Елена Дьякова

© Новая газета

КультураРоссия

4738

21.05.2010, 16:15

Между ау и ку-ку

С 1 января 2011 года все учреждения культуры и искусства, здравоохранения, науки и образования станут бюджетными учреждениями нового типа.

8 мая принят Федеральный закон № 83-ФЗ с красивым именем «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он развивает Закон 2006 года «Об автономных учреждениях», вызвавший четыре года назад пыл негодования и шквал страхов.

В законе-2006 речь шла о замене бюджетного статуса музеев, театров, школ, библиотек и прочая статусом «автономного учреждения» с почти полным снятием бюджетного финансирования и получением взамен хозяйственной самостоятельности и так называемого госзадания — только его и предполагала оплачивать казна. Закон-2006 с образцовым упорством и методичностью обсуждался культурным сообществом: инициатором выступил СТД РФ, ораторами и переговорщиками с МЭРТ — Александр Калягин, Марк Захаров, Константин Райкин, Генриетта Яновская, актриса и депутат Госдумы Елена Драпеко.

Посему в памяти народной закон-2006 остался «театральной реформой».

Тогда удалось добиться главного: статус автономного учреждения (АУ) театры, библиотеки и прочие Золушки бюджета могли получить только по личной инициативе, без каких-либо «поцелуев, насильно данных» учредителем — федеральной или муниципальной властью, изнемогшей под ношей «культурки».

И дело пошло по классической колее: строгость законов государства Российского смягчилась единственно их повсеместным неисполнением. В страхе перед непосильным налогом на землю и недвижимость, перед возможным банкротством статус АУ по доброй воле не захотел получить почти никто.

Закон о «внесении изменений в закон» от 8 мая 2010 года гонит в светлое будущее уже насильно: с 1 января 2011 года все учреждения культуры и искусства, здравоохранения, науки и образования станут бюджетными учреждениями нового типа — экономически близкими к АУ.

До 2012 года намечен переходный период: за «надстройкой» будут наблюдать, не случится ли банкротств? Их обещают не допустить.

Малая толика «надстройки» — гранты, бренды, национальная гордость — получат финансово неуязвимый статус КУ — казенных учреждений. (В Японии примерно это именуется «национальным достоянием». Национальное достояние и казенное учреждение — по-русски почти синонимы; понятно, что и тут хотели сказать приятное. Но не будем придираться к словам: дело не в них.)

Отлученные от госзащиты АУ получат тем не менее госзадание (в регионах — муниципальное задание) и бюджет на его исполнение. Каким будет это госзадание — для музыкальной школы, музея-усадьбы, офтальмологической клиники и театра modern dance, каков порядок его финансирования — пока совершенно непонятно. Подзаконные акты, определяющие суть дела для конкретных библиотек, музеев, больниц и школ, будут разработаны до конца 2010 года.

…Но поскольку закон уже вышел, а конкретики пока нет, — носятся леденящие слухи и предположения: «У нас девять национальных библиотек; скажут: казна выдержит только три, кто останется — сами выбирайте» (гипотеза принадлежит столпу библиотечного дела). В битом-мытом-крученом народе растет эхо: говорят — три урока будут бесплатные, а дальше как знаешь.

Да и «курс на экономию» намечен в самом законе № 83-ФЗ. Из п. 8 статьи 31 четко следует: объем финансирования бюджетного учреждения в 2011 году не должен превышать объем 2010 года. И вообще «сохранение (либо снижение темпов роста) бюджетных расходов» на предоставление населению образовательно-культурно-лечебных услуг — задача государства Российского.

«Нормативным», а то и пиковым названо финансирование эпохи кризиса.

И опять в СТД РФ собирается театральная общественность: 17 мая на обсуждении нового закона выступали Александр Калягин, Марк Захаров, Юрий Соломин, Евгений Стеблов. И опять именно СТД приглашает «смежников»: в 2006-м звонко, гневно и замечательно говорила И.А. Антонова, в 2010-м выступали директор РГБ В.В. Федоров и зампред Союза музеев России А.И. Кузмин.

