дерягина

© Областная газета

Политика

15257

18.10.2010, 16:53

Сибирская стратегия

Главы регионов обсудили перспективы развития СФО.

В минувшую пятницу в Улан-Удэ прошло расширенное заседание Совета при полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО). В нем приняли участие главы регионов Сибири и руководители органов законодательной власти субъектов федерации. Они обсудили реализацию стратегии социально-экономического развития Сибири на ближайшие десять лет, то есть до 2020 года. При этом акцент, по мнению глав субъектов, должен быть сделан не только на использовании богатых сырьевых ресурсов, но и на повышении качества жизни самих сибиряков.

Начало десятилетки

Стратегия развития Сибири была утверждена правительством России в июле 2010 года. Документ создан для того, «чтобы активнее шел инвестиционный процесс, закреплялось и росло население округа», отметил полпред президента в СФО Виктор Толоконский. Как говорится в самой стратегии, все 12 сибирских региона должны быть превращены «в территорию комфортного проживания и успешного ведения бизнеса». Приложением к стратегии идет большой список проектов, призванных обеспечить реализацию поставленных задач. Это комплексное развитие Нижнего Приангарья и Алтайского Приобья, строительство новых линий электропередач в Хакассии и ввод Богучанской ГЭС в Красноярском крае, добыча метана на Кузбассе, создание инновационных технопарков в Новосибирской, Иркутской областях и туристической зоны в Бурятии, модернизация курорта «Гора Соболиная» в Приангарье, новые дороги на Алтае и в Тыве, международный аэропорт в Омске и центр сердечно-сосудистой хирургии в Красноярске.

– Утверждение стратегии – только первый шаг. Сегодня мы начинаем новый этап работы по обеспечению долговременных стратегических условий развития территорий Сибири, – подчеркнул Виктор Толоконский.

Однако «условия реализации стратегии сложны», считает заместитель полномочного представителя президента РФ в СФО Владимир Псарев. После экономического кризиса Сибирь еще не пришла в себя: сократились инвестиции, усилился отток капитала из регионов.

– С 1 января 2009 года и по настоящее время экономика Сибири потеряла 7,5 тысяч хозяйствующих субъектов, – привел данные Владимир Псарев. – Во всех регионах, за исключение Тывы, численность работников, по состоянию на начало сентября, остается ниже, чем в прошлом году. Кроме того, в этом году по всему сибирскому округу впервые за последние три года зафиксирована общая миграционная убыль населения.

Законодательное поле тоже не кажется сибирякам привлекательным: действующая нормативно-правовая база не в полной мере учитывает особенности реализации инвестиционных проектов в Сибири, пояснил заместитель полпреда. А корректировка федеральных норм – процесс не только долгий, но и сложный. Парламенты многих сибирских регионов уже не раз направляли свои предложения по изменению законодательства в Государственную думу, но процент их реализации чрезвычайно низок.

– В этом есть и наши недоработки, – считает Владимир Псарев. – Мы плохо обосновываем свои предложения, не боремся, опускаем руки при первом же отказе. Надо шире лоббировать свои интересы в Федеральном Собрании. Было бы правильно восстановить в Госдуме и Совете Федерации неформальные объединения сибирских депутатов, – предложил он.

Не только ресурсы, но и люди

Другие регионы также выступили со своими комментариями к документам стратегии. К примеру, Забайкальский край настаивает на введении дополнительных коэффициентов к заработной плате сибиряков.

– В стратегии зафиксировано, а значит, официально признается, что жизнь в Сибири на 25–40% дороже, чем в центральной части России, – заметил губернатор края Равиль Гениатулин. – Нужно не только с помощью новых предприятий, рабочих мест привлекать людей жить в Сибири, а вернуться к старой практике коэффициентов.

Не менее важная задача у сибирских руководителей – переход к бездефицитному бюджету, отметила председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина. Именно бюджет региона должен стимулировать экономику территории. Субъектам РФ необходимо самим выступать инициаторами и инвесторами собственных проектов.

– Если мы не заложим в бюджеты элемент развития, а сосредоточимся только на исполнении социальных обязательств, мы, безусловно, не получим ни реализации стратегии Сибири, ни удовлетворения от управленческой работы, – подчеркнула спикер парламента Приангарья.

При этом стратегия не должна ограничиваться лишь планами по освоению месторождений, созданию новых предприятий и развитию бизнеса, согласились губернаторы. Необходимо думать не только о ресурсах богатой Сибири, но и о потребностях ее населения, качестве жизни сибиряков. Возможно, что именно такого подхода документу не хватает, но понимание этой задачи должно быть в самих регионах, уверен губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев.

