Артур Скальский

© Новый регион

Интернет и ИТМир

3038

16.02.2012, 00:50

Действия RU-center противоречат законам и Конституции РФ

С 24 февраля один из ведущих центров регистрации доменов RU-CENTER вносит изменения в собственный регламент, согласно которым без решения суда может быть прекращено делегирование любого домена третьего уровня в рунете, то есть фактически закрыт любой сайт, зарегистрированный RU-CENTER.

Блогеры и журналисты уже назвали эту инициативу введением политической цензуры в российском сегменте интернета. В правозащитной ассоциации «Агора» считают, что действия RU-CENTER противоречат законам и Конституции РФ.

Правовой аналитик межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора», кандидат юридических наук Дамир Гайнутдинов, специализирующийся на делах о свободе интернета, полагает, что эти действия связаны с тем, что «правоохранителям надоело торговаться с каждым отдельным региональным провайдером и нудно обращаться в суды с требованием заблокировать доступ для нескольких сотен пользователей к очередному оппозиционному или просто независимому Интернет-сайту».

Он обращает внимание, что «даже в случае удовлетворения такого требования люди совершенно спокойно могли читать интересующие их страницы с помощью прокси-серверов или в гостях у друзей из соседнего региона. После каждого обращения в суд в глазах общественности чиновники в погонах выглядели душителями свободы, которым, кроме этого, нечем заняться».

По мнению юриста, прекращение делегирования домена по инициативе самого регистратора, допускаемое регламентом 1/15, выглядит крайне привлекательным сразу с нескольких сторон. Во-первых, это гарантированно перекрывает доступ для всех пользователей сети в любой точке мира к неугодному Интернет-ресурсу. Во-вторых, все выглядит банальным «спором хозяйствующих субъектов».

«Действительно, регистратор оказывает услуги и сам определяет порядок их оказания. Никто же не заставлял регистрировать сайт именно в этом домене, а зарегистрировали – следовательно, согласны с правом ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» самостоятельно давать оценку деятельности Пользователя на предмет нарушения законодательства, в том числе в случаях, когда определение таких действий не закреплено нормативными актами. RU-CENTER при этом сам будет определять, что хорошо, а что плохо, что нравственно, а что – аморально. Конечно, RU-CENTER не единственный регистратор, однако тревожная тенденция налицо», – отметил Дамир Гайнутдинов.

По его словам, в последние годы представители властей регулярно высказывались о необходимости строгого контроля Интернета. В ноябре Координационный центр доменов RU/РФ разрешил себе прекращать делегирование доменных имен по простому немотивированному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия. А с 24 февраля вводятся обсуждаемые новые правила.

Между тем, добавляет он, «организаторы и исполнители всей этой комбинации забыли о том, что Интернет-сайт – не всегда лишь объект коммерческой деятельности. Часто – это средство реализации конституционного права на свободное выражение своего мнения, поиск и распространение информации. То есть речь идет отнюдь не только об отношениях Регистратор-Пользователь, связанных с оказанием услуг, новые правила серьезно затрагивают публичный интерес. Если учитывать это обстоятельство, то в глаза бросается противоречие нового регламента целому ряду федеральных законов, не говоря уже о Конституции и международных обязательствах России».

«Если Интернет-сайт зарегистрирован как средство массовой информации, то правила вступают в противоречие со статьей 1 Закона РФ «О СМИ», которая устанавливает, что в России поиск, получение, производство и распространение массовой информации, владение, пользование и распоряжение СМИ, а также изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством о СМИ. Эта норма закона создавалась, когда интернета еще не было, однако по своему духу она подразумевает и запрет на ограничения деятельности Интернет-сайта сетевого СМИ помимо установленных законом», – констатирует эксперт.

По его оценке, новые правила фактически вводят цензуру, под которой законом понимается, помимо прочего, наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей. При этом Дамир Гайнутдинов напоминает, что согласно статье 3 Закона РФ «О СМИ» цензура массовой информации не допускается.

