Приватизация без огонька и газа
Власти Иркутской области отказались от расставания с акциями ВСГК до лучших времен.
Иркутская область не получит большую часть из 1,3 млрд рублей, которые намеревалась выручить от продажи своих активов в 2009 году. Правительство исключает из плана приватизации областного имущества 50-процентный пакет акций «Восточно-Сибирской газовой компании», стоимость которого в начале года оценивалась не менее чем в 1 млрд рублей, а к настоящему времени снизилась более чем вдвое. Постоянно возникающие проблемы с реализацией собственности в обладминистрации объясняют несовершенством регионального законодательства, а в контрольносчетной палате — нерасторопностью сотрудников профильного ведомства.
Ход приватизации объектов, принадлежащих Иркутской области, обсуждали вчера местное правительство и депутаты комитета по госсобственности. В частности, исполнительные власти уведомили региональный парламент о том, что будут вносить изменения в план приватизации областного имущества на 2009 год. Исключить из него, как объявил вчера министр имущественных отношений Михаил Карасев, правительство намерено 50-процентный пакет акций АО «Восточно-Сибирская газовая компания» (ВСГК), выручить за который, по прогнозам властей еще на начало года, предполагалось не менее 1 млрд руб. Однако к концу года, когда был подготовлен отчет о рыночной стоимости компании, выяснилось, что продавать его нецелесообразно из-за «сложившейся конъюнктуры рынка», при которой, как объявил вчера областной чиновник, доля области в ВСГК составила всего 478,8 млн руб. «Это почти на 1 млрд ниже предполагаемой на начало года суммы. Рынок котировок на самом низком уровне, поэтому нет необходимости ее реализовывать», — констатировал министр. Всего от реализации областного имущества планировалось выручить 1,3 млрд рублей.
Правда, «серый дом» решил дополнить план приватизации на 2009 год еще несколькими небольшими объектами, которые, как признался сам господин Карасев, находятся в «неудовлетворительном состоянии» — нежилое здание, склад и участок в Братске. Однако, несмотря на это состояние и сложившуюся «рыночную конъюнктуру», в министерстве уверены, что эти объекты до конца продать удастся — за 1,1 млн руб.
Особых замечанийу парламентариев, заслушавших такие предложения, практически не возникло. Выступить решился лишь депутат Алексей Соболь, который, в том числе, является гендиректором ВСГК. «С оценкой ВСГК я не знаком. Однако сегодня компания действительно может ничего не стоить, завтра же — окажется очень дорогой», — заметил господин Соболь.
Неравнодушными к теме продажи ВСГК остались лишь представители контрольносчетной палаты Иркутской области. Как оказалось, аудиторы КСП также не получали от правительства итогов оценки о рыночной стоимости объекта, но, тем не менее, вспомнили и без этих документов, что в уставном капитале «Восточно-Сибирской газовой компании» находится небезызвестный актив — пакет акций одной из крупнейших нефтедобывающих компаний «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ). Его, при создании ВСГК, внесли в устав компании власти Приангарья. Между тем на начало 2009 года, как напомнил вчера зам руководителя КСП Вячеслав Дормидонов, один только 5%-ый пакет ВЧНГ оценивался в 2,2 млрд руб., чего вполне хватило бы на погашение долга и процентов Восточно-Сибирской компании. «Учитывалась ли при определении рыночной стоимости ВСГК стоимость этого пакета? Мы этого не знаем», — заметил он. Кроме того, по словам Вячеслава Дормидонова, непонятно, на какой момент проведена эта оценка ВСГК, поэтому говорить о ее актуальности невозможно.
Министр имущественных отношений в ответ поспешил сообщить, что у него имеются некие документы, с которыми может ознакомиться и аудитор. «Вот он (отчет — „Ъ“). На 1 июля 2009 года», — протянул бумаги министр. На что господин Дормидонов заметил, что дать какое-то заключение сразу не сможет, так как документы требуют более длительного анализа. Правда, как позже удалось выяснить „Ъ“, и в этих материалах, переданных в КСП, более детальной информации о подготовке Восточно-Сибирской газовой компании к приватизации не оказалось. Как пояснил представитель КСП, не нашел он ответов и на свои вопросы в переданных ему бумагах. Кроме того, заместитель руководителя КСП напомнил министру еще об одном объекте — «Управляющей инвестиционной строительной компании», 75% акций которой также планировалось продать в 2009 году за 15 млн руб. Реализовать объект не удалось даже со второй попытки из-за отсутствия покупателей. Тем не менее, его министерство по каким-то причинам исключать из плана приватизации на 2009 год не стало. Подобные ситуации, по словам Вячеслава Дормидонова, в регионе возникают ежегодно: непроданные объекты из планов приватизации на текущий год не удаляются, как предусмотрено законодательством, и уже на следующий год областные чиновники вновь пытаются их продать, не смотря на то, что в новом плане они не обозначены. В итоге, как заявил вчера аудитор, непроданное имущество «болтается в бюджете Иркутской области». «И это — вина сотрудников агентства (преобразовано с сентября 2009 года в министерство имущественных отношений — „Ъ“). Сложно продавать объекты в нынешних условиях, это надо было делать раньше», — заметил он вчера.
За министра вступился заместитель губернатора Виктор Игнатенко, пояснив, что работать министерству мешает несовершенство регионального законодательства о приватизации. «Мы планируем разработать новый закон, детально урегулировать в нем все вопросы. Это станет предпосылкой для наведения порядка», — сообщил вчера Виктор Игнатенко. Но тут же оговорился, что уже сейчас за «злоупотребления различного рода» в этой сфере «кое-кого нужно наказать», и поэтому рекомендовал присутствовавшим представителям прокуратуры заранее готовить места в камерах.
Вопрос об изменениях плана приватизации областного имущества на 2009 год окончательно будет решен на декабрьской сессии заксобрания, где депутатам предстоит утвердить документ.
