Телеграм Томска за неделю: утверждение исторических границ города и снос коттеджей-самостроев
Бабр представляет очередную подборку главных событий и обсуждений Томска по версии региональных телеграм-каналов за неделю с 8 по 14 июля 2024 года включительно.
Границы на замке
Невероятно, но – факт. По прошествии четырнадцати лет Томск наконец-то получил статус исторического поселения. Приказ Минкульта РФ одобрил Минюст РФ. Аллилуйя!
Границы исторического центра Томска официально вступили в силу. Вчера приказ Минкульта РФ был одобрен Минюстом. Долгожданное событие, которое должно было произойти ещё 14 лет назад…
Тема с границами началась в 2016 году, когда выяснилось, что у Томска еще с 2010 года есть статус «исторического поселения», но нет ни одного документа, который бы разграничивал и защищал историческиие районы. В итоге всё затянулось аж на 6 лет и документ с горем пополам улетел в Минкульт в 2022-м, хотя местные чиновники всячески старались затянуть процесс. В ноябре 2023 года Минкульт всё утвердил и отправил на регистрацию в Минюст, который несколько раз отказывался регистрировать приказ о закреплении границ. 11 июля 2024 года Минюст наконец-то зарегистрировал приказ Минкульта о закреплении границ.
Отныне статус Томска как «исторического поселения федерального значения» окончательно закреплён: теперь есть разграниченная территория – под охрану попали 1050 ценных домов. Внутри этой зоны обязательно должны быть сохранены все ценные постройки и действуют свои правила новой застройки, которые теперь помогут избежать риска появления уродских построек по соседству с культурным наследием.
Это не «железный занавес», который якобы затормозит развитие Томска – об этом любят говорить только плохо информированные люди, недобросовестные застройщики и чиновники. Это гарантия безопасности федерального уровня для территории города в которой присутствует историко-культурное наследие… по крайней мере, в теории, теперь любое нарушение внутри границ будут отслеживать на федеральном уровне.
Границы исторического поселения утверждены!
Как сообщает Томский ВООПИиК, приказ Министерства культуры РФ № 1055 от 04.06.2024 г. «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области» зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации.
К утверждению границ исторического поселения. В наше время и к хорошим новостям с осторожностью отнесешься. Повременишь радоваться, сначала подвох найдешь, оценишь его критичность. Примерно так, большинство из тех, кто с 2010 года ждал принятие предмета охраны исторического поселения федерального значения город Томск, отнеслись к новости. Отношение чиновников, принимающих решения в области градостроительства Томска давно ясно: «не меньше чем недра, важны введенные квадратные метры». Поэтому вместо того, чтобы по роду своей деятельности способствовать принятию документа, посвященного историческому Томску, выказывали скепсис или мешали его принятию.
Подход: Ну и что, что, ограничения, мы воспринимаем их как рекомендации, не обязательные для исполнения. Так, с 2014 года бывший Департамент архитектуры Томска игнорировал необходимость создания ООПТ, даже вердикты судов в пользу того, что решения Думы имеют обязательный характер, за без малого 1,5 года, дело с мертвой точки не сдвинуло. В новый областной департамент перешли не только полномочия градостроительства, но и начальник - Чиков С.С. Подходы к застройке, похоже, останутся те же самые.
Анонсировано строительство 30-ти этажного жилого дома в районе пл. Транспортное кольцо. Дословно: «ЖК в стиле сталинских высоток». Прошло без малого 80 лет, и вот, наконец, до нас добрались передовые веяния? Хотя, видимо, какое время, такая и архитектура. Или это в назидание нам, чтобы так сказать, не думали, что былое прошло? Кстати, зона ОЖ, где строится «новый МИД», не предполагает ограничений по этажности. Так почему бы здесь не построить Москва-Сити?
Итак, границы исторического поселения приняты. Что-то изменится в деле охраны деревянных домов? Зодчество перестанет гореть, а на его месте не будут появляться краснокирпичные новоделы? Могу предположить, что нет. Но теперь засемафорил зеленый свет разработке нового томского генплана, в который заложено уничтожение ООПТ и рекреационных зон. За последние лет 20 город изменился до неузнаваемости: на смену зеленому уютному приходит каменный с плиткой, усредненный по всей стране.
В любом случае поздравляю председателя Томского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Марию Николаевну Бокову. Это ее победа. Верю, что принятие границ исторического поселения, к которому мы столько лет шли, окажется палочкой-выручалочкой, и в Томск по-прежнему будут ехать за исторической деревянной архитектурой, а не для того, чтобы воткнуть «ЖК в стиле сталинских высоток».
Статус кво
Четыре незаконных бетонных коттеджа в историческом районе Томска окончательно признаны самостроями. Разбирательство длилось больше десяти лет. Но лучше поздно, чем никогда, как говорится.
