Бюджетная война: шаткое перемирие достигнуто?
Судя по всему, в остром вопросе перераспределения налогов на территории Прибайкалья достигнут некий промежуточный компромисс. Реформа мэрии Иркутска будет отложена на более поздний срок, в обмен Правительство области пойдет на ряд существенных уступок по смежным темам.
21 декабря бюджетный комитет Заксобрания рекомендовал принять бюджет региона на 2017 год в первом чтении. Ранее главный финансовый документ успешно прошел общественные слушания и был одобрен депутатами, входящими в комитет ЗС по собственной, экономической политике и комитет о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.
Законопроект мэра Иркутска Дмитрия Бердникова на бюджетном комитете не рассматривался, т.к. Правительство и губернатор до сих пор не представили на него свой отзыв.
В свою очередь законопроект губернатора Сергея Левченко о межбюджетных трансфертах также не был рассмотрен, т.к. документ был подан с нарушением формальных сроков.
С большой долей вероятности 23 ноября, на сессии Заксобрания депутаты проголосуют за первое чтение бюджетна-2017 в редакции, предложенной Правительством Левченко-Битарова, что БАБР и предсказывал ранее.
Между тем, радикальное перераспределение налогов в пользу городских округов и муниципальных районов по сценарию мэрии Иркутска вряд ли возможно до Нового года. Закон о межбюджетных трансфертах и закон о бюджете - это, по сути, две стороны одного и того же документа. Принятие первого в редакции мэрии и второго в редакции Серого дома представляется маловероятным т.к. пересмотр параметров межбюджетных отношений автоматически повлечет за собой изменение расходных статей бюджета.
В этом контексте предпочтительным выглядит сценарий, при котором вопрос о налоговой реформе будет отложен до февраля-марта 2017 года, т.е. до времени, когда в бюджет региона будут вноситься первые поправки по-существу.
По данным источников БАБРа, сейчас между мэрией, Правительством и Заксобранием идут активные консультации с целью нахождения компромиссного решения.
Впрочем, не исключено, что новый виток противостояние начнется уже в декабре 2016 года, в рамках второго и третьего чтения бюджета.
Если же говорить о возможности мирного соглашения, то его параметры в настоящий момент можно обрисовать так:
- Мэрия отказывается от планов принять налоговую реформу до Нового года.
- В обмен на этой Правительство идет на значительные уступки, а именно: муниципалитетам региона продлевают на год льготу по налогу на имущество; крупным города области оставляют полномочия по водоотведению ; Иркутску возвращают право распоряжаться землями , собственность на которые не разграничена.
Перемирие или война до победного? Узнаем в ближайшие дни (или недели). БАБР следит за развитием событий
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!