– Необходимо, чтобы чиновники и население понимали, что стратегия это не только набор конкретных проектов. Мы можем все проекты реализовать, а искомого – большего комфорта, уверенности в себе, своем будущем – не добиться, – заявил Дмитрий Мезенцев. – Обсуждению этого вопроса будет посвящено одно из ближайших заседаний правительства нашего региона.

Молодым везде у нас дорога

Непосредственно молодежной политике в стратегии отведен лишь небольшой пункт. При этом многие регионы могут похвастаться значительным опытом привлечения молодых людей к политической, экономической и социальной жизни.

– Есть примеры работы с кадровым молодежным резервом, проведения форумов, закрепления молодежи в сельской местности, есть опыт развития и поддержки предпринимательства. Необходимо делиться этим опытом, распространять лучшие практики для использования в других регионах Сибири, – заявил Виктор Толоконский.

В Бурятии задачу привлечения молодежи к управлению регионом восприняли буквально.

– Каждый год в августе я отправляю всех министров и зампредов в отпуск и месяц работаю с молодежным правительством в реальном режиме, – рассказал президент республики Вячеслав Наговицын. – За два года уже трое членов молодежного правительства смогли перебраться в министерские кресла, где успешно трудятся сейчас.

Большая роль в работе с новым поколением отводится и молодежным форумам. Они могут стать не только местом общения молодых людей из разных регионов страны как друг с другом, так и с известными политиками и бизнесменами, но и площадкой для поиска инновационных идей. Как рассказала заместитель полпреда в СФО Любовь Бурда, в этом году на суд жюри всероссийского лагеря Селигер было представлено около 500 инновационных разработок молодых сибиряков. И многие из них были высоко оценены экспертами. К примеру, 23-летний кемеровчанин предложил создать производство абсорбента (необходим для сбора попутного газа). На реализацию проекта уже выделено 300 млн руб.

Такие же перспективы должны быть на международном форуме «АТР Сибирь» в Алтайском крае, межрегиональном молодежном лагере «Бирюса» в Красноярском крае, инновационном форуме «Интерра» в Новосибирске. Как отметил Дмитрий Мезенцев, со следующего года молодежный лагерь в Большом Голоустном на Байкале, который еще вчера был сугубо областным, начнет работать как межрегиональный, а в перспективе – как всероссийский.

Взяли на заметку

Виктор Толоконский сообщил, что план мероприятий по реализации стратегии будет доработан с учетом всех предложений, которые высказали члены совета. Затем документ будет представлен на рассмотрение в федеральное правительство.

Кроме того, по словам полпреда, для эффективной работы по стратегии будет создан специальный экспертный совет, координирующий деятельность всех заинтересованных участников – органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, общественных структур. В рамках экспертного совета предстоит рассмотреть приоритетные инвестиционные проекты и программы каждого субъекта федерации в СФО.

Комментируя итоги работы совета, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин заметил, что такая форма общения регионов полезна не только для выработки общей стратегии, но и для обмена опытом по многим вопросам работы органов власти. К примеру, иркутским законодателям приглянулся подход в работе с финансами в республике Бурятия. Там доходами занимается не минфин, а министерство экономического развития республики, что, по оценке депутатов, более логично с точки зрения планирования. Кроме того, регионам будет полезен опыт работы фондов поддержки малого бизнеса, которым поделилась Бурятия – там из 23 муниципальных образований такие фонды уже учредили 19 территорий. В Иркутской области – подобных фондов пока только шесть. Приангарью также стоит изучить программы подготовки кадров, которые разработаны в некоторых других сибирских регионах.

– В Иркутской области строится алюминиевый завод в Тайшете. Это значит, возникнет потребность в трех тысячах рабочих. Поедет ли кто-нибудь из Братска, где более высокая заработная плата, работать в Тайшет? Нам необходима программа подготовки кадров, которая будет увязана с программой развития, нужна система госзаказа в образовании, – сказал Геннадий Истомин.

Конечно, все сибирские регионы являются своего рода конкурентами, когда представляют свои интересы в федеральных ведомствах, когда привлекают партнеров и инвесторов в свои собственные программы развития, заметил Дмитрий Мезенцев.

– Но мы не имеем права замыкаться только в своей географической территории. Мы можем и должны объединять программы развития. И институт полномочного представительства – та площадка, где мы можем сверять и балансировать наши планы социально-экономического развития, – резюмировал глава Иркутской области.

