Непубличные обсуждения. Программа наказов на диете

Пока мэр Новосибирска Максим Кудрявцев рассказывает о росте доходов и снижении долговой нагрузки, региональные власти подтверждают упадок экономики. Дело дошло даже до закона о программе наказов, происходит жестокое «обезжиривание» одного из самых важных сводов проектов. Многие социально значимые объекты будут молча перенесены на следующее десятилетие. Политическая диверсия, выгодные парламентские «опечатки» и классовое неравенство депутатов — в материале Бабра.

Ложные итоги 2025 года

Бабр ранее уже писал об этом подробно, но стоит в общих чертах напомнить некоторые аспекты. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников честно и открыто заявил, что регион отмечает снижение собственных доходов, как городских, так и региональных. При этом мэр Максим Кудрявцев стал настаивать на том, что в экономике города нет никаких проблем и что динамика роста собственных доходов остаётся положительной.

Но в действительности имеется следующая цепочка: рост ключевой ставки спровоцировал падение прибыли компаний, а это привело к сокращению налоговых поступлений в казну. На момент написания прошлой статьи (середина февраля 2026 года) дефицит бюджета региона уже составлял 18,5 миллиарда рублей, при том что на 2026 год он запланирован на уровне 44,3 миллиарда. Сейчас на горизонте появилось ещё одно доказательство проблем в экономической сфере — «обезжиривание» областного закона о программе наказов.

«Обезжиривание» обещаний

Каждые пять лет правительство и местный парламент формируют программу наказов на ближайшую пятилетку. По факту это список проектов, которые будут реализованы за бюджетный счёт. Естественно, согласование программы наказов — это дело небыстрое. К тому же по окончании пятилетнего промежутка результаты этого свода проектов играют ключевую роль в возможности переизбираться на новый срок. Соответственно, новые депутаты также опираются на возможность реализовать те или иные обещания благодаря областному закону о программе наказов.

Иными словами, это свод обещаний, данных депутатами. Это то, во что вольют львиную долю бюджетных средств, а значит, и один из основных источников социально значимых проектов и объектов. Неудивительно и следующее: с каждым наказом всеобщие аппетиты растут, программа наказов становится всё больше и дороже. Выполнить запланированное полностью не удавалось ещё ни разу, но часть всё же реализуется. Из-за возможных привилегий программы наказов подход к этому «продукту» весьма серьёзный. При этом в хронологии программ наказов имеется весьма неоднозначная статистика.

Седьмой созыв Заксобрания работал с 2021 года по 2025 год, за этот период удалось реализовать 5785 наказов, а потрачено на их реализацию было 122 миллиарда рублей. При этом в шестом созыве на наказы ушло в три раза больше средств. То есть кризис в экономической сфере региона можно отследить даже по сумме реализации наказов. Теперь вопросы возникают к восьмому созыву, ведь нынешние депутаты предъявили к включению в план более 35 тысяч наказов. Даже сейчас по статистике прекрасно видны масштабы «лапши на уши».

Диверсия для шумихи

При этом работа над программой составляет почти целый парламентский год. Итоговый результат «похудения» программы должны выдать к июню 2026 года. Осенью 2025 года программа наказов «похудела» до 30 тысяч. Сейчас обсуждения ведутся в строжайшей секретности, дабы никто не узнал, какие ещё обещания депутатов окажутся не выполнены. Чтобы найти аргументы для «обезжиривания» программы, было решено отклонить предложения по наказам, поданным депутатами, которых избрали по партийным спискам (почти половина Заксобрания).

Многие, конечно же, были не в курсе подобных корректировок, как результат — массовые возмущения. Самое интересное, что следом председатель депутатской комиссии по наказам Дмитрий Козловский сообщил, что информация недостоверная. Просто произошла опечатка, на самом деле никто не собирался привязывать инициативы «списочников» к конкретным округам. Складывается ощущение, что данная «опечатка» — это ничего больше, чем просто отвлекающий манёвр.

В «обезжиривание» попал пункт, согласно которому наказы по созданию капитальных объектов остаются только в том случае, если их включили в национальные проекты до 2030 года. То есть без федерального финансирования все социально значимые объекты будут отправлены на следующее десятилетие. Школы, детские сады и поликлиники, по всей видимости, региону не нужны.

Помимо этого, планируется, что органы местного самоуправления больше не будут иметь права предлагать свои инициативы. То есть муниципалитеты должны будут сами решать проблемы федерального значения. Понятное дело, что чиновники стремятся сократить программу наказов, но некоторые действия действительно выглядят как прикрытие более весомых корректировок. Посмотрим, насколько обещания депутатов окажутся исполнены.

Фото: newsib.net