Михаил Бломберг

© Babr24

РасследованияПолитикаИркутск

19010

03.08.2021, 12:12

Сергей Петров - альфа и омега кланового строя

Что происходит с городом, когда к власти приходит представитель строительного бизнеса?

Ангарский кейс дает богатый материал для того, чтобы политологи, урбанисты, правоохранители и просто обыватели сделали свои выводы.

Слышите, как трещат хрупкие кости правопорядка под бульдозером строительного капитала?

Тоска по крепкому хозяйственнику

«Свой, знает, справится!» предвыборный слоган, с которого начинал свою политическую карьеру владелец успешной строительной компании Сергей Петров. Тогда, слова агитации красноречиво заявляли избирателям об авторитете и компетенциях кандидата.

Выбрав в мэры «крепкого хозяйственника», ангарчане ожидали внедрения эффективного бизнес-управления в городском хозяйстве. Похоже и сам Сергей Петров ожидал от мэрства чего-то подобного.

Костяк команды мэра, пришедшей к власти вместе с Петровым, составили проверенные менеджеры ЗАО Стройкомплекс, а место Генерального директора семейного предприятия перешло к сыну Мэра – Александру. Старые возможности перекинули мост к новым. Так развивается клановая экономика.

«[Мэр] – это завхоз. Какая политика? Как только мэр начинает этим увлекаться, на этом всё заканчивается. […] Давайте выстраивать свои отношения в угоду экономики, а не политики. Если у мэра приоритет политика, ребят, гоните его нахрен!» — заявит Петров в интервью иркутскому журналисту Павлу Степанову в 2020 году.

Несмотря на предвыборный характер интервью 2020 г., в нем много знаковых цитат, формулирующих политэкономическое кредо нашего героя, на которые мы будем ссылаться по ходу статьи.

Разрозненные горожане не чувствуют себя субъектом городской политики. Измученный вопросами выживания, обыватель с готовностью дает карт бланш на коррупцию каждому новоизбранному градоначальнику, кто обещает решить городские проблемы без их участия.

Логично, что при таком раскладе, крепкий хозяйственник современной России, ассоциируется с каноническими образами Виктора Черномырдина, Юрия Лужкова и Сергея Собянина, чья деятельность неразрывно связана с коррупционными скандалами и обвинениями в лоббировании интересов лояльного бизнеса.

Коррупция по генплану

В 2016 г. утвержден Генплан, а в 2017 г утверждены Правила землепользования и застройки для новой территории Ангарского городского округа. Работать в созданных для себя условиях мечтает каждый крепкий хозяйственник.

Средний российский мэр и чиновник — это генератор хаоса, только неопределенность дает ему простор безответственности и коррупции.

Строгая европейская планировка и сосновые леса - преимущество г. Ангарска, но для застройщика и чиновника лишь досадные ограничения.

В принятом Генплане функциональная зона «Жилая зона» нанесена одним жирным мазком. Жилая зона объединила как территории деревень поселков, так и территории г. Ангарска. При этом для всех территорий, включенных в Жилую зону установлены одинаковые параметры застройки.

В градостроительной практике принято делить функциональную жилую зону на подзоны в соответствие с особенностями застройки, поскольку нельзя по одним правилам вести малоэтажное, среднеэтажное и высотное строительство, нельзя не учитывать особенности конкретной территории и ее специализацию.

Как утверждают проектировщики, без указания этажности невозможно рассчитать плотность застройки и проектную численность населения, а соответственно определить обеспеченность территории инфраструктурой. Если плотность застройки не регулируется, может возникнуть дефицит в объектах социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.

Жилая зона ангарского Генплана напротив - никак не дифференцирована по типу застройки, этажности, плотности, местоположению, с учетом городской планировочной структуры.

Получается, что окружным градостроителям нет никакой разницы, как и какое жилье строить в деревне Чебогоры или городе Ангарске.

Параметры строительства целиком отданы на усмотрение застройщика и благосклонность чиновников. Нет разницы, значит нет ограничений.