И опять приглашают Минкульт — а он(о) на людях себя как-то не проявляет, и Минфин — а он(о) не приходит, и Минэкономразвития — а он(о) присылает приятную молчаливую барышню в чине помощника советника.

В общем, с 2006 года изменилось одно: речи не так пылки. У творческой общественности осталась единственная просьба: готовить подзаконные акты по отраслям культуры с участием экспертов из театрального, музейного, библиотечного и прочих сообществ. Вторая половина 2010 года станет временем их разработки — и, надо надеяться, дискуссий.

Что касается цели — «снижения темпов роста расходов» на «культурку»…

Не говорю о лучших столичных труппах. Здесь — все худо-бедно: залы ломятся, театр «уважать себя заставил — и лучше выдумать не мог». И зрители новейшего образца выражают ему уважение привычным способом: в дензнаках. Здесь билет в партер может стоить 6000 руб., а в VIP-партер (сугубо наше изобретение) — 18 000 руб. И их заплатят. (Для сравнения: Питер Брук в Париже «берет» 26 евро за первые ряды, 15 eвро с учащихся.)

Но ежели для лучших сцен Москвы 60 000 рублей — цена одного костюма для героини Шиллера или Гольдони (целый ряд изданий на голубом глазу рекламирует лайковые шорты по тем же ценам), то для театра РФ в целом 60 000 рублей — грант на постановку современной пьесы. За все про все.

17 мая в СТД я говорила о деньгах с Валентиной Николаевной Соколовой, директором Омского ТЮЗа. Омск — дважды благополучный город. Здесь стойкие театральные традиции, без омичей не обходится ни одна «Маска». Здесь несомненны месседжи губернской власти: взбодрили огромное здание для Научной библиотеки им. А.С. Пушкина, выстроили новый кукольный театр с тремя сценами, музеем кукол и зимним садом, по программе «Школьный автобус» детей из области возят в Омск на спектакли. А Кадетский корпус вообще дает балы…

Тем не менее: в 2009-м Театр кукол Омска дал 601 спектакль. ТЮЗ — 303. (Цифры нечеловеческие: как в войну по госпиталям.) Постановка для подростков (а здесь ставят «Самоубийцу» Эрдмана, «Сказки профессора Тарантоги» С. Лема) обходится в среднем в 1 млн рублей (половину дает губерния, половину театр зарабатывает, наводится экономия: бронзовых пуговиц к костюмам не покупают, вручную золотят пластмассовые). Заполняемость зала — 80%, на малой сцене — 100%. «Вилка зарплат» — от 7 тыс. до 30 тыс. рублей. Цена билета — от 60 до 150 руб. А 23 июня будет премьера — «Проделки Эмиля из Леннеберги» Астрид Линдгрен.

…И вот на этом всем государство Российское рассчитывает сэкономить?!

Обсуждение «подзаконных актов» начинается. Мы вернемся к этой теме.

Елена Дьякова

© Новая газета

КультураРоссия

4738

21.05.2010, 16:15

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=85940

Bytes: 6637 / 6637

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Автор текста: Елена Дьякова.

Другие статьи в рубрике "Культура" (Россия)

Видео дня. Две комедии июня: от 6 до 18

Кинопрокатная компания «Наше кино» и студия «Видеопрокат» представили трейлеры новых комедий, которые кардинально разделяют возрастные категории, но объединяет дата выхода на экраны: 26 июня.

Филипп Марков

КультураРоссия

3225

08.06.2025

Свободное равнодушие. Лучшее от Томаса Манна к юбилею автора

Он называл своими учителями Льва Толстого и Фёдора Достоевского, а после окончания Второй мировой войны был обвинён в пособничестве СССР. 6 июня литературный мир отметил 150‑летие со дня рождения выдающегося немецкого писателя, лауреата Нобелевской премии по литературе Томаса Манна.

