Афера на шесть миллиардов. Как Железный Баир с безработицей боролся

Следователи Бурятии рассказали о раскрытии наглого преступления чиновников. Власти Заиграевского района фиктивно трудоустраивали людей. Людей обманули — им платили копейки, но они теряли пособие по безработице. Наивно полагать, что эту схему придумали простоватые чинуши-муниципалы.

Идея фейкового трудоустройства принадлежит Баиру Жамбалову, нынешнему лидеру «Единой России» в Бурятии и бывшему председателю комитета по территориальному развитию в правительстве республики.

Именно в этой должности так называемый Железный Баир вместе с чиновниками из министерства экономики Бурятии заставлял районы выискивать безработных и «обрабатывать их». Бабр вспоминает эту позорную для республиканских властей историю.

Баир Жамбалов

В начале 2017 года власти муниципалитетов Бурятии получили Поручение Комитета территориального развития РБ от 10.01.2017 N 01.06-06-И10/17, запрос Минэкономики РБ от 12.01.2017 N 01-15-08-и100/17 в рамках «работы по снижению неформальной занятости населения, повышения собираемости страховых взносов в фонды за счет легализации трудовых отношений».

«Гениальная» идея Железного Баира заключалась в следующем: школы, больницы, библиотеки, детские сады и другие многочисленные учреждения района ищут безработных, договариваются с ними и заключают договор на один час работы . Бухгалтерия этого учреждения выплачивает безработному за это 100 рублей, начисляет и оплачивает страховые взносы 27,1 процента (22 процента ПФР и 5,1 процента ОМС, а также удерживает и начисляет 13 процентов НДФЛ. Общий расход на одну такую операцию — 127,1 рубля, Исполнитель — тот самый безработный — получает на руки 87 рублей.

Директор каждой школы, детсада или библиотеки должен был найти и «нанять» таким образом несколько десятков человек — до 60. И сделать это быстро, поскольку ФНС собирало сведения о работающих лицах на 1 апреля 2017 года.

У бюджетников было два месяца на то, чтобы где-то отыскать безработных и заключить с ними договор, оформив и направив туда все соответствующие бумаги.«Услуги» безработных оплачивались, конечно же, из бюджета учреждения. То есть если директор школы получал от главы района разнарядку на наем 60 таких работников, то школа тратила на это порядка 7,7 тысячи рублей. Деньги, конечно же, улетали на ветер — какую работу на час за 87 рублей можно найти для человека с улицы в больнице или в детсаду?

Казалось бы, сумма мизерная — какие-то 7,7 тысячи. Но деньги эти уплачивались из бюджета муниципалитета, а так как школ, больниц и библиотек хватает в каждом районе, сумма набегала приличная. К тому же аппетиты у Железного Баира были соответствующие — через такую схему он планировал заработать для бюджета Бурятии шесть миллиардов (!) рублей. При том, что все доходы республиканской казны в 2017 году составляли около 50 миллиардов.

Все просто — пособие на безработных оплачивает бюджет региона. «Школьная» схема уникумов из правительства Бурятии должна была привести к резкому сокращению номинальных безработных — они же все кинулись оформлять договоры на час работы с бюджетными учреждениями. Таким образом, ФНС забрала бы из бюджета куда меньшие деньги и чиновники сэкономили бы шесть миллиардов.

Пошаговая инструкция для бюджетников

Это не единственная цель махинаций Железного Баира. За счет такого подлога процент безработных в Бурятии, подсчитываемый ФНС, резко бы сократился. Федералы довольны, чиновники спокойны, а вот реальная безработица остается прежней. Только теперь об этих людях можно было не думать, ведь их больше нет в неприятной статистике, которая режет глаз.

Здесь также стоит вернуться к Заиграевской истории — 12 февраля следователи отчитались о раскрытии преступления местных чиновников. Те, получив указания от комитета территориального развития, кинулись заключать такие договоры. В итоге многие безработные потеряли пособия. И если только в одном Заиграевском районе их «несколько десятков», то сколько во всей Бурятии?

Сотни или тысячи людей повелись на обманку Жамбалова и чиновников Минэка республики — один раз получили 87 рублей и остались без ежемесячных пособий. Наконец, пострадали бюджетники. Вот что писала тогда депутат Народного Хурала от Северобайкальска Оксана Бухольцева в обращении тогда еще врио главы Бурятии Алексею Цыденову:

— Я директор школы № 11, мне рекомендован, согласно Распоряжению, «план» трудоустройства 60 чел. При этом я должна их выявить, позвонить, пригласить, еще деньги где-то на это найти. Почему считаю что формальное? Час работы. Кого обманываем? Оплата из своих средств. Мы — школы, сады, а не предприниматели.

