Джидинский комбинат: о провальной рекультивации опасных отходов

Свыше трех миллиардов рублей было выделено на ликвидацию отходов Джидинского комбината в Бурятии. Более двадцати лет город Закаменск кишит тяжелыми металлами. Около двадцати пяти тысяч человек находятся в зоне риска онкологических заболеваний.
 Потому что ни одна рекультивация так и не увенчалась успехом.

В Закаменском районе Бурятии есть город, зараженный опасными веществами. Речь идет о Закаменске. Закрытие Джидинского вольфрамо-молибденового комбината (ДВМК) в 1996 году привело к тому, что отходы производства стали наносить непоправимый ущерб экологии города.

В почве Закаменска фиксируется четырехкратное превышение ПДК по никелю, меди, свинца, цинку, кобальту и марганцу. В отдельных же точках хвостохранилищ комбината наблюдается превышение ПДК по свинцу в 50 раз. А вода в общественных и частных колодцах содержит повышенную в 21 раз концентрацию железа и в четыре раза – свинца. Но несмотря на очевидно опасное соседство заброшенной фабрики с городом, власти Бурятии не торопятся утилизировать техногенные отходы.

В соответствии с принятым законодательством, в частности с законом «Об охране окружающей природной среды», лишь в конце девяностых стали поднимать вопрос рекультивации отходов предприятия. Но в связи с тем, что хозяйствующий субъект обанкротился, все расходы на работы по ликвидации легли на федеральный бюджет.

Автор: Аксель Дронов
Фото из альбома "Бурятия. Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат" © Фотобанк "RuBabr"

В 1991-2005 годы эксперты установили, что экологическая обстановка в Закаменске и на прилегающей на ней территории классифицируется как экологическое бедствие. Исследования тогда проводили Байкальский институт природопользования и Геологический институт СО РАН, Байкальская сельскохозяйственная академия и специалисты из ОАО «Сибцветмет НИИ проект».

В 2005 году «Сибцветмет» совместно с бурятскими чиновниками разработали проект под названием «Ликвидация негативных воздействий техногенных хвостов Джидинского вольфрам-молибденового комбината в Закаменском районе Республики Бурятия». Всего на устранение накопленного экологического ущерба предполагалось выделить три миллиарда рублей бюджетных денег: 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета России и полмиллиарда рублей – из республиканского.

С 2007 года хвостохранилища Джидинского комбината в местности Барун-Нарын освоила фирма ЗАО «Закаменск» (ОГРН: 1090327010091) – дочерняя компания «Акрополя» (ОГРН: 5067746109987). Окруженная 35 миллионами тонн техногенных песков компания стала заниматься добычей вольфрама и золота.

В 2011 году «Закаменск» получил первые полмиллиарда рублей на ликвидацию ДВМК, в рамках которой было вывезено свыше трех миллионов тонн техногенных песков заброшенного предприятия, но еще два миллиона тонн оставались нетронутыми.

Отходы были вывезены с двух городских площадок и перевезены в Барун-Нарынское хвостохранилище, а на место выгруженных километровых терриконов компания завезла плодородный слой земли и высадила лиственницы. Однако это совсем не устранило «негативные воздействия на экосистему Закаменска, вызванные производственной деятельностью комбината», как это записано в задании государственного заказа. А наоборот, значительно ухудшило экологическую ситуацию в городе, увеличив вредное воздействие тяжелых металлов на население города.

При рекультивации слежавшиеся естественным путем отходы, на которых уже выросли растения и закрепили в корнях опасные элементы, взрыхлили и начали перевозить по городу, из-за чего поднялась опасная пыль. Об этом говорит известный в Бурятии эколог Евгений Кислов. Кроме того, очистные сооружения у штолен «Западная» и «Северная» так и не были построены. Поэтому загрязненная опасными веществами вода продолжила травить местных жителей и угрожать экологии региона.

Возмущенные жители Закаменска подняли скандал, который привлек не только российских, но и международных экологов. В результате деятельность «Закаменска» по ликвидации отходов была временно заморожена, а в 2013 году предприятие снова приступило к рекультивации, на которую было выделено 142 миллиона рублей.

Президент «Акрополя» Ахмет Паланкоев

В мае 2014 года Минприроды Бурятии заключило новый контракт на 24,5 миллиона рублей с ООО «Гидроспецстрой» (ОГРН: 1107536003739) из Читы. Фирма должна была разработать проектную документацию по ликвидации экологических последствий деятельности ДВМК, но она не прошла государственную экологическую экспертизу. Дело в том, что компания не включила в проект строительство очистных сооружений, без которых нельзя было обойтись по вышеуказанной причине.

