Берегоукрепление в Листвянке снова застопорилось: подрядчики не вышли на торги

Берегоукрепление в Листвянке снова застопорилось. На работы, которые обсуждают почти десять лет, готовы были выделить 279,5 миллиона рублей, однако желающих взяться за проект не нашлось. Электронные торги признали несостоявшимися: ни одна компания не подала заявку. И дело, похоже, не только в стоимости контракта. Работы на берегу Байкала давно превратились в задачу с повышенными рисками, где подрядчику придется отвечать не только за сроки и качество строительства, но и за возможные экологические последствия.

Заказчиком выступило Восточно-Сибирское региональное водное хозяйство («Востсибрегионводхоз»). Проект предусматривал укрепление участка побережья протяженностью чуть более 600 метров. Конструкции должны защитить берег от разрушения волнами и льдом, а заодно обезопасить расположенные поблизости жилые дома и транспортную инфраструктуру. Использовать планировали современные экологичные материалы, причем сами сооружения в документации обозначили как некапитальные. Завершить работы предполагалось до 1 декабря 2029 года.

Однако даже 279,5 миллиона рублей не стали достаточным стимулом для строительных компаний. Почему никто не захотел участвовать в закупке, официально не сообщается. Но у этой истории есть вполне понятный контекст.

Листвянка находится на берегу Байкала, где любое вмешательство в природную среду сопровождается серьезными ограничениями. Здесь недостаточно просто привезти технику, завезти материалы и начать укреплять берег. Нужно учитывать природоохранное законодательство, особенности территории и требования к строительным работам вблизи крупнейшего пресноводного озера. Ошибка в проектировании или нарушение технологии способны обернуться не только финансовыми потерями, но и разбирательствами с надзорными органами.

Для подрядчика это дополнительные расходы, ответственность и риск получить проблемы вместо прибыли. Причем контролировать такие работы будут особенно внимательно: речь идет о Байкале, где экологические нарушения неизбежно привлекают внимание общественности и природоохранных ведомств. В таких условиях даже крупный контракт может оказаться не самым привлекательным предложением. Тем более если компания не уверена, что сможет выполнить все требования без дополнительных затрат.

Но у Листвянки проблема не вчера появилась. История берегоукрепления тянется еще с 2017 года, и за это время проект успел пройти через экспертизы, бюджетные заявки, судебные споры и смену ответственных ведомств.

Первоначальные планы были куда масштабнее нынешней закупки. В 2017 году разработали проект берегоукрепления, на который потратили более 5 миллионов рублей. Затем правительство Иркутской области направило бюджетную заявку на 439 миллионов рублей для строительства сооружения в рамках программы «Охрана озера Байкал». В феврале 2018 года проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы.

Предполагалось построить вдоль Байкала подпорную стену высотой 5,52 метра и протяженностью от 2,3 до 2,8 километра. Она должна была проходить вдоль дороги Иркутск — Листвянка, от устья реки Крестовки в сторону истока Ангары. На реализацию проекта даже нашли подрядчика. Стоимость контракта составляла около 1 миллиарда рублей, а закончить строительство собирались к 2021 году.

Но уже в 2019 году начались проблемы. Подрядчик отказался выполнять работы, предложив заменить предусмотренные проектом конструкции на более дешевые. Заказчик не согласился, и конфликт дошел до суда. Компанию обязали исполнять государственный контракт. Казалось, что после этого строительство наконец сдвинется с места.

Однако в 2020 году возникло препятствие куда серьезнее коммерческого спора. Иркутский районный суд признал незаконным разрешение на строительство. Выяснилось, что участок находится в границах особо охраняемой природной территории, где хозяйственная деятельность жестко ограничена. В результате реализация проекта фактически оказалась под вопросом. Объект передали в федеральную собственность, чтобы дальнейшими работами могли заниматься структуры Росводресурсов.

Дальше последовали новые планы развития Листвянки. В 2022 году утвердили генеральный план поселка. В нем предусмотрели реконструкцию набережной вдоль Байкала до 2031 года, а также развитие транспортной инфраструктуры. Среди предложений было строительство моста из Николы в Порт Байкал, но впоследствии от этой идеи отказались в пользу канатной дороги.

В январе 2024 года Служба архитектуры Иркутской области представила концепцию развития Листвянки до 2035 года. Поселок собирались превратить в своеобразный «город-сад» с благоустроенной набережной, берегоукреплением, обновленной транспортной инфраструктурой и единым дизайн-кодом. Получилась красивая перспектива, в которой Листвянка должна была стать гораздо комфортнее и для местных и для туристов.

Тем временем отдельные проекты действительно начали воплощаться. В год 300-летнего юбилея поселка отремонтировали основную дорогу, обустроили парковочные места, сделали новую смотровую площадку и установили памятную стелу. В июне 2026 года стало известно о начале проектирования нового причала Рогатка, откуда отправляются паромы в Порт Байкал. Завершить его реконструкцию рассчитывают в четвертом квартале 2028 года.

Главный риск теперь заключается в том, что история повторится: проект снова придется пересматривать, корректировать документацию и искать желающих за него взяться. А пока ведомства будут разбираться с организационными вопросами, берег Листвянки продолжит разрушаться под воздействием воды и льда.