Директора, бухгалтера и другие сотрудники получали дополнительную неоплачиваемую нагрузку. И платили из бюджета бедных госучреждений в еще более бедных муниципалитетах.

Под напором общественности и после шумихи, поднятой депутатом и поддержанной в СМИ, чиновники струсили и отвязались от бюджетников. Но наивно было бы полагать, что они отказались от такой выгодной и непыльной схемы. Просто вместо директоров госучреждений они начали «давить» малый бизнес.

По словам все той же Оксаны Бухольцевой, теперь фейковые договоры «на час» обязаны заключать индивидуальные предприниматели, а потом передавать персональные данные в комитет территориального развития в качестве отчетности. Депутату жалуются в первую очередь индивидуальные предприниматели в сфере благоустройства, от каждого из которых требуют минимум 20 фиктивно устроенных безработных. Дело Железного Баира живет.

Как же эта афера отразилась на статистике, ради которой в том числе она и затевалась? Смотрим на официальные цифры от Бурятстата: во втором квартале 2016 года в Бурятии числилось 43,8 тысячи безработных. Уже в июне 2017 года, через полгода после начала заключения фиктивных договоров, количество безработных резко уменьшилось до 42 тысяч. Это аномальный показатель — обычно цифра за такой срок может измениться лишь в пределах статистической погрешности. В сентябре 2018 года цифра опустилась до 41,4 тысячи и сохраняется в этом диапазоне до сих пор.

Еще одна важная проблема подтасовки безработицы заключается в том, что подобные махинации напрочь убивают доверие к официальной статистике. Подрывается доверие и к власти — любое ее достижение по реальному снижению безработицы будет нивелировано из-за того, что несколько ушлых чиновников в феврале 2017 вместо реальной борьбы за трудоустройство граждан предпочли создать фальшивую видимость этой борьбы.

И схема работает до сих пор, а значит к любому позитивному сдвигу в этом плане стоит относиться с большим сомнением.

Предложить свою тему и связаться с редакцией Бабра в Бурятии можно по адресу [email protected]

URL: http://babr24.com/bur/?IDE=185932

bytes: 8287 / 7780

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Андрей Светлов, политический обозреватель.

На сайте опубликовано 1268 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Экономика и бизнес" (Бурятия)

Новая точка роста

Экономический рост в восточных регионах России всегда ограничен то отсутствием рабочих рук, то неразвитостью инфраструктуры, то недостатком инвестиций. Поэтому в федеральных средствах массовой информации не часто появляются истории успеха, связанные с этим богатым природными ресурсами краем.

Максим Бакулев

Экономика и бизнесБурятия

6950

26.08.2020

Тугнуйский угольный разрез СУЭК добыл юбилейную, 200-миллионную тонну угля

Тугнуйский угольный разрез является одним из крупнейших и самых современных разрезов России по добыче каменного угля.

Лера Крышкина

Экономика и бизнесБурятия

6976

11.08.2020

Ветеринария Бурятии: где завелись паразиты?

Животноводство – ключевая отрасль сельского хозяйства Бурятии, ведь это 68,1% структуры всего ее агропромышленного комплекса.

Камиль Фахрутдинов

Экономика и бизнесСкандалыБурятия

13272

07.08.2020

“Молодой и подающий” или Профнепригодный бизнес-омбудсмен Бурятии

Прошедшая на днях сессия Народного Хурала ознаменовалась полным безразличиям к трудам бизнес-омбудсмена Чингиса Матхеева.Депутаты не только не стали слушать доклад уполномоченного, но и не удосужились даже задать несколько вопросов касательно предпринимательской жизни республики.

Елизавета Петрова

Экономика и бизнесПолитикаБурятия

5482

15.07.2020

Нам пишут. Коррупция в “Байкальской гавани” убивает людей

Воровство и безответственность в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Байкальская гавань» достигли небывалых высот. Дошло до того, что ОЭЗ не хватает денег на самое необходимое.

Елизавета Петрова

Экономика и бизнесБурятия

6512

22.06.2020

Бурятия снова испытывает судьбу. Здоровье людей променяли на госзаказ

В Улан-Удэ в очередной раз произошло столпотворение людей без каких-либо средств защиты и даже намека на социальную дистанцию. Власти Бурятии и приближенные к ним бизнесмены отчаянно пытаются создать в республике новую волну заражения коронавирусной инфекцией.

