Наталья Бендина

© РосБизнесКонсалтинг

Образование Мир

2435

27.10.2004, 19:40

Взятки в образовании: суммы растут, МВД не замечает

Количество экономических преступлений в сфере образования в России растет год от года, и в ближайшее время переломить эту тенденцию, судя по всему, не удастся. Такие выводы можно было сделать по итогам состоявшегося вчера в Министерстве внутренних дел России брифинге, где заместитель начальника Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями ФСЭНП МВД Андрей Леонтенков докладывал о работе своих подчиненных.

Так, если в 2001 г. сотрудниками ГУБЭП было выявлено 6 тыс. таких преступлений, то в 2002 г. – уже 8 тыс., а в 2003 – 8,5 тыс. В этом году ситуация выглядит не многим лучше – почти 3,5 тыс. преступлений выявлено, около 2,5 тыс. уголовных дел возбуждено по этим фактам, и 944 из них уже направлены в суд. Судя по статистике МВД, среди подобных преступлений преобладают взяточничество, хищение и нецелевое использование бюджетных средств, а также коммерческий подкуп. Судя по высказываниям г-на Леонтенкова, сотрудники МВД особенно-то и не верят в возможность побороть эту «вечную», по их словам, проблему. Аргументы таковы: мол, растет количество учащихся, увеличивается и число правонарушений в сфере образования. Конечно, как традиционно рапортуют борцы с преступностью, все необходимые меры принимаются, и работа ведется. Но спасти Россию от коррупции в сфере образования может, видимо, лишь демографический кризис, который уже не за горами. Правда, сторонние эксперты категорически не согласны с такой точкой зрения. По их мнению, существует целый ряд эффективных способов борьбы со взяточничеством в школах и ВУЗах. Кроме того, самим сотрудникам МВД стоило бы подумать о совершенствовании своих методик анализа и предоставления данных.

В этом году по результатам проведенных мероприятий в рамках операции «Образование-2004» подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ выявлено более 3400 преступлений, возбуждено 2480 уголовных дел, в том числе 888 по факту взяточничества и 878 – по фактам хищений и нецелевого использования бюджетных средств. По словам Андрея Леонтенкова, сумма причиненного материального ущерба от выявленных фактов преступной деятельности в сфере образования составила 16,5 млн, а сумма возмещения ущерба – более 15 млн руб. Кроме того, в течение 2004 г. было возбуждено 150 уголовных дел в отношении руководителей учебных заведений и должностных лиц приемных комиссий. Отвлекшись от скудных и, по правде сказать, мало показательных цифр, г-н Леонтенков попытался объяснить присутствовавшим, в чем же состоит основная сложность выявления преступлений в сфере образования. Оказалось, что большая проблема – это латентность самих учащихся, которые не желают проявлять сознательность и обращаться в правоохранительные органы. Да и со следствием сотрудничают крайне неохотно – показания не дают. Ситуация со студентами и их родителями вполне понятна – все они заинтересованы в том, чтобы не портить отношения с «родным» ВУЗом. Гораздо больше вопросов возникает в этой связи к самим правоохранительным органам, которые упорно не желают оперировать конкретной информацией, ссылаясь на неэтичность и бесполезность такого мероприятия.

Так, к примеру, не захотели представители МВД называть наиболее коррумпированные ВУЗы страны, ссылаясь на то, что обнародование такого «черного списка» может привести лишь к увеличению размера взяток. С такой точкой зрения согласны и представители ФОМ, которые пишут в своем исследовании, что «риск быть наказанным за взяточничество приводит лишь к росту равновесной цены взятки». «Составление таких списков только усугубит ситуацию, – сказал RBC daily доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой микроэкономического анализа Высшей школы экономики Марк Левин. – Люди просто будут знать, куда идти за «льготным» поступлением, обучением и т. д.» Впрочем, есть и другая точка зрения на эту проблему. К примеру, на Украине Всеукраинский студенческий совет при Президенте создал рейтинг самых коррумпированных ВУЗов страны, куда вошли, в частности, Украинская медицинская стоматологическая академия, Украинский государственный морской технический университет, Днепропетровская Государственная металлургическая академия и т. д. С необходимостью изменения методики отчетности МВД в сторону большей конкретики согласен и ректор Института образовательной политики «Эврика» Александр Адамский, который говорит, что «используемые сейчас МВД методики анализа и отчетности приводят меня в полный ужас». По мнению г-на Адамского, совершенно недопустимой является ситуация, когда ГУБЭП отчитывается в проделанной работе по количеству выявленных преступлений и возбужденных уголовных дел. «Во-первых, это нарушает презумпцию невиновности, – говорит он. – Кроме того, такая статистика ровным счетом ни о чем не говорит. Покажите нам реальные судебные решения, с конкретными именами и названиями ВУЗов, тогда от этого будет толк».