Как должны вырасти основные показатели развития Сибири в ходе реализации стратегии

 

2008 год

2010 год

2015 год

2020 год

Душевой валовой региональный продукт, тыс. рублей на человека

190,6

187,3

241,9

297

Удельные инвестиции, тыс. рублей на человека

45,8

41,4

69,9

103,5

Доля инвестиций в ВРП, копеек на рубль

24

22,1

28,9

34,9

Производительность труда, тыс. рублей на человека

410,4

402,1

555,1

738,2

Средняя зарплата, тыс. рублей на человека

15,4

16,3

21,5

27,7

Анастасия Дерягина

© Областная газета

Политика

15257

18.10.2010, 16:53

URL: https://babr24.com/irk/?ADE=89050

bytes: 10794 / 10124

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Автор текста: Анастасия Дерягина.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Братск)

В Дрездене захватили приют для беженцев

В борьбе вокруг миграционной политики в Германии недавно произошло примечательное событие. В Дрездене противники ввоза мигрантов захватили и некоторое время удерживали приют для беженцев, который должен был открыться уже 30 октября 2023 года. Дело было в субботу, 28 октября 2023 года.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаПроисшествияОбществоМир

34886

30.10.2023

Вылечат ли «боярина» Морозова? Экс-депутат от единороссов признан судом зависимым от бюджетной казны

Все-таки интересно, почему в Новосибирске что ни бывший депутат, то обязательно с судимостью. Особенно политиками с уголовными наклонностями грешит «Единая Россия». Нет, сначала-то они все были реальными депутатами, никакими не «экс», а даже вполне себе «экстра-класс».

Алексей Серебряный

ПолитикаСкандалыОбществоМир

11975

13.06.2023

Независимая Саксония на жидком металлическом уране

В Германии постепенно развивается движение по выходу Саксонии из состава Федеративной Республики Германии, известное под названием Säxit. За последнее время у движения появился своего рода руководящий и интеллектуальный центр, который задумывается об экономике независимой Саксонии.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаНаука и технологииЭкономика и бизнесМир

39693

13.03.2023

Поделить Луну?

Россия и Китай подписали соглашение о совместных работах по освоению Луны и создании лунной базы.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаАрмияНаука и технологииМир

43922

21.12.2022

Инсайд. На посты Травникова и Локтя претендуют «менеджер от бога» и экс-торговец алкоголем

Премия за лучший анекдот уходит новосибирскому отделению «Партии пенсионеров за социальную справедливость». Пенсионеры с партбилетами провели внутрипартийную дискуссию и определились с кандидатами в губернаторы Новосибирской области и мэра Новосибирска.

Анна Леро

ПолитикаОбществоЭкономика и бизнесМир

16153

29.11.2022

Säxit: разделение Германии?

В Германии, на волне протестного движения, появилось и постепенно набирает сторонников любопытная политическая инициатива, известная под названием Säxit.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОбществоСобытияМир

48611

29.11.2022

Польские требования репараций или взрыв Евросоюза изнутри

В Европе случилось событие, истинно историческое. Это что-то вроде небольших подземных толчков, которые являются провозвестниками сильного и разрушительного землетрясения.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОфициозМир

56765

04.10.2022

Германия поглупела

Среди событий последних месяцев больше всего недоумения вызывает политика стран Евросоюза, в первую очередь Германии. Эти страны рассорились с Россией, при том, что Европа получала из России 40% природного газа, 27% нефти и 46% угля. Грубо — около трети энергоносителей.

Дмитрий Верхотуров

ПолитикаОбществоЭкономика и бизнесМир

33275

18.07.2022

Нам пишут. Польша и Россия: Рокоссовскому было бы стыдно

Политика двойных стандартов в польских дипломатических миссиях в России похоже неискоренима.

Анна Амгейзер

ПолитикаИсторияМир Россия Иркутск

28854

18.03.2022

ОДКБ: ещё как жив и внезапно эффективен

Люди никогда просто так не выходят на улицу, а простые гражданские никогда так просто не обращают в бегство регулярную армию и полицейские силы – даже в самой последней Буркина-Фасо. Комбатантов надо найти, замотивировать и обучить.

Роман Русских

ПолитикаПроисшествияОбществоМир Россия

31179

11.01.2022

Неконкретная г-жа Гарнец и медийный г-н Рабушко. Похождения новых министров

Этой осенью Красноярский край обзавёлся двумя новыми министрами — строительства и экономического развития. БАБР наблюдает за первыми шагами на посту новоиспечённых обладателей министерских портфелей. Молодой министр.

Макс Веселов

ПолитикаЭкономика и бизнесНедвижимостьМир

36627

24.11.2021

Эффект страуса, или Как не заметить чумной барак

Кажется, дело не в том, что мы как-то научились жить с коронавирусом, а в том, что просто перестали его замечать.

Роман Русских

ПолитикаСобытияЗдоровьеМир Россия Иркутск

32478

19.11.2021

Лица Сибири

Абраменко Александр

Очиров Бато

Матханов Михаил

Боровский Виктор

Тишанин Александр

Читоркин Владимир

Шишмарёв Виталий

Иванов Геннадий

Левченко Сергей

Шахназаров Виталий