Тем не менее отсутствие гоэкспертизы не помешало тогдашнему главе Миприроды Бурятии Юрию Сафьянову подписать документ и выделить «Гидроспецстрою» 15 миллионов рублей. При этом оставшиеся миллионы организация так и не получила, так как уже в 2015 году Минприроды расторгло контракт. А самоустранение органов исполнительной власти от исполнения возложенных полномочий повлекло возврат в федеральный бюджет субсидии в размере более 14 миллионов рублей, предоставленной в 2014 году в рамках федеральной целевой программы об охране озера Байкал.

По словам Евгения Кислова, проект по рекультивации был настолько плохо составлен, что дошло даже до уголовного дела против Сафьянова. Его осудили за то, что при подготовке проекта он преждевременно выделил деньги на рекультивацию, хотя по договору должен был оплатить ее только после положительного прохождения государственной экологической экспертизы. Кроме этого, очистные у штолен также не были построены, в результате в местные реки продолжили поступать опасные вещества.

С 2017-й по 2020 год ЗАО «Закаменск» получил около 1,2 миллиарда рублей на рекультивацию отходов Джидинского комбината

Позже Министерство природы провело пять конкурсов, которые снова выиграл «Закаменск». Компания обязана была вывезти оставшиеся два миллиона тонн песка. Помимо этого, необходимо было провести техническую и биологическую рекультивации, а также высадить деревья на месте складирования отходов. И все это продолжилось до 2017 года.

В общей сложности на ликвидацию отходов Джидинского комбината было выделено более трех миллиардов рублей, но расчистка Закаменска от техногенных песков так и не избавила город от экологического бедствия.

Всего было три территории рекультивации: дельтовая залежь и канава аварийных сбросов (пески там не вывозили, а просто засыпали плодородной почвой), а также территория бывшего хвостохранилища, где так и не соорудили отводной канал для ливневых вод. Таким образом, загрязнение города и всего района с каждым годом все больше увеличивается.

В октябре 2015 года природоохранная прокуратура оштрафовала «Закаменск» на три миллиона рублей. Причем сразу по пяти составам административных правонарушений в области природоохранного законодательства:

1. Техногенные пески складировались на землях, не предназначенных для размещения отходов производства.

2. Экологической экспертизы на использование Барун-Нарынского хвостохранилищ заключено не было.

3. Госэкспертиза также отсутствовала и при перемещении техногенных песков по Закаменску.

4. При добыче вольфрама и золота из россыпи ручья Инкур предприятием не соблюдались условия пользования данным участком недр.

5. При производстве компания нарушила закон «О недрах».

Несмотря на все эти нарушения, Минприроды Бурятии «допустило оплату фактически не выполненных работ, а также завышение стоимости работ по перемещению техногенных песков и рекультивации земель на общую сумму 322,6 миллиона рублей». Об этом сообщала пресс-служба Счетной палаты России.

В 2018 году Восточно-Байкальская природоохранная прокуратура обязала республиканское Минприроды ликвидировать экологические последствия деятельности ДВМК. Зимой 2021 года уже Верховный суд республики повторно принудил к этим работам министерство. Однако спустя годы ни одно из постановлений выполнено не было, а чиновники лишь разводят руками в ответ на вопросы об утилизации техногенных отходов предприятия.

В 2022 году глава Минприроды республики Наталья Тумуреева сообщила, что уже подготовлено техзадание. Известно, что одна только разработка проекта может обойтись в сто миллионов рублей.

Ранее на тему:

От успеха до развала: краткая история Джидинского комбината в Бурятии

Джидинский комбинат: заброшенная фабрика продолжает отравлять людей

«Люди гибнут за вольфрам»: репортаж о Джидинском комбинате. Обзор Бабра

URL: https://babr24.com/bur/?IDE=242240

bytes: 9615 / 8446

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
bur.babr@gmail.com

Автор текста: Есения Линней, научный обозреватель.

На сайте опубликовано 1073 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Экономика и бизнес" (Бурятия)

Телеграм Бурятии за неделю: нагоняй за Мемориал победы и масштабный «Голос кочевников»

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 7 по 14 июля включительно. Парк под следствием Громкая история с благоустройством парка «Мемориал Победы» в Улан-Удэ дошла до главы СК Александра Бастрыкина.

Есения Линней

Экономика и бизнесБлагоустройствоТуризмБурятия

196

14.07.2025

«Россети Сибирь» лезут в карман бизнеса

Энергомонополия «Россети Сибирь» обсуждает новый тарифный манёвр. Вариант, как всегда, один – вытрясти всё с потребителей под предлогом необходимости срочно подлатать дырявый бюджет компании.