Впрочем, похоже, что чиновники МВД сами всерьез не верят в то, что коррупцию в сфере образования возможно побороть. Так, к примеру, на вопрос корреспондента RBC daily о том, изменится ли ситуация в лучшую сторону после окончания реформы образования, Андрей Леонтенков ответил, что преступления в этой сфере бесконечно увеличиваться не могут, и через год-другой должно наступить «насыщение». Правда, тут же г-н Леонтенков добавил, что в скором времени ожидается приток студентов в высшие учебные заведения, а значит, и количество преступлений в этой сфере неизбежно будет расти. «Это процесс бесконечный, – подчеркивает он. – Там, где есть денежные потоки, всегда есть коррупция». Впрочем, по версии Андрея Леонтенкова, надежда все-таки есть – демографическая ситуация в нашей стране постоянно ухудшается, а значит, в какой-то момент и число студентов должно начать сокращаться. Однако с такой постановкой вопроса категорически не согласны сторонние эксперты. «Господа из МВД сильно лукавят, способы борьбы с коррупцией в сфере образования есть, и они достаточно просты, – говорит Марк Левин. – Например, сделать все возможные экзамены письменными, а их результаты – доступными для последующего контроля. Ввести более четкие и понятные правила игры и запретить любые исключения, провести очень жесткую границу между взяточничеством и репетиторством и т. д.». Александр Адамский высказывается еще жестче: «Говорить о том, что с увеличением студентов растет количество преступлений в сфере образования, все равно, что утверждать, что криминал растет пропорционально увеличению населения, а значит, чтобы с ним бороться, надо население сокращать, – говорит он. – Вообще, у меня создается ощущение, что МВД ищет не там, где есть преступления, а по принципу "где светлее"». В частности, настораживают специалистов озвученные ГУБЭП суммы возмещенного ущерба – 15,2 млн. руб., а также максимальный зафиксированный размер взяток при поступлении в ВУЗы – от 3 до 5 тыс. долл. «По нашим оценкам, ежегодно только на взятки за поступление россияне тратят 300 млн долл., – говорит Марк Левин. – И еще 300 млн. долл. в год в процессе обучения». «Озвученные МВД 15 млн руб. – сущая ерунда по сравнению с реальным масштабом проблемы, – поддерживает коллегу Александр Адамский. – Ни для кого не секрет, что в этой сфере крутятся миллиарды рублей, а размеры взяток за поступление в престижные ВУЗы страны в несколько раз превышают озвученные МВД цифры». Словом, эксперты считают, что дело не столько в растущей коррупции, сколько в методиках, а главное – мотивах ее пресечения. Сотрудники ГУБЭП либо не так ищут, либо не слишком-то и хотят искать. «Сфера образования это не та отрасль, где зарабатываются сверхприбыли, – говорит г-н Адамский. – Поэтому она очень подходит сотрудникам МВД для создания видимости активной работы и хорошей отчетности. Однако в большинстве случаев к проверкам в этой сфере подходят очень формально, ловят в основном «мелкую рыбку». Например, их любимая статья – «нецелевое использование» средств. Взять, к примеру, школу, которой были выделены деньги на закупку оборудования. В школе разбилось окно, директор, использовал эти средства для того, чтобы вставить новое. А это уже статья, нецелевое использование».

Наталья Бендина

© РосБизнесКонсалтинг

Образование Мир

2435

27.10.2004, 19:40

URL: https://babr24.com/?ADE=17046

bytes: 8065 / 8065

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Последние новости

13.08 16:57
В Приангарье пресекли канал контрабанды леса в Китай на 265 миллионов

13.08 16:02
499 человек заразились COVID-19 за сутки в Прибайкалье

13.08 11:50
Томская прокуратура отреагировала на нарушение сроков подготовки проекта для строительства детской больницы

13.08 10:09
Автомобиль с туристами упал с обрыва в Дагестане. Житель Подмосковья погиб

13.08 09:56
В Томской области возбуждены уголовные дела за коммерческий подкуп и посредничество при подкупе

13.08 09:39
В Новосибирской области задержали мужчину, который держал школьницу в заложниках

13.08 09:27
18-летняя иркутянка упала на мраморном карьере в Бугульдейке

13.08 09:25
Туристка родила мальчика на высоте около 4 тысяч метров на горе Эльбрус

13.08 09:01
При заготовке сена в Томской области трактор задавил мужчину

13.08 08:47
Полиция Новосибирска нашла мальчика, который стрелял по детскому саду

Другие статьи в рубрике "Наука и техника"

Стать астронавтом не выходя из дома

14 ноября состоится исторический день запуска корабля Crew Dragon компании Space X на ракете Falcon 9. В эту субботу состоится запуск многоразовой ракеты Falcon 9, которая будет нести на себе космический корабль Dragon v2 для постоянных полетов на МКС.

