Мэр Цыренов должен быть снят с выборов в Джидинском районе: оценка юриста
В Бурятии продолжается подготовка к выборам главы Джидинского района. Там действующий мэр Валерий Цыренов при весьма сомнительных обстоятельствах получил право переизбраться на новый срок. И речь не об очередном «черном пиаре», незаконной агитации и других привычных предвыборных махинациях: здесь откровенно попахивает нарушением федерального законодательства и самоуправством местных чиновников.
Напомним, г-н Цыренов не принес в избирком один из документов, необходимых для регистрации кандидатом - об этом сообщили ведущие региональные СМИ, а в стане действующего мэра это опровергать не стали. Данное нарушение, между тем, является веским основанием для отказа в регистрации, однако в местной избирательной комиссии решили иначе.
Вопреки действующему федеральному законодательству Цыренов стал кандидатом в мэры Джидинского района, которые пройдут 10 сентября 2017 года.
Между тем, выдвинувшая г-на Цыренова «Единая Россия» и ТИК по району заявляют, что никаких нарушений не было. В «ЕР» и вовсе заявили о неких вражеских происках и наглых вбросах. А местный избирком, сначала отказавший мэру в регистрации, а затем вдруг переменивший решение, сослался на собственные недоработки и отсутствие кворума для регистрации г-на Цыренова с первой попытки.
Но все это ложь. Во всяком случае, так считает юрист Владимир Ананин, внимательно следящий за ходом выборов в Джиде. Бабр приводит выдержки из его интервью порталу dzhida.com, в котором юрист объясняет, почему мэра Цыренова нельзя допускать на новый срок.
Как должно быть?
Владимир Ананин: - Согласно пункту 11 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", заседание избирательной комиссии муниципального образования является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В нашем случае, 19 июля 2017 года на заседании избирательной комиссии Джидинского района, на котором рассматривался вопрос о регистрации в качестве кандидата Цыренова В.Р., присутствовало 7 членов комиссии с правом решающего голоса из 11. То есть кворум был, и заседание комиссии правомочно, соответственно имелись законные основания для рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.
Но вот на порядке принятия решений комиссией необходимо заострить внимание - если по большинству вопросов решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса, то в отношении отдельных вопросов предусмотрен особый порядок. Так, согласно пункту 13 статьи 28 Федерального закона, решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Таким образом, 19 июля 2017 года на заседании Джидинского избиркома кворум был, вопрос о регистрации кандидата Цыренова В.Р. мог быть поставлен на голосование (и был поставлен), но решение о его регистрации могло бы быть принято только в том случае, если бы "за" проголосовало 6 членов комиссии с правом решающего голоса из семи присутствовавших.
Как было?
В.А.: - По окончании двухчасового обсуждения вопроса о непредставлении Цыреновым В.Р. необходимых для регистрации документов председателем избиркома Дроздовым Н.К. по предложению члена комиссии с правом решающего голоса Михайлова В.Б. (активно агитировавшего за Цыренова В.Р. на заседании избиркома, что в принципе недопустимо), на голосование был поставлен вопрос "О регистрации Цыренова В.Р. в качестве кандидата на должность Главы МО "Джидинский район".
Мэр Джидинского района Цыренов плюет на закон и права избирателей? Разбор Бабра
Как известно, "за" проголосовало 5, "против" - 2. Огласив результаты голосования, господин Дроздов Н.К. объявил о том, что решение о регистрации Цыренова В.Р. в качестве кандидата принято, постановление о регистрации будет изготовлено на следующий день (т.е. 20 июля) и можно будет получить его копии заинтересованным сторонам. На этом заседание избирательной комиссии было закрыто. Уже после этого объявления один из членов избиркома с правом совещательного голоса, Дамбаев Юрий Бадмацыренович, заметил, что допущено серьезное нарушение федерального законодательства - со ссылкой на вышеуказанные нормы закона о порядке принятия решение избиркомом, он объяснил, что решение о регистрации не может считаться принятым, фактически принято решение об отказе в регистрации. Эти замечания Дроздовым Н.К. были проигнорированы.
Однако на следующий день стали происходить не совсем понятные вещи - постановление о регистрации Цыренова В.Р. изготовлено не было, вместо него к 12 часам дня был изготовлен протокол заседания ИКМО "Джидинский район", в котором и было указано, что решение о регистрации Цыренова В.Р. в качестве кандидата не принято.
Что это означает? Как раз то, что фактически в регистрации отказано.
Ближе к 14 часам 20 июля было принято решение о созыве нового заседания на 17 часов того же дня для повторного рассмотрения вопроса о регистрации Цыренова В.Р. Но ни федеральное законодательство, ни республиканское не предусматривают правовых оснований для рассмотрения вопроса о регистрации кандидата дважды - если решение о регистрации не принято, т.е. в регистрации отказано, то здесь начинают работать иные механизмы - несогласный с подобным кандидат вправе обратиться в суд с обжалованием действий избирательной комиссии.
Но Джидинский избирком, видимо, чрезмерно лояльно относящийся к действующему главе района, решил проигнорировать требования закона, и избавить Цыренова В.Р. от судебных тяжб по восстановлению статуса кандидата. Чем оказал медвежью услугу - судебных тяжб не миновать, а доверие к партии власти в районе существенно подорвано. Как подорвано и доверие к самой избирательной комиссии.
Где доказательства?
В.А.: - На протяжении всего времени заседания (равно как и в перерыве) избирательной комиссии 19 июля 2017 года, производилась аудиозапись, и поэтому все утверждения относительно действий и слов Дроздова Н.К. могут быть подтверждены бесспорным доказательством.
Какие последствия ждут нарушителей?
В.А.: - О фактах демонстративного попрания федерального законодательства о выборах со стороны председателя Джидинской ТИК Николая Дроздова извещены президент России Владимир Путин и руководитель Центральной избирательной комиссии России Элла Памфилова.
В обращениях к Владимиру Путину и Элле Памфиловой указано, что эти противозаконные действия фактически подрывают доверие к избирательной системе России и правовым основам российского государства.
Также соответствующее заявление подано в прокуратуру Республики Бурятия.
Отметим, что решение Центральной избирательной комиссии РФ по нарушениям в Джидинском районе ожидается 3 августа. До выборов мэра остается чуть больше месяца, и остается большая вероятность, что Валерий Цыренов будет незаконно попадет в бюллетени 10 сентября 2017 года. Сам действующий мэр скандал никак не комментирует – как будто его совсем не беспокоят обвинения в наплевательском отношении к законам и правам джидинцев.
Впрочем, у них еще будет возможность сказать свое слово при голосовании. Бабр продолжает следить за развитием событий.
Валерий Цыренов
Фото: baikal-mir.ru, dzhidapravda.ru
Цитаты: dzhida.ru
Предложить свою тему и связаться с редакцией Бабра в Бурятии можно по адресу [email protected]
Новости Бурятии - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