Есения Линней

Экономика и бизнесЖКХБурятия Забайкалье Красноярск

10013

10.07.2025

«ЭкоАльянс» вне зоны доступа: жалобы растут, контроля нет

Вопросов к работе бурятского регоператора становится всё больше, а ответов – всё меньше. Жалобы от населения множатся, надзорные органы фиксируют нарушения, а власти пока ограничиваются пассивными комментариями.

Есения Линней

Экономика и бизнесЖКХЭкологияБурятия Байкал

6087

09.07.2025

Депутатский контроль. Битва за канализацию: Николай Будуев вскрывает цифры

После выхода последней публикации Бабра о работе Николая Будуева – освещении проблем реконструкции очистных сооружений в Улан-Удэ – депутат Госдумы ещё больше активизировался.

Есения Линней

Экономика и бизнесЖКХЭкологияБурятия

8226

08.07.2025

Блогнот. Москва всё решит: Тунка на пороге экологической зачистки

По Тункинскому району и Тункинскому нацпарку накапливаются критические системные противоречия в сосуществовании местного населения, туризма и особо охраняемой природной территории.

Есения Линней

Экономика и бизнесЭкологияТуризмБурятия

7242

07.07.2025

Телеграм Бурятии за неделю: республику захватили поборщики

Бабр представляет обзор ключевых событий и обсуждений в бурятском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 30 июня по 7 июля включительно. Летний подарок С 7 июля в Улан-Удэ снова подорожал проезд. Депутаты Горсовета дружно решили, что жители вполне потянут 40 рублей за автобус и 35 за трамвай.

Есения Линней

Экономика и бизнесТуризмМаразмБурятия Байкал

6223

07.07.2025

Инсайд. Истинное лицо «Северного регионального оператора»

Как становится известно, региональный оператор зоны «Север» в Иркутской области — «Северный региональный оператор ТКО» (СРО ТКО) — недавно получил льготный лизинг на 8 новых мусоровозов при поддержке областных чиновников и Минприроды РФ на сумму в 92,2 миллиона рублей.

Ярослава Грин

Экономика и бизнесПолитикаСкандалыМир Иркутск

6510

30.06.2025

Пыль в глаза: как ТГК-14 имитирует рекультивацию. Фоторепортаж Бабра

Золоотвалы в Улан-Удэ, которые ТГК-14 называет «рекультивированными», на деле – километры опасных песков вблизи жилых домов.

Екатерина Вильмс

Экономика и бизнесЭкологияОбществоБурятия

11025

27.06.2025

«Сила Сибири-2»: труба на горизонте, а газа всё нет

Пока высокие чины на Петербургском форуме перешёптывались о судьбе проекта «Сила Сибири-2», в Улан-Удэ по генплану уже прочертили трассу будущего газопровода. Однако уверенности в том, что газ дойдёт до батарей местных жителей, как не было, так и нет.

Есения Линней

Экономика и бизнесПолитикаБурятия Иркутск Монголия

12458

25.06.2025

ТГК-14 – тепловая катастрофа под немым контролем. Эксклюзив Бабра

Так сложилось, что проблем у ТГК-14 больше, чем тепла в улан-удэнских батареях. Уголовное дело, массовые жалобы жителей, махинации с нормативами, срыв ремонтов, суды, а главное – полное отсутствие реакции властей.

Есения Линней

Экономика и бизнесЖКХПолитикаБурятия Забайкалье

15709

25.06.2025

Вместо зарплаты – новые болезни: от ЛВРЗ требуют выплаты за испорченное здоровье

Работники Улан-Удэнского ЛВРЗ продолжают калечиться и судиться, пока руководство завода игнорирует их безопасность. Верховный суд Бурятии подтвердил: условия труда на предприятии наносят реальный вред здоровью и предприятие обязано компенсировать ущерб.

Есения Линней

Экономика и бизнесОбществоБурятия

10870

24.06.2025

Управленческая чехарда в Segezha Group: лесопромышленный холдинг сменил президента

Совет директоров лесопромышленного холдинга Segezha Group на июньском заседании назначил Кирилла Арсентьева на должность президента компании. Кирилл Арсентьев сменил на посту президента Александра Крещенко, который возглавлял холдинг с июля 2024 года.

Александр Тубин

Экономика и бизнесКрасноярск Иркутск Бурятия

12607

24.06.2025

Лица Сибири

Крастелев Роман

Панченко Юлия

Цыбикмитов Зоригто

Ковалевский Валерий

Анфиногенов Александр

Мезенцев Дмитрий Федорович

Гринберг Игорь

Евладов Алексей

Хомич Альбина

Гайдукова Евгения