Николай Наумов

Наука и техникаМир

6908

13.11.2020

Игры Разумова: грязное белье серийных защитников иркуцкости

Когда бывший вице-мэр Иркутска Дмитрий Разумов в очередной раз вернулся в родные пенаты и рассказал, как зарабатывать на деревянном Иркутске, сначала ему не поверили. Но он настаивал на своем.

Лера Крышкина

Наука и техникаРасследованияИркутск

23290

02.11.2020

Иркутские учёные рассказали об особенностях байкальских рачков-экстремалов

Eulimnogammarus cyaneus — эндемичный байкальский гаммарус (рачок), обитающий в Байкале. Его особенностью является то, что он обитает в прибрежной зоне озера, в достаточно узкой полосе. Здесь наблюдается резкое изменение температур, поэтому рачка называют экстремалом.

Миша Ковальски

Наука и техникаИркутск

8586

28.10.2020

Нидерландские учёные советуют обниматься с коровами

Устали, чувствуете нервозность, хотите спокойствия и отдыха? Теперь необязательно тратиться на успокоительные препараты. В Нидерландах предлагают новый способ — обниматься с коровами.

Миша Ковальски

Наука и техникаБратья меньшиеМир

6778

25.10.2020

Блогнот. Только метаболизм и никакого сексизма!

«Доля ты!– русская долюшка женская! Вряд ли труднее сыскать» писал два века назад Николай Алексеевич. Трудно с ним не согласиться и сейчас, особенно сравнивая женскую долюшку у людей и …у байкальских рачков.

Максим Тимофеев

Наука и техникаИркутск

7505

23.10.2020

Россия отказалась вступать в международный проект по освоению Луны

Международный масштабный лунный проект, который продлится более 10 лет, скорее всего, пройдёт без России. Дело в том, что с нашей страной до сих пор не заключили соглашение по совместной реализации лунной программы. И в основном происходит это по желанию именно России.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

7330

19.10.2020

Реагенты от гололёда наносят вред почве и воде

С каждым годом влияние противогололёдных реагентов усиливается. И речь идёт не о положительном эффекте, а о негативном. Это доказали учёные из Красноярского научного центра СО РАН.

Миша Ковальски

Наука и техникаЭкологияКрасноярск

12666

15.10.2020

На Марсе обнаружили древние дюны и подлёдные озёра

Новые открытия позволили по-новому взглянуть на геологию красной планеты. Так, учёные обнаружили на Марсе древние окаменевшие дюны. По оценкам им насчитывается не менее миллиарда лет. Само по себе наличие дюн на данной планете не является открытием.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

6196

14.10.2020

Нобелевская премия 2020: черные дыры, альтернатива ГМО и другое

Стали известны имена лауреатов Нобелевской премии 2020 года. Удивительно, но в этом году премию получили три очень важных открытия, значимость которых известна уже давно, однако удостоились награды они только сейчас. Так, Нобелевский комитет присудил премию по физике за черные дыры.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

6284

12.10.2020

Химиотерапия может стать менее вредной благодаря учёным из Томска

Раковая опухоль остаётся одной из самых опасных болезней современности. Единственным эффективным методом лечения до сих пор остаётся химиотерапия. Хотя известно, что она наносит вред и здоровым клеткам. Ранее по теме Бабр писал: Проблемы онкологии в Сибири.

Миша Ковальски

Наука и техникаТомск

6675

08.10.2020

Современные старики стали умнее и быстрее

Снижение когнитивных способностей, короткая память, невнимательность, медленная ходьба, да и в целом всех движений. Старость пугает всех, но от неё никому не скрыться. Финские учёные Университета Йювяскюля оповестили о радостной новости.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

8389

29.09.2020

Пение птиц изменилось из-за карантина

Жесткие ограничения, которые были введены из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, продолжают влиять на дикую природу. Результаты нового исследования опубликовали учёные из американского Университета Теннесси в ведущем научном международном журнале Science.

Миша Ковальски

Наука и техникаБратья меньшиеМир

7524

26.09.2020

Лица Сибири

Магомедов Теймур

Ахмадулин Андрей

Кушнарев Анатолий

Ерощук Светлана

Манаков Александр

Сактоев Александр

Полосков Никита

Козюра Алексей

Юрин Евгений

Шиндяев Владислав