В качестве примера: один из параметров «Жилой зоны» указана максимальная этажность, которая определена с помощью критерия «выше 9 этажей». При этом, критерий «выше 9 этажей» никак не может быть параметром «максимальная этажность застройки», поскольку определяет не максимальную этажность, а этажность, которую можно превысить.

Черт побери, какие там 9 этажей? Берите выше! Как делает наш мэр-альпинист. А теперь представьте высотки, устремленные ввысь, прямо до стратосферы.

Карта зеленых зон не вошла в Генплан, как ненужный застройщикам рудимент.

Выяснились и другие обстоятельства. Ангарские чиновники настолько суровы, что решили не тратить время на устранение замечаний к проекту генплана, сделанных Службой архитектуры Иркутской области и другими органами региональной власти. В процессе согласования выяснилось, что проект Генплана от 10.12.2015 г. не содержит даже координат границ функциональных зон. Где именно проходят границы жилой и иных функциональных зон, может определить только чиновный шаман из местной архитектуры. Чтение карт ангарского Генплана оказалось недоступно даже для специалистов областной архитектуры.

В доказательство своей самостийности, ангарские чиновники не только не устранили замечания, но и без согласования с региональной властью увеличили территорию зону спецназначения в проекте генплана от 04.03.2016 г.

В увеличенной зоне спецназначения в п. Юго-Восточный запланировано расширение действующего полигона ТБО, строительство нового, а также мусороперерабатывающий комплекс. При этом предварительные гидрогеологические исследования и экологическая экспертиза на месте предполагаемого строительства объектов по обращению с отходами не проводились.

Росгеология и Роснедра трижды не согласовали место размещения полигона АО АНХК (участок 38:26:041401:236), в связи с возможной угрозой химического загрязнения подземных вод.

Получив отказы, АО АНХК передало грязный вопрос в нечистые руки ангарских чиновников. Те, разумеется, не подвели.

Толерантные градостроители не смогли отказать и владельцу действующего полигона ТКО – ООО «АМП». Для расширения действующего полигона ТКО (участок 38:26:041401:237), не пожалели даже часть территории Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Городская прокуратура по привычке все безропотно согласовала.

Количество, не переходящее в качество

Об успехах в строительстве жилья у нас принято отчитываться в количественных показателях: количестве введенных в эксплуатацию зданий и площадей. Вот и Мэр АГО победно рапортует о количестве введенных площадей, значительная часть которых - продукт точечной застройки.

Непритязательное понимание функционала города и жилья досталось нам в наследство от советской эпохи.

«Тепло и светло» вот суть советской политики урбанизации. Сейчас хрущовка это синоним стесненности, дискомфорта и отсталости. Тогда, поколения советских людей, вышедших из бараков, коммунальных квартир, из недр аграрной страны почитали за великое счастье поселиться в хрущовках. Место жительства не выбирали, благоустройство и общественные пространства все больше для пропаганды чем для городского комфорта.

Используя старые архетипы нужды, Сергей Петров и его сторонники умело отстреливают противников точечной застройки лукавыми штампами: «Город должен развиваться», «Когда строился Ангарск тоже вырубались деревья», «ЗАО Стройкомплекс» проводит компенсационное озеленение» и т.д. и т.п.

На помощь застройщикам приходит и ангарская прокуратура: строить дескать можно, зона «Ж» по генплану [жилая зона], а остальные детали вас не касаются.

«Мелкие» детали, в которые прокуратура просит жителей не вдаваться: сохранение архитектурного облика города, обеспеченность новостроек благоустройством, инженерными сетями, охрана коренных сосновых лесов и компенсационное озеленение.

К слову, на территории АГО до сих пор не проведена таксация лесов, отсутствует нормативный акт, который бы регламентировал процедуру компенсационного озеленения. Абсолютно непонятно каким образом рассчитывается ущерб, нанесенный в результате вырубок стремительно сокращающихся сосновых лесов.