Филипп Марков

КультураСобытияКак по-писаномуМир

4975

07.06.2025

Видео дня. Левша Колокольников

Кинопрокатная компания «Атмосфера кино» представила первый официальный трейлер семейного приключенческого детектива «Левша», снятого студией Legio Felix при поддержке Фонда кино.

Филипп Марков

КультураРоссия

7447

06.06.2025

Подпольно-голливудский уикенд. Пять новинок в топе, но лидируют нелегалы

Минувший уикенд в российских кинотеатрах принёс весьма неожиданные результаты. Сразу пять новинок сумели попасть в топовую десятку, официальными лидерами остались холдоверы, а деньги зрителей ушли прокатчикам нелегальных голливудских релизов. По данным портала Kinobusiness.

Филипп Марков

КультураРоссия

8677

05.06.2025

Джозефина мирового экрана. К 100‑летию Тони Кёртиса

Он был одним из самых востребованных голливудских актёров середины XX века, жанровый диапазон его ролей не знал границ, а его сверхмодной причёске подражал даже Элвис Пресли.

Филипп Марков

КультураСобытияМир

5491

03.06.2025

Видео дня. Скарлетт Йоханссон и Джонатан Бейли в Мире Юрского периода

Кинокомпания Universal представила второй трейлер научно-фантастического экшн-триллера «Мир Юрского периода: Возрождение» (Jurassic World Rebirth). Дублированную русскоязычную версию опубликовал Kinoman.

Филипп Марков

КультураМир

5886

03.06.2025

Королева Маяковки. К юбилею Евгении Симоновой

Лейтенант Попова из «В бой идут одни старики», Катя из «Афони», Принцесса из «Обыкновенного чуда» и Королева сцены из Театра имени Маяковского...

Филипп Марков

КультураСобытияРоссия

10179

01.06.2025

1 июня — Международный день защиты детей

Международный день защиты детей (или просто — День детей) —это светлый и радостный праздник для миллионов семей, хотя появился он как ответ на страшную трагедию. Вплоть до XX века (а местами, увы, и сейчас) детство оставалось очень коротким, особенно в бедных семьях и неблагополучных странах.

Эля Берковская

КультураОбществоМир

15055

31.05.2025

Видео дня. Перезарядка Джона Уика: неделя до премьеры

Вселенная Джона Уика перезаряжает обойму... Кинопрокатная компания «Атмосфера кино» представила финальный трейлер остросюжетного экшн-триллера «Балерина» (Ballerina).

Филипп Марков

КультураРоссия

11827

30.05.2025

Сказочно-провальный уикенд: Соловей и Муромец заползли в лидеры, Ганзель и Гретель – на третьем месте

Наступил дачный сезон, и российский кинопрокат по сложившийся сезонной традиции устанавливает антирекорды по сборам и посещаемости. Минувший уикенд стал худшим с начала года, а все релизы общими усилиями заработали чуть больше, чем лидер проката на майских праздниках.

Филипп Марков

КультураРоссия

12419

29.05.2025

Видео дня. Дмитрий Нагиев – отец детей‑шпионов

Кинопрокатная компания «Атмосфера кино» представила официальный трейлер семейно-приключенческой комедии «Дети‑шпионы».

Филипп Марков

КультураРоссия

14532

24.05.2025

Дорожно-комедийный уикенд: «Кракен» отвоевал лидерство, «Туда», «Олень» и «Багровая отмель» – в топе

Минувший уикенд в российских кинотеатрах не принёс сюрпризов, новинки много шороху не наделали, однако смена лидера проката всё же произошла. Фантастический боевик «Кракен» на пятой неделе проката вернулся на первую строку чарта, показав, по данным портала Kinobusiness.

Филипп Марков

КультураРоссия

15269

22.05.2025

Лица Сибири

Кнаус Олег

Магомедова Маргарита

Винокуров Михаил

Матвеев Дмитрий

Кайдаш Андрей

Цыренова Екатерина

Авдеев Виталий

Николаев Николай

Кузнецова Алеся

Вагнер Аарон