Наследие Заскалько? В строительстве соцобъектов царит хаос
Комитет краевого Заксобрания по строительству и ЖКХ оценил эффективность возведения социальных объектов за последние пять лет. Проверка, проведенная Счетной палатой, была инициирована по поручению губернатора Михаила Котюкова.
Аудиторы Счетной палаты представили вниманию депутатов данные за 2023-2024 годы. Эксперты констатировали системные проблемы: фактическая стоимость строительства превысила первоначальные сметы, из 57 объектов у 40 нарушены сроки сдачи, у 45 – зафиксированы строительные дефекты.
Кроме того, часть учреждений построена без учета реальной демографической и инфраструктурной ситуации. Например, досуговый центр на 100 мест был запланирован к строительству в селе Солдатово, где население составляет всего 300 человек. Также новые школы загружены менее чем на 80%, а ряд спортивных объектов возведен в районах, где инфраструктуры и так в избытке. Стоит признать, что среди общей непродуманности и неадекватности проскакивают и верные решения. Так, в Большемуртинском районе был создан многофункциональный комплекс «школа + детсад», обеспечивший образование детей из трех сел.
Впрочем, кроме примера из Большемуртинского района, особым позитивом доклад Счетной палаты похвастать не может. Аудиторы считают, что в целом по краю межведомственный реестр потребности в объектах социальной сферы не формируется. Объекты перечня строек не содержатся в документах долгосрочного планирования, их строительство не предусмотрено в целях достижения ориентиров утвержденных стратегий.
В результате невозможно подтвердить потребность в первоочередности строительства объектов именно в конкретной области социальной сферы, конкретном населенном пункте, с конкретными характеристиками.
Счетная палата края отмечает, что формирование перечня строек в рассматриваемый период непрозрачно ввиду недостаточного регулирования приоритетности включения объектов и отсутствия контроля за соблюдением действующего законодательства.
– Анализ показал отсутствие реалистичной оценки эффективности капвложений и экономической обоснованности первоначальной стоимости строительства, низкое качество проектирования и недостаточную загруженность построенных объектов, – сделал неутешительный вывод контролирующий орган.
В свою очередь, министр строительства и ЖКХ края Максим Говорушкин отметил, что с 2020 по 2025 год в регионе ввели 141 социальный объект (школы, детсады, амбулатории). Но и тут не все ладно – восемь объектов, построенных в рамках проекта «Чистая вода», пока не эксплуатируются в полном объеме из-за возникших сложностей. Как заверил Говорушкин, сейчас власти совместно с муниципалитетами разрабатывают дорожные карты для их полноценного запуска в текущем году.
Затем к дискуссии подключились и представители законодательной ветви власти. Предложения парламентариев, как и всегда, явно не блистали новизной и конкретикой. Так, Захар Енджиевский указал на необходимость усилить надзор за качеством проектирования, ошибки в котором чаще всего приводят к проблемам на стройках. Виталий Дроздов предложил активнее строить многофункциональные центры (клуб, спортзал и библиотека под одной крышей), что существенно снизит затраты. Анатолий Самков считает, что при отборе объектов нужно учитывать реальную востребованность у населения.
– Необходимо кардинально пересмотреть подходы к определению первоочередности строительства социальных объектов, усовершенствовать оценку эффективности капитальных вложений и шире применять практику использования типовой проектной документации, – резюмировал в стиле «за все хорошее, против всего плохого» глава профильного комитета Алексей Кулеш.
В контексте:
Михаил Котюков уволил главу Минстроя Красноярского края после уголовного дела против чиновника