"Красная" монополия: ДСИО проглотила 5,5 миллиарда из бюджета

Правительство губернатора Сергея Левченко полностью подмяло под себя крайне "жирную" нишу содержания автомобильных дорог в Иркутской области.

Прибайкалье - большой регион. Даже очень. Каждый день здесь происходят стихийные бедствия локального масштаба: ливни, снегопады, оползни, внезапные заморозки и не менее внезапные потепления.

В тяжелых климатических условиях Восточной Сибири дороги требуют особого внимания: их необходимо регулярно чистить, отсыпать, поддерживать в проезжем состоянии. Это рутинная, но очень непростая работа. И весьма ответственная, ведь автомобильные дороги связывают между собой огромные, зачастую, труднодоступные территории. По дорогам ежедневно передвигаются сотни тысяч автомобилей. Без дорог область существовать не может.

Не секрет, что в Прибайкалье содержанием региональных дорог уже долгие годы занимается "Дорожная служба Иркутской области" (ДСИО). Занимается, надо сказать, плохо, о чем БАБР неоднократно и подробно писал.

В 2016 году ДСИО чуть не лишилась привычного куска бюджетного пирога. Скандал вышел нешуточный: из-за откровенной профнепригодности отдельных сотрудников контракт с ДСИО был заключен, как с единственным поставщиком, на основании совершенно бердовой формулировки, утверждающей, что услуги, оказываемые ДСИО, являются срочными и проходят по линии предотвращения последствий стихийных бедствий.

28 июля 2016 года Антимонопольная служба принудила заказчика в лице ОГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (Дирекция) разорвать контракт с ДСИО. Однако уже 9 августа того же года господряд все же вернулся под крыло ДСИО, причем заключение контракта с единственным поставщиком опять обосновывалось "стихийным бедствиями".

Спустя двенадцать месяцев после этих событий БАБР задался логичным вопросом: а как обстоят дела с содержанием областных дорог в текущем, 2017году?

Вы не поверите: всю "текучку" вновь подгребло под себя ДСИО. Но в принципиально ином масштабе. Вместо куцых полугодовых или годовых тендеров на 500 миллионов или миллиард, ДСИО, покрываемое чиновниками Серого дом, разом получила трехлетний контракт на содержание всех региональных дорог в Иркутской области.

Да-да, вы не ослышались - в 2017, 2018 и 2019 годах дороги Прибайкалья на совершенно безальтернативной основе обслуживает ДСИО. Точка.

Как это возможно? Следите за руками.

Одним днем - 3 ноября 2016 года - областное Министерство по регулированию контрактной системы размещает восемь современно аналогичных закупок по содержанию дорог. Лоты разбиты по территориальном принципу, с привязкой к районам. Заказчик во всех случаях один - Дирекция.

С 8 по 20 декабря 2016 года все закупки обзаводятся профильными контрактами. Участник торгов, он же победитель, везде один - ДСИО.

Ниже мы приводим наглядную таблицу по связке "закупка - контракт":

- Закупка № 0134200000116003700, дороги Бодайбинского, Мамско-Чуйского районов, цена 279 562 245 рублей. Контракт № 2380805944116000098 от 12.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003701, дороги Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского, Усть-Кутского районов, цена 374 144 860 рублей. Контракт № 2380805944116000099 от 12.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003702, дороги Заларинского, Зиминского, Черемховского районов, цена 540 132 834 рублей. Контракт № 2380805944116000103 от 15.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003704, дороги Аларского, Балаганского, Боханского, Нукутского, Осинского, Усть-Удинского районов, цена 880 908 272 рублей. Контракт № 2380805944116000096 от 08.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003705, дороги Ангарского, Иркутского, Усольского, Шелеховского районов, цена 888 796 762 рублей. Контракт № 2380805944116000095 от 08.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003706, дороги Куйтунского, Нижнеудинского, Тайшетского, Тулунского, Чунского районов, цена 906 546 473 рублей. Контракт № 2380805944116000105 от 20.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003707, дороги Баяндаевского, Жигаловского, Качугского, Ольхонского, Эхирит-Булагатского районов, цена 869 708 163 рублей. Контракт № 380805944116000106 от 20.12.2016.