«Во-первых, понимая общественную значимость свободы массовой информации, законодатель внес в Кодекс об административных правонарушениях статью 13.16, устанавливающую ответственность за воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ, – продолжает эксперт. – Поскольку в правилах речь идет о том, что регистратор самостоятельно принимает решение о соответствии деятельности администратора сайта законодательству, постольку предполагается, что никаких решений по этому поводу государственные органы не принимали. То есть государство считает эту деятельность законной».

«Следовательно, в таком случае прекращение делегирования домена сайта сетевого СМИ по основанию пункта 3.3.6 регламента 1/15 будет образовывать состав административного правонарушения. Наказание смешное – штраф до 5 000 рублей, но сути дела это не меняет», – добавил юрист.

Во-вторых, как отметил Гайнутдинов, интернет-сайт может принадлежать некоммерческой организации, которая создается, в частности, для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Подобная деятельность невозможна без распространения информации, причем публикация на сайте – один из наиболее эффективных способов донесения такой информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц.

Отсутствие возможности распространять информацию о себе и своей деятельности сильно затрудняет, а то и вовсе обессмысливает деятельность НКО. Умышленное блокирование этого канала следует рассматривать как нарушение права на свободу объединения, гарантированные статьей 30 Конституции РФ и статьей 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ограничения этого права возможны только на основании закона и при условии, что они необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Закон «О НКО» предусматривает даже оказание государственными органами и органами местного самоуправления информационной поддержки социально ориентированным НКО, отмечает юрист.

«В-третьих, гражданин, регистрирующий Интернет-сайт, ведущий блог или открывающий домашнюю страничку, реализует свое конституционное право на свободное выражение мнения. Статья 10 (2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что ограничение этого права также возможно только на основании закона, если оно необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия», – констатирует Гайнутдинов.

Правовые аналитики Ассоциации подчеркивают, что на основании закона, а не регламента 1/15 к договору об оказании комплексных услуг. Государство, позволяющее частному регистратору, наделять себя правом давать якобы легальные определения юридических понятий (вроде приведенного по ссылке в регламенте определения порнографии) и по собственному усмотрению ограничивать права и свободы граждан, нарушает статью 1 Конвенции, которая обязывает его обеспечить каждому, находящемуся под его юрисдикцией, права и свободы, определенные Конвенцией.

В-четвертых, как отмечает юрист, регламент 1/15 противоречит Гражданскому кодексу РФ. Он является частью гражданско-правового договора оказания услуг. При этом, статья 1(2) ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий в пределах, не противоречащих законодательству.

При этом, добавляет юрист, односторонний отказ Исполнителя от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг допускается только при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 ГК РФ). «Готов ли к этому регистратор?» – задается вопросом правовой аналитик ассоциации «Агора».

Артур Скальский

© Новый регион

Интернет и ИТМир

3038

16.02.2012, 00:50

URL: https://babr24.com/?ADE=102723

bytes: 8635 / 8635

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Интернет и ИТ"

Психологический портрет студента через цифровой след: для образования, слежки и предотвращения девиантных проявлений

Магистрантка Института прикладной математики и компьютерных наук ТГУ Екатерина Атамасова создала методику отбора психологических характеристик с целью их прогнозирования.

Пепел

Интернет и ИТНаука и технологииМолодежьТомск

4715

28.07.2021

Цифровой этикет: правила хорошего тона в интернете

С появлением гаджетов и интернета общение онлайн стало привычным делом. Однако правила общения в мессенджерах и соцсетях никто не объяснил. Такие правила уже существуют и называются цифровым этикетом. Мы составили самые актуальные и важные правила. Что такое цифровой этикет, и зачем он нужен?