Город не знает каким экологическим ресурсом он обладает и какую часть можно пустить под топор «развития». Не надо объяснять, кому выгодно такое положение дел.

Контрольно-счетной палатой АГО за 2020 год выявлены нарушения и недостатки при использовании средств бюджета в 2018-2019 и 1 полугодии 2020 г. на выполнение работ по компенсационному озеленению на сумму около 91 миллиона рублей. Как водится, это лишь верхушка айсберга.

Компенсационное озеленение, создание и содержание зеленых насаждений всего лишь очередные черные дыры в галактике ангарской коррупции.

Развитие города это не про количество залитого бетона, а про комфорт и гармонию. У горожан должно быть право на жизнь не только в бетонных коробках многоэтажек, но и за их пределами, право чувствовать связь с землей, пространством, природой.

Опытный турист Сергей Петров как никто другой, знает ценность общения с природой, ведь сам он обитает в окруженном соснами поселке Бобры, на берегу р. Еловки.

Цена точечной застройки

В интервью 2020 г. Сергей Петров указал, где зарыта собака точечной застройки. Кроме регулярной алчности, наделенного властью застройщика, выяснилась и другая, связанная с этим причина: «Дефицит тепла».

«Практически никто в городе не знает, что у нас, за исключением тех людей, кто этим вопросом занимается, что у нас дефицит тепла. Мы на нуле. Мы сегодня не можем получить техусловия ни на один объект. Все, по теплу город исчерпал потенциал. Трасса, так называемая Т-4, тепловая магистраль, это огромные деньги. Строится город не может сегодня».

Как же правящему клану удается строить, когда город строить не может и не должен? Рассказываем технологию.

Сначала разрабатывается общий проект на жилой комплекс с единой инфраструктурой. Строительство ЖК делится на очереди. После ввода в эксплуатацию ЖК, очереди жилого комплекса превращаются в самостоятельные МКД с отдельным адресом, но без автономной инфраструктуры. При этом подключение жилого комплекса происходит к старым и без того изношенным и перегруженным сетям, построенным ранее на бюджетные средства или деньги дольщиков.

Так правящий бизнес избегает расходов на строительство сетей, подключение к сетям, получение разрешительной документации, благоустройство каждого отдельного дома, входящего в жилой комплекс.

Но это еще не все. Есть способ еще плотнее утрамбовать участок под застройку.

С целью уплотнения застройки, предоставленного застройщику земельного участка, часть инфраструктуры жилого комплекса может выноситься за его пределы. Для этого застройщики придумали отсутствующее в законодательстве понятие: «площадь проектирования», когда часть благоустройства в проекте ЖК застройщик изображает на непринадлежащей ему, прилегающей территории. После ввода в эксплуатацию ЖК, про благоустройство на этих виртуальных территориях все забывают. Есть и другие варианты. Быстро, недорого и незаконно можно прихватить прилегающую территорию на основании Разрешения КУМИ на использование земельного участка. По закону (ст. 39.34 ЗК РФ), такие разрешения выдаются исключительно с целью размещения временных объектов, но никак не постоянной инфраструктуры жилого комплекса.

В результате градостроительного хаоса и бессистемной застройки город теряет свой архитектурный облик, лишается критически важных для него общественных городских пространств, экологического ресурса.

Когда ангарчане слышат из уст Сергея Петрова гипномантру «город должен развиваться», они сразу должны представить разрушающиеся от изношенности инженерные сети, бесконтрольное разбазаривание земель, вырубки сосен, недостаток благоустройства и эрозию архитектурного облика города.

Готовы ли вы платить цену за такое «развитие»?

«Мэр-Стройкомплекс»

Успешность крупных российских девелоперов зачастую замешана на густом растворе коррупции и отстроенных клановых отношений.

Стремление получить максимальную прибыль и тратить на это копейки, достаточная причина чтобы купить, а лучше возглавить местную власть.

По прошествии нескольких выборных сроков правления Сергея Петрова его предвыборный лозунг «Свой, знает справится!» наполнился новым содержанием.