- Закупка № 0134200000116003708, дороги Братского, Усть-Илимского, Нижнеилимского, Чунского районов, цена 733 279 555 рублей. Контракт № 2380805944116000102 от 15.12.2016.

Обращает на себя внимание, что все лоты не достигают суммы в один миллиард рублей. Вероятно, это сделано умышленно, т.к. все крупные закупки стоимостью более миллиарда рублей проходя усиленную процедуру контроля со стороны государства. Например, для организации таких закупок требуется проведение обязательных общественных слушаний.

Но это - лишь один из любопытных нюансов. Главное же для нас в следующем: В 2017-19 гг. ДСИО получит из бюджета 5 миллиардов 473 миллиона рублей. Это 1,8 миллиарда рублей в год или 152 миллиона рублей в месяц. Вау.

Здесь стоит напомнить, что еще в середине 2016 года ДСИО испытывала огромные финансовые проблемы и фактически находилась в предбанкротом состоянии. Прививка от разорения не заставила себя ждать - серия контрактов от декабря 2016 года фактически обеспечивает ДСИО рабочими объемами и стабильным финансированием на ближайшую трехлетку .

Важно помнить и еще одно. Подрядчик в лице ДСИО находится в 100% собственности Правительства Иркутской области. Тоже самое касается заказчика - "Дирекции". По сути мы говорим про корпоративный сговор с целью полной монополизации рынка обслуживания региональных дорог.

Главные игроки в этой операции: гендиректор ДСИО Максим Черниговский и глава "Дирекции" Иван Клочихин. Оба упомянутых персонажа являются выходцами из окружения "ангарской" команды губернатора Сергея Левченко и приближенных к нему бизнесменов.

Редакции отдела расследований БАБРа считает, что темой должны пристально заинтересоваться в УФАС. Хотелось бы услышать компетентный ответ на следующие вопросы:

1) Законно или нет отдавать одному подрядчику обслуживание всех дорог в немаленькой Иркутской области?

2) Законно или нет отыгрывать по конкурсу сразу трехлетний контракт, тем самым фактически исключая возможность конкуренции по данному направлению на длительный период?

3) Законно или нет выделять 5,4 миллиарда рублей из бюджета монополисту в рамках госзакупок, где участвует только одна компания, "обреченная" на победу?

Мы надеемся, что ответы на эти вопросы будут даны специалистами Правительства или ФАС публично, со всеми необходимыми юридическими пояснениями.

БАБР следит за развитием событий.

Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!

Читайте нас в Одноклассниках!

Читайте нас в Телеграме!

URL: https://babr24.com/irk/?IDE=163891

bytes: 7056 / 6574

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Леонид Федоров, редактор журналистских расследований.

На сайте опубликовано 419 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Расследования" (Иркутск)

Дикунов не у дел: Янгелевский ГОК проиграл в борьбе за кварцевые пески

Суд встал на сторону Министерства природных ресурсов и экологии и отказал Янгелевскому ГОКу в признании незаконными границ природного памятника «Игирминский сосновый бор».

Александр Макаров

РасследованияОбществоЭкологияИркутск

1658

28.10.2021

ОПГ Сокольникова в Михайловке: сговор СТЭК-М и администрации

И снова в центре внимания правоохранителей оказалась кормушка крупного бизнесмена Валерия Сокольникова – ООО «СТЭК-М». Управление федеральной антимонопольной службы по Иркутской области выдало администрации Михайловского МО предупреждение о нарушении антимонопольного законодательства.

Роман Русских

РасследованияЭкономика и бизнесКриминалИркутск Россия

24491

25.10.2021

Храм в Приморском и политические интриганы

Мы уже писали в предыдущей статье, что в истории протеста против строительства храма в иркутском микрорайоне Приморский произошла классическая для Иркутска (и не только) подмена смыслов и целей.

