Инсайд. Аэропорт Емельяново: куда летим и летим ли вообще?
В аэропорту Емельяново города Красноярска построят вторую взлётно-посадочную полосу. Проект реновации губернатор Михаил Котюков представил министру транспорта Андрею Никитину. Параметры объявлены: длина 3100 метров, три рулёжные дорожки, здание аварийно-спасательной службы. Реализовать проект предполагается по механизму федеральной концессии.
Аргументация проекта выстроена вокруг срока службы действующей полосы, который истекает в 2028 году. Варианты её модернизации специалисты края, Минтранса и Росавиации прорабатывали три года и пришли к выводу, что привести полосу в порядок без остановки аэропорта невозможно. Иными словами, три года ушло на то, чтобы обосновать решение, которое к 2028 году стало безальтернативным по календарным причинам.
Аэропорт обслуживает 84 направления и принимает около 4,3 миллиона пассажиров в год. Здесь же создан один из центров базирования крупнейшего перевозчика. О необходимости именно новой полосы Михаил Котюков рассказывал президенту во время его визита в Красноярск 3 августа, так что федеральная поддержка проекту обеспечена на уровне поручений.
Что в сообщениях отсутствует, так это стоимость и сроки. Не названы ни оценка капитальных затрат, ни дата начала строительства, ни распределение обязательств между концессионером, федеральным бюджетом и краем. Для проекта, у которого есть жёсткий внешний дедлайн, это существенный пробел: концессионные соглашения такого класса согласовываются годами, а строительство полосы занимает не один сезон.
Ближайшие месяцы покажут, попадёт ли объект в федеральную концессионную программу и найдётся ли инвестор на условиях, которые устроят обе стороны. Если процедуры затянутся, к 2028 году край имеет шансы подойти с исчерпанным ресурсом действующей полосы и недостроенной новой полосой. Это сценарий, при котором придётся возвращаться к тому самому ремонту с ограничением работы аэропорта, которого сейчас стараются избежать.
Напомним, в июне 2015 года ПАО «Красноярская ГЭС», входившее в «ЕвроСибЭнерго» и подконтрольное «Базовому элементу», выиграло конкурс на 51% акций АО «ЭРА Групп» — компании, которой принадлежит имущественный комплекс аэропорта. Край получил 4,05 миллиарда рублей. В конце того же года пакет был переуступлен ООО «КрасИнвест» из Дивногорска, которое формально в структуру холдинга не входит. В сентябре 2022 года «КрасИнвест» выкупил у края ещё 15% за 476,2 миллиона рублей. Операционная компания — ООО «Аэропорт Емельяново», её единственный учредитель — «ЭРА Групп».
Аэродромная инфраструктура и терминальный комплекс в российской практике обычно разделены: полосы, рулёжные дорожки и перрон, как правило, остаются в федеральной собственности, а частный оператор владеет терминалами и ведёт аэропортовую деятельность. Именно этим объясняется и механизм федеральной концессии, и участие Росавиации с Минтрансом в трёхлетней проработке.