Александра Киселева

Интернет и ИТМир

1720

31.05.2021

Везде, где читают этот пресс-релиз, там ловит Yota

Yota запустила новую рекламную кампанию #Yotaвезде. В ней мобильный оператор рассказывает, что Yota ловит во всех 155 649 населенных пунктах России. Везде, где есть ямы на дорогах и арбузные развалы.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

9904

27.05.2021

Стоит ли доверять мобильным приложениям?

Почти все мобильные приложения ведут обработку персональных данных пользователя. Другой вопрос: злоупотребляют ли они нашими данными?

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

2090

26.05.2021

В ТГУ появился современный дата-центр

На базе ТГУ открыт современный дата-центр. Сетевая структура позволяет решать фундаментальные задачи по созданию новых алгоритмов обработки больших массивов информации и практических подходов к использованию этих результатов.

Пепел

Интернет и ИТНаука и технологииОбразованиеТомск

5695

11.05.2021

Что такое NFT-токены и почему весь мир на них помешался?

Новый тренд на NFT-токены приносит создателям миллионы долларов, а покупателям даёт право на «кусочек интернета». Картинки, музыка, видео, гифки и даже посты в соцсетях теперь можно купить на аукционе. Что же такое NFT-токены: очередной тренд, новая валюта или современное искусство?

Анна Амгейзер

Интернет и ИТЭкономика и бизнесНаука и технологииМир Россия Иркутск

10701

07.04.2021

Yota запустила рекламную кампанию #yotaукаждогосвоя

Yota запустила новую рекламную кампанию #Yotaукаждогосвоя в поддержку обновленного продукта «Максимум на первый месяц». В ней мобильный оператор предлагает узнать свое реальное потребление с точностью до минуты, гигабайта и топ мобильных приложений, которыми клиент пользуется больше всего.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

9282

31.03.2021

Мобильный интернет как электричество. Глава Tele2 рассказал о главных трендах в телекоме

Ближайшее будущее сотовой связи обсудили на онлайн-встрече с журналистами Иркутска и Дальнего Востока представители оператора Tele2. Компания назвала прошлый год в Прибайкалье — «годом большой стройки».

Александр Макаров

Интернет и ИТИркутск

3361

19.03.2021

Как «угоняют» аккаунты

Социальные сети и мессенджеры — наше всё. Тут и личная переписка, и памятные фотографии, и умные (не всегда) посты. Одним словом, ваш аккаунт — это ваша личность, и мошенники за ней охотятся. Разберём целеполагание, которым руководствуются мошенники при взломе чужого аккаунта.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

3044

20.02.2021

Хватит страдать - Yota поможет

Yota запускает новую рекламную кампанию #yotaпоможет. В ней мобильный оператор расскажет пользователям, что больше не нужно терпеть «раздутые» тарифы, остатки минут, навязанные услуги или внезапные списания за подписки, которые не подключал. Потому что вместе с Yota этого можно избежать.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

9575

16.02.2021

Yota обнулит трафик на мессенджеры 

Мобильный оператор Yota не будет считать трафик мессенджеров WhatsApp, Telegram, Viber и Skype в течение двух дней - 31 декабря и 1 января. «Все мы соскучились по близким в этом году, и по объективным причинам часть из них не можем увидеть до сих пор.

Ярослава Грин

Интернет и ИТОбществоИркутск

14100

24.12.2020

В ТГУ разработали нейросеть для написания новостей

Сотрудники лаборатории лингвистической антропологии филологического факультета ТГУ и магистранты автономной магистерской программы «Компьютерная и когнитивная лингвистика» создали онлайн-сервис по автоматическому анализу и генерации новостных текстов «WORLD2NEWS».

Пепел

Интернет и ИТНаука и технологииТомск

6392

24.12.2020

Лица Сибири

Путин Владимир

Ли Маргарита

Тимофеев Максим

Желтиков Сергей

Дамов Василий

Лабунский Илья

Девицкий Эдуард

Гаврилюк Александр

Жуков Владимир

Полуэктов Михаил