Максим Бакулев

РасследованияПолитикаОбществоИркутск

21585

21.10.2021

Выбраковка! Рейтинг тушёнки: «Бурятмясопрома» хуже нет

Крайне печально закончилась для ООО «Бурятмясопром» очередная проверка Российской системы качества (Роскачество).

Соня Нореман

РасследованияБурятия Иркутск Россия

27156

19.10.2021

Храм или парк. Приморское противостояние

История храма в микрорайоне Приморский мало кого оставила равнодушным в городе Иркутске. Иркутск всегда славился своей уникальной толерантностью в отношении религий и национальностей.

Леонид Улих, социальный эколог

РасследованияРелигияОбществоИркутск

23533

18.10.2021

Инсайд. Такое вот забавное наследство оставил в Красноярске Анатолий Быков

Как сообщают источники в Следственном управлении СК по Красноярскому краю, ровно 2 года назад, 14 октября 2019-го, была начата масштабная оперативная работа объединённой группы СК и Центрального аппарата МВД по поиску доказательств причастности Анатолия Быкова (он же - Бык и Челентано) к ...

Максим Черкашин

РасследованияКрасноярск Иркутск

15102

15.10.2021

Обращение депутата: в Маркова построят школу и сад на месте озера. Театр абсурда от Шумихиной и Ко

Администрация Марковского МО, известная своим нелогичными, а зачастую вероятно и проплаченными решениями, бьёт рекорды. В этот раз мэрия во главе с печально известной Галиной Шумихиной не нашла для детсада и школы места лучше, чем озеро.

Роман Русских

РасследованияПолитикаСкандалыИркутск

18357

14.10.2021

Галина Шумихина и 200 миллионов: кто будет сидеть?

Небывалое счастье свалилось в этом году на Марковское муниципальное образование в виде двухсот миллионов рублей на капитальный ремонт автомобильных дорог.

Максим Бакулев

РасследованияИркутск

14188

12.10.2021

Иркутская "Слата": прикрытие для мошенников?

Несколько десятков представителей малого бизнеса сегодня не могут получить оплату за поставленную продукцию в торговую сеть Банкротство - это сложная юридическая процедура, и редко, когда она становится объектом внимания широкой публики.

Максим Бакулев

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск

27945

04.10.2021

«Ледяной» округ Евгения Стекачёва

29 сентября произошло достаточно тревожное для города Иркутска событие. На депутатских слушаниях председатель комитета по социальной политике и культуре администрации Иркутска Виталий Барышников заявил о невозможности перевода школ города на учёбу в одну смену из-за нехватки мест.

Максим Бакулев

РасследованияПолитикаНедвижимостьИркутск

33130

29.09.2021

Как министр ЖКХ Анатолий Никитин прикрывает экологическое преступление

Коллеги пишут, что пятничные аресты областных чиновников за взятки при закупках квартир для сирот ненадлежащего качества, могут стать началом огромного расследования о мошенничестве с федеральными средствами на приобретение жилья для сирот в масштабах всей области. Ставки предельно высоки.

Максим Бакулев

РасследованияЭкологияИркутск

14942

28.09.2021

ОПГ Сокольникова: роль судей, прокуроров и полицейских

Дело иркутских «Сторон света» приобретает ещё более коррупционный окрас и задевает высокопоставленных чиновников региона. Бабр продолжает рассказ о криминальной схеме по отмыванию денег хозяевами крупнейших управляющих компаний Иркутска.

Роман Русских

РасследованияЭкономика и бизнесЖКХИркутск Россия

82920

27.09.2021

Лица Сибири

Магомедова Маргарита

Кудрявцев Антон

Шеверда Сергей

Пламеневский Владимир

Фоменко Андрей

Кириченко Виталий

Барданов Александр

Шпрах Владимир

Хохряков Евгений

Касперович (Подгорная) Анна