Гобийский регион: промышленное будущее Монголии или вечная периферия
Пока в Улан-Баторе обсуждают глобальные реформы, в сомоне Сайншанд аймака Дорноговь проходит, казалось бы, малозаметное, но важное для страны событие — первое заседание Гобийского регионального совета. Именно здесь решают, каким через 15 лет будет регион, играющий ключевую роль в экономике Монголии. Главной темой дискуссии является программа «Развитие региона Гоби-2040», и от слов на бумаге ждут реальных перемен.
Регион Гоби давно считается экономическим якорем Монголии. Здесь сосредоточены основные месторождения полезных ископаемых, развиваются тяжелая промышленность, логистика, энергетика. Однако, несмотря на высокий потенциал, регион продолжает испытывать нехватку воды, страдать от изношенной инфраструктуры и низкого качества жизни. Усугубляются эти проблемы низкой плотностью населения и постоянным оттоком молодых специалистов. И такое положение вещей существует уже на протяжении нескольких десятилетий.
Сегодня на повестке совета системный подход к развитию аймаков Дорноговь, Гови-Сумбер, Умноговь и Дундговь. Вместо разрозненных проектов участники собрания обещают синхронизированную программу, направленную на превращение Гоби в промышленный, туристический и энергетический субрегион. Положения программы звучат масштабно. Среди приоритетных направлений, например, развитие зеленой энергетики, расширение логистических центров, модернизация сухих портов, строительство железных дорог, создание индустриальных и культурных кластеров. В плане 38 проектов, охватывающих отрасли от транспорта до здравоохранения.
Некоторые инициативы уже запущены. В Умноговь строится промышленно-технологический парк, в Чойре и Даланзадгаде — логистические центры и сухие порты. В Замын-Ууде создают логистическую зону для строительных материалов, а в Дундгови растут геопарк и культурно-туристическая зона. Эксперты считают, что эти шаги совершаются в правильном направлении, но они пока не решают фундаментальных проблем региона.
Самой острой из них является водоснабжение. Без системных решений в этой сфере любые промышленные амбиции обречены. Проекты Орхон-Онги и Херлен Тооно, призванные решить дефицит воды, остаются на стадии обещаний. А ведь без воды не будет ни заводов, ни туристов, ни жизни. Здесь нужна не просто поддержка, а жесткий контроль и привязка инвестиций к реальным экологическим условиям.
Дефицит кадров также в числе важнейших вопросов. Молодежь не хочет оставаться в регионе, где нет хороших школ, больниц и элементарных условий для жизни. Пока транспорт и энергетика развиваются, качество жизни отстает. В результате регион теряет специалистов. Даже успешные промышленные проекты буксуют из-за нехватки персонала.
Отличным примером этого служат порты Гашуунсухайт, Шивеэхурен и Ханги. Их модернизация началась, но скорость работ оставляет желать лучшего. Местные власти говорят об увеличении пропускной способности, но бизнес продолжает жаловаться на заторы и задержки. Инфраструктурные решения есть, но не хватает системности в исполнении и внятного управления. В то же время есть и удачные кейсы. Создание свободной экономической зоны в Замын-Ууде дало толчок для развития малого бизнеса и логистики. Появились новые рабочие места, вырос экспорт. Но таких примеров пока мало, и они не перекрывают общую нехватку системных решений.
На конференции также обсуждается вопрос о превращении Гоби в «регион национального ресурсного фонда» с выходом на рынки Китая и Южной Азии. Звучит логично: у региона выгодное географическое положение, экспортно ориентированная промышленность. Но для этого нужны не только автотрассы и железные дороги, но и политическая воля сделать регион удобным и для жизни, и для работы.
Если программа «Гоби-2040» ограничится только строительством, а вопросы экологии, образования и социальной инфраструктуры останутся на втором плане, регион так и останется сырьевым придатком без будущего. Критики программы заявляют, что развитие региона — это не только инвестиции и мегапроекты, но и честная оценка ошибок, вовлечение местных жителей, поддержка малых и средних предпринимателей, которые реально держат на себе экономику.
Фото: isee.mn, ru-travel.livejournal