Четыре незаконных бетонных коттеджа в историческом районе Томска окончательно признаны самостроями. Редкий случай, чтобы нарушения были выявлены всеми судами! Настоящая сенсация в вопросе борьбы с незаконными постройками в историческом центре. Что случилось?
На ул. Загорной, 49 незаконно построили 4 монолитных здания. Более того, разрешение давали только на один дом, а построили 4! Всё это произошло в историческом районе «Болото», которое имеет статус «достопримечательного места» – это зона, где сохранилась самая ценная историческая застройка, и эти территории поставлены на госохрану. По правилам здесь можно строить только из традиционных материалов: дерева или кирпича (или первый этаж кирпичный, второй деревянный) – никакого бетона!
После возмущения градозащитников мэрия подала в суд на застройщика. В апреле суд удовлетворил иск мэрии, а сейчас уже областной суд подтвердил незаконность построек. А как это вообще построили? Этот вопрос нужно снова адресовать областному комитету по наследию – а точнее, к его компетентности: В историко-культурной экспертизе от всё того же комитета написано, что застройщик ничего не нарушит, потому что дерево и кирпич используются в отделке – это принципиальный момент, поскольку это прямая подмена: в правилах указано, что дома должны быть не отделаны, а построены из этих материалов.
По-хорошему, за такую подмену в госэкспертизе должно быть серьёзное наказание…
Случившийся прецедент – наглядный пример того, что признавать и исправлять нарушения в историческом центре Томска всё-таки возможно, даже постфактум. Посмотрим, что будет с самостроями на ул. Гагарина, 18 и на ул. Октябрьской, 56.
Ребята, случилось невероятное: вчера в облсуде рассматривалась апелляция застройщика на решение Октябрьского суда, по которому коттеджи на Загорной, 49 признали самостроем.
И что вы думаете? Областной суд поддержал суд первой инстанции. Я не припомню, чтобы решение на основе нарушений ограничений по строительным материалам устояло во второй инстанции. Так что это ВАЖНОЕ СОБЫТИЕ. Напомню историю вопроса. В историческом районе «Болото» — на Загорной, 49 — незаконно построили четыре коттеджа. Проект делал наш с вами «любимый» Олег Лещинер и его «Архитектурное ателье». После возмущения градозащитников мэрия подала в суд на застройщика. Третьими лицами выступали областной комитет Перетягиной и Мария Бокова из ВООПИиК.
«Болото» — выявленный объект культурного наследия под названием «Достопримечательное место». Таких в Томске семь, шесть из них — зоны деревянной застройки. Именно в этих достместах сохранилась самая ценная историческая застройка, и именно эти территории, а не отдельные здания, поставлены на госохрану. Новое строительство здесь возможно, но с ограничениями по материалам: возводить объекты можно либо ЦЕЛИКОМ ИЗ ДЕРЕВА, либо один этаж кирпичный, второй деревянный. И никак иначе.
Застройщик нарушил это важное требование, да к тому же бахнул ВМЕСТО ОДНОГО ЗДАНИЯ, на которое получал разрешение, ЦЕЛЫХ ЧЕТЫРЕ. Октябрьский суд постановил снести часть построек, после чего владелец участка подал апелляцию в областной суд. И тот поддержал решение Октябрьского суда. Теперь оно вступило в силу. Вот что пишет ВООПИиК в своем канале:
«Напомним, с иском о сносе самовольных построек обратилась мэрия Томска. Третьим лицом по делу было привлечено томское региональное отделение ВООПИиК, которое приняло участие в заседании суда апелляционной инстанции — в отличие от истца и комитета по охране наследия Томской области (Е. Перетягина). ВООПИиК представляла Бокова и защищала решение суда первой инстанции одна, против восьми участников со стороны застройщика. Из которых шестеро — профессиональные юристы, включая участников общественного совета при комитете Перетягиной».
Я, кстати, порылась на сайте комитета. Историко-культурную экспертизу там выкладывали в 2021 году, причем про ограничения по материалам там было. ВООПИиК направлял возражения, но их не учли. Что ж, я очень рада решению облсуда и повторюсь: это, по сути, прецедент, дающий надежду на то, что и другие незаконные стройки в достместах с нарушением регламентов по материалам будут остановлены. Напомню самые известные адреса: Источная, 41а, Трифонова, 18, Гагарина, 18, Октябрьская, 56. Я не раз писала о том, как эти заповедники деревянного строительства уничтожают. И дело не только в нарушении регламентов. Для достмест, помимо границ, нужно разработать предмет охраны и регламенты для нового строительства. Этим должен заниматься комитет Перетягиной, но почему-то вопрос до сих пор открыт. Хотя границы комитет определил еще в 2013 году, а остальных двух документов нет до сих пор. 11 лет прошло… Пора бы уже начать.
Стилистка и орфография сохранены