«Свой, значит знает и справится!» - таково новое прочтение старого слогана после многолетней череды коррупционных скандалов вокруг деятельности Администрации АГО и приближенного к ней бизнеса. «Свой, значит знает и справится!» - таков девиз клановой экономики.

Аффилированность Мэра АГО и созданных им компаний, как и создание режима максимального благоприятствования для АО Стройкомплекс, не возьмется опровергать даже сам Сергей Петров.

Бизнесмены бывшими не бывают, ведь это образ мысли и жизни. Несмотря на избрание, мэр-бизнесмен не смог расстаться с участием в созданных им коммерческих организациях: ООО Ангарскпроект, ООО Торговый дом «Стройкомплекс», ООО ТДС, ООО Универсал.

Ни до, ни после выборов, никто из избирателей не видел реестр акционеров АО Стройкомплекс Судя по тому, что Петров не рискнул лишиться личного контроля во второстепенном бизнесе, он до сих пор может являться мажоритарным акционером АО Стройкомплекс».

По сведениям общедоступного ресурса «Единая информационная система жилищного строительства» Петров С.А. (ИНН 380112395885) является учредителем и бенефициаром АО Стройкомплекс с шестидесятипроцентным участием.

Сторонники действующего мэра говорят о том, что никто из предыдущих руководителей не строил так много, как Сергей Анатольевич. Сравнение не совсем корректно. Никто из предыдущих градоначальников не обладал финансовым ресурсом нацпроектов, которым распоряжается нынешний мэр.

С момента прихода к власти основателя АО Стройкомплекс, запущен бесперебойный конвейер предоставления земельных участков и освоения бюджетных средств по различным областным и федеральным программам.

Недаром, на одном из плакатов протестантов против точечной застройки в 34 и 29 микрорайонах ангарский феномен сращения власти и бизнеса сформулирован слоганом: «МЭР-СТРОЙКОМПЛЕКС».

Мандат на коррупцию?

Злые языки поговаривают, что благоденствие руководства АГО и АО Стройкомплекс щедро оплачено в коррупционные кассы. Только этим можно объяснить демонстративную безнаказанность и всеохватность коррупции.

Выверенная российской действительностью формула коррупционной стабильности незатейлива: крыша силовиков + поддержка ЕР + наличие собственного влиятельного клана. Об этом пишет известный в городе телеграмм канал «Ангарский коррупционер» в шутку, названный персональным каналом Сергея Петрова.

Как работают правоохранительные органы при самых вопиющих и, казалось бы, неопровержимых доказательствах махинаций ЗАО Стройкомплес, все видели на примере истории с несуществующим, но зарегистрированным в Росреестре объектом на участке 38:26:040703:6. Наглая афера осталась без последствий для всех ее соучастников, а уголовное дело рассосалось само собой.

В том же интервью 2020 г. правоверный член ЕР поделился секретом своей непотопляемости. «Взаимодействие с партией помогает решать экономические задачи. Как говорил Дэн Сяопин, апологет китайского экономического чуда, важно, чтобы она ловила мышей, — вот что надо от кошки. И сегодня – это [делает] безапелляционно «Единая Россия», — пояснил Мэр АГО в интервью Степанову.

Секретом своего политического успеха Сергей Петров называет личные отношения с правящей партией, а не популярность среди избирателей.

Следуя такой логике, крупные строительные проекты, реализованные на территории АГО, за счет средств областных и федеральных программа — это доказательство благосклонности партии к руководителю территории, а не забота о населении. Отношения вполне себе феодального вассалитета.

Политический ресурс используется для вполне меркантильных целей. С легкой руки градоначальника и принадлежащей его семье ТК «Актис», несогласных с градостроительным беспределом жителей 29 микрорайона, причислили к политической оппозиции.

Лукавая политизация и навешивание оппозиционных ярлыков до поры позволяет игнорировать городские конфликты, но переводит их в состояние тлеющего противостояния.

До какