Устранение собак, а не проблемы: Красноярье узаконило умерщвление животных

Красноярский край принял кровавую эстафету в виде закона об убийстве агрессивных бродячих собак. Зоозащитники всеми силами стараются отстоять каждое живое существо, отмечая бездушность и неэффективность подобных методов, но власти остаются непреклонны. На фоне судебных исков, отказа подрядчиков от тендеров и волонтёрских инициатив по спасению животных ситуация остаётся напряжённой: баланс между безопасностью людей и гуманным отношением к животным так и не найден.

География законных убийств

В 2023 году из-за принятых поправок в закон № 377-ФЗ муниципалитеты получили право устанавливать порядок обращения с животными без владельцев. На практике это привело к тому, что некоторые регионы страны стали активно внедрять новые «гуманные» нормы. Например, легально убивать бездомных собак.

По информации «Ведомостей» от 17 июня 2026 года, законное убийство бездомных собак ввели почти в 40 регионах страны. Например, это Мурманская и Самарская области, Удмуртская Республика, Забайкальский и Алтайский края. В соседней Иркутской области закон об умерщвлении бездомных собак приняли буквально на днях.

Первопроходцем же в вопросе обращения с бездомными животными стала Бурятия: в 2023 году она первой утвердила «свежие правила», чем вызвала широкий общественный резонанс. Жители при поддержке зоозащитников обратились в Верховный суд республики и добились отмены пункта об обязательном усыплении после 30‑дневного содержания в приюте. Но эвтаназия по‑прежнему разрешена, если животное напало на человека, проявляет агрессию или имеет опасное заболевание.

Успешный опыт Бурятии вдохновил и другие регионы. Похожие иски подали в Якутии и Магаданской области. Отдельный подход демонстрирует Оренбургская область, где умерщвление допускается только при объявлении экстраординарной ситуации. Сейчас такой режим действует в нескольких городах региона.

С 1 марта 2026 года изменения достигли и Красноярья. Власти долго откладывали законопроект, несмотря на частые жалобы жителей о нападениях. Но трагедия в Берёзовском районе поставила точку в размышлениях. Напомним, что 25 октября 2025 года стая из десяти бродячих собак насмерть загрызла десятилетнего мальчика в районе садоводческого товарищества «Теремок».

Трагедия спровоцировала волну негодования: люди массово требовали от властей безотлагательно решить вопрос с собаками. На этом фоне обсуждения новых правил прошли довольно быстро. Кроме того, следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении руководителя зоозащитной организации Ирины Музыки по статье о халатности, повлекшей смерть человека. Как установило следствие, ещё в сентябре 2025 года «Мой пёс» заключил муниципальный контракт на поимку бездомных собак. Несмотря на три заявки о нападениях, которые поступили в октябре, необходимые меры не приняли. Правоохранители полагают, что бездействие стало одной из причин гибели ребёнка.

Новый краевой закон призван «доработать» стандартную систему: отлов – стерилизация – вакцинация – возврат (ОСВВ). По мнению властей, она неэффективна, так как не сокращает число зверей на улицах, а также требует больших бюджетных затрат. С 1 марта, помимо привычных этапов ОСВВ, в течение 30 дней в пункте временного содержания (ПВС) специальная комиссия, состоящая из ветеринара, кинолога, представителя муниципалитета и сотрудника приюта, проводит тестирование на враждебность.

По итогам такой незамысловатой проверки примут решение о судьбе собаки. Смертельный приговор подпишут, если животное неизлечимо или опасно больно, получило несовместимые с жизнью травмы, напало на человека или агрессивное.

Кроме того, согласно новому краевому закону, бюджетное финансирование пожизненного содержания собак в приютах больше ждать не стоит. Раньше на это выделяли десятки миллионов. Теперь же власти посчитали, что тратить такие суммы на животных, у которых нет шансов найти дом, неразумно.

Закон есть, исполнителей нет

Среди жителей мнение разделилось на «за» и «против». Многие уверены: обновлённый закон способен решить вечную проблему нападений собак на прохожих, особенно на детей.

«Много лет играли в гуманность и проиграли, достаточно. ОСВВ провалился и стаи собак бегают по улицам города. Рад, что этому пришёл конец», – написал житель в одном из обсуждений.

Те, кто непосредственно работает с такими животными, с законом не согласны. Волонтёры приютов заявляют: он ничего не изменит, а наоборот, только ухудшит ситуацию. Ещё в ноябре 2025-го руководительница «Бездомного пса» Светлана Загуменникова отмечала, что честные и уважающие себя подрядчики на контракты с убийством псов не пойдут и оказалась права. К маю 2026-го ни комиссию, ни специалистов на отлов в Красноярске так и не собрали.

В феврале администрация Красноярска объявила торги на два контракта общей стоимостью десять миллионов рублей, но ни одной заявки на участие не подали. На данный момент в городе отловом бездомных собак занимаются ИП Полякова (ОГРН: 324246800080940) и ООО «Берег» (1252400018793), которые отказываются трудиться по изменённым правилам из-за этических и финансовых соображений. Руководитель «Берега» Сергей Семёнов подчёркивает, что установленный бюджет не покрывает фактических затрат, что и стало причиной отказа от заключения контракта.

«Ветеринарные службы будут заниматься этим (эвтаназией). Мы не будем заниматься этим ни при каких условиях. Мы уже направили письмо о том, что с сегодняшнего дня не работаем. У нас нет средств для существования», – комментирует Сергей Семёнов.

Но парадокс в том, что и ветеринары не планируют лишать жизни «неугодных» собак. Ключевая проблема, на которую они указывают — размытое понятие «немотивированная агрессия». Его критерии не закреплены чётко, из-за чего решение о судьбе животного зависит от субъективного мнения членов комиссии. Активисты, обеспокоенные рисками злоупотреблений, подали коллективные иски к Законодательному собранию, губернатору и правительству края. Однако 5 мая краевой суд отказал в их удовлетворении, оставив действующие условия без изменений.

В интервью изданию НГС24 создатель общественного движения «ДогСпас» Юрий Раилко отметил, что имеющиеся тесты на враждебность необъективны из-за отсутствия научного обоснования и банальной безграмотности. Например, перед четвероногим громко стучат по железной чашке и смотрят на реакцию. Если собака остаётся спокойной — это хороший знак. Но останется ли спокойным человек при таком раздражителе?

Юрий также говорит, что на «чужую» комиссию бездомные всегда отреагируют враждебно. Волонтёры знают: чтобы добиться спокойного поведения, придется потратить месяцы на выстраивание доверия. Нужно постепенно приучать питомца к прикосновениям, голосу, запаху человека, снимать стресс от пребывания в новом месте. Тестирование же предполагает решить судьбу за пару дней, в течение которых животное не успеет адаптироваться к незнакомым людям. Его реакция возникает из-за страха или стресса, а не агрессии.

Местные зоозащитники убеждены, что программа ОСВВ считается действенным способом контроля при условии качественного выполнения. Это подтверждает и статистика прошлых лет. В период с 2018 по 2023 год численность бродяг сократилась на 50%: с десяти до пяти тысяч особей. С начала года в округе удалось отловить 455 собак, 96 из них из посёлка Солонцы, который находится на особом контроле. Сотрудники продолжают следовать схеме ОСВВ, оставляя агрессивных животных на иждивении. Сейчас таких «пожизненных» постояльцев уже 1200.

Долгосрочные меры — единственный выход

Признанный эксперт, кинолог и зоолог Владимир Рыбалко считает, что корень зла лежит в самом законе об ответственном обращении с животными. Он разрабатывался без привлечения профильных специалистов и не учитывает биологических и поведенческих особенностей, а потому не даёт нужного эффекта.

По словам Владимира, программа ОСВВ не может полностью ликвидировать популяцию бездомных собак, несмотря на теоретические преимущества. Расчёт на постепенное сокращение численности за счёт естественной смерти не оправдывается. Ключевой фактор — условный «хозяин»: собаки из частного сектора или промышленных районов, за которыми нет контроля. Они свободно перемещаются по городу, размножаются, а владельцы зачастую игнорируют их потомство, которое вырастает на улице и само становится частью бездомной популяции.