Андрей Светлов

Экономика и бизнесПолитикаПроисшествияБурятия

5074

18.06.2020

Путин, дай на газ! Что получат жители Бурятии от аферы «Газпрома»?

Депутаты Народного Хурала смахнули пыль с проекта газификации Бурятии и намереваются просить Путина о вожделенном для республики газе. Обращение по проблеме газификации народные избранники обсуждали 11 июня на совещании и планируют поднять эту тему еще раз на сессии в июле.

Александр Макаров

Экономика и бизнесБурятия

5176

17.06.2020

Бизнес Бурятии: мизерные успехи и виртуальная помощь Чингиса Матхеева

Работа уполномоченного по защите прав предпринимателей Чингиса Матхеева дала свои плоды. Индекс административного давления на бизнес в республике снизился на 0,3 по сравнению с предыдущим годом. Данные представлены в докладах бизнес-омбудсмена России Бориса Титова.

Елизавета Петрова

Экономика и бизнесПолитикаБурятия

4216

17.06.2020

В «Бурятзолоте» заявили, что не используют серную кислоту. Бабр доказал, что это ложь

В «Бурятзолоте» не на шутку напряглись после публикации Бабра о многочисленных нарушений на производстве предприятия, способных нанести природе ущерб, по масштабу подобный экологической катастрофе в Норильске.

Андрей Светлов

Экономика и бизнесЭкологияСкандалыБурятия Россия

5272

12.06.2020

“Бурятзолото”: тот же “Норникель”, но никто не заметил

Экологическая катастрофа в Норильске обернется огромными потерями для среды и нанесет серьезнейший урон как экологии, так и экономике.

Андрей Светлов

Экономика и бизнесЭкологияБурятия Красноярск Россия

6598

06.06.2020

“Внутри был кусок то ли крысы, то ли еще кого-то”. Бурятская тушенка уже не та

От тушеной говядины легендарного “Бурятмяспрома” остался только бренд. Люди все чаще жалуются на хрящи, шерсть и отсутствие мяса, эксперты разносят состав продукта, а на рынок спокойно заходят новые бренды.

Андрей Светлов

Экономика и бизнесБурятия Россия Иркутск

8856

28.05.2020

Nordgold: Золотые крошки в обмен на богатства Бурятии

Умельцы из «Бурятзолота» в очередной раз обвели всех вокруг пальца. Пока другие компании поднимают целые села и города, чтобы завоевать уважение населения, лидеры золотодобывающей отрасли Бурятии тратят гроши и получают аналогичный эффект.

Андрей Светлов

Экономика и бизнесПолитикаБурятия Россия

5747

25.05.2020

Смарт: Бабр для умных

Окей, Google, ты шпион?

Голосовые помощники постоянно прослушивают пространство в ожидании поступления команд. При этом большинство приложений передают часть информации на серверы разработчиков, где данные хранятся бессрочно. Об этом рассказал создатель сервиса разведки утечек DLBI Ашот Оганесян.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

1747

23.09.2020

Аналог человеческой кожи, способный ощущать боль

Австралийские исследователи впервые разработали искусственную кожу, которая может чувствовать боль, как человеческая кожа. Эта инновация может найти применение в области здравоохранения и, конечно же, в робототехнике.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

2785

18.09.2020

Очередной шаг государства к тотальному регулированию интернета

Министерство цифрового развития опубликовало для общественного обсуждения проект закона, которым «запрещается использовать на территории Российской Федерации протоколы шифрования, позволяющие скрыть имя (идентификатор) интернет-страницы или сайта в сети интернет».

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

1473

24.09.2020

Голод не тётка. Голодание — псевдонаучная методика или целительная практика?

Лечебное голодание — спорная практика из области альтернативной медицины. Заключается в полном отказе от пищи, а иногда и от воды тоже. До сих пор нет единого мнения: то ли голодание оказывает на наш организм целительный чудо-эффект, то ли является угрозой для здоровья и нервной системы.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

2666

21.09.2020

Банковские технологии — лазейка для мошенников?

Технологии в банковской сфере, с одной стороны, призваны повысить безопасность и защитить наши денежные средства от мошенников, но с другой — зачастую именно они и становятся той брешью в системе безопасности, через которую прорываются мошенники.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

2352

22.09.2020

Лица Сибири

Зюганов Геннадий

Болонева Юлия

Серышев Георгий

Гаращук Александра

Гусев Владислав

Есева Жанна

Бендлин Татьяна

Будаев Леонид

Оболкин Александр

Корытный Леонид