Во‑вторых, эксперт указывает на случаи недобросовестных действий служб отлова. Часто выловленных псов вывозят за город или в поля. Кроме того, не все компании действительно проводят операции: иногда лишь ставят клипсу, пропуская этапы стерилизации и вакцинации.

Рыбалко подчёркивает: чтобы программа ОСВВ стала продуктивной, недостаточно базовых мер. Нужен постоянный контроль и долгосрочная стратегия. Он предлагает отправлять собак в приюты или ПВС, сделать доступной льготную стерилизацию, проводить работу с населением, пресекать самовыгул собак и кормление бездомных жителями. Такие меры предприняты в Петрозаводске, и там больше нет бездомных стай. Власти должны поддерживать работу приютов, а убийство собак – не выход из ситуации.

«Люди и чиновники думают о каком-то мгновенном эффекте. Ну постреляли собак. Но если приютами никто заниматься не будет, решать проблему в профилактике бездомности не будет, численность бездомных животных через время снова возрастет. Только планомерная работа с опорой на приюты дает эффект долгосрочный», – считает Владимир Рыбалко.

Даже если часть агрессивных собак уничтожат, это не решит вопрос их появления. Природа «защищает» популяцию от сокращения: при уменьшении численности репродуктивная активность возрастает, чтобы восполнить потери. В то же время стерилизация постепенно снижает репродуктивный потенциал без компенсаторного эффекта. Кроме того, свободную территорию быстро занимают новые дворняги, которые приходят из других районов.

Если истребить семейства бродячих собак всё же удастся, то свободную экологическую нишу займут другие виды: кошки, крысы, суслики. В таком случае ситуация окажется хуже, так как поймать и регулировать количество намного сложнее и затратнее. При этом в случае грызунов растёт риск заболеваний, а также возможность встретить непрошеных гостей не только на улице, но и дома.

Положительные примеры

И первые шаги к сознательности уже наметились. Предположительно к 1 сентября 2026 года в силу вступит законопроект о чипировании домашних животных. Хозяев обяжут регистрировать кошек и собак в региональной цифровой базе для подтверждения прав.

Допустимыми способами маркировки станут: микрочип, клеймо, бирка или биометрия. Каждая метка будет содержать сведения о хозяине и питомце и уникальный идентификатор. Связка «владелец — питомец — идентификатор» сделает систему учёта применимой в реальных ситуациях, например, при поиске потерявшегося животного.

В ряде регионов уже ввели меры по маркировке. Так, с 2025 года регистрация стала обязательной в Ленинградской области и Алтайском крае. За отсутствие метки владельцам грозит штраф. В Алтайском крае его размер составляет от трёх до пяти тысяч рублей.

Наличие уличных животных характерно для многих стран мира. Но в некоторых из них уже удалось решить эту проблему. Например, в странах Европы. Среди действенных мер – обязательная регистрация домашних питомцев, крупные штрафы и уголовная ответственность за их выбрасывание на улицу, эффективная работа приютов и служб отлова, господдержка зоозащитных организаций.

Благодаря таким требованиям в Нидерландах нет бездомных животных, а если и появляются, их тут же забирают службы. По микрочипу находят хозяина или отправляют в ПВС, где лечат, стерилизуют и ищут новый дом. В Германии пошли ещё дальше: все собаки зарегистрированы, а владельцы платят налог. Передержки полностью финансируются государством и принимают животных без ограничений. А в Финляндии сделали владение питомцем дорогим удовольствием: высокая стоимость животных и затраты на уход.

Глядя на примеры других стран понимаешь, что решить проблему с бродячими животными можно и гуманным образом: за счёт строгих правил и контроля. Другое дело, хочет ли этого само государство. Ведь куда проще разрешить якобы «гуманное убийство», прикрываясь заботой о безопасности, а со временем осознать, что ситуация так и не изменилась.

Фото:vk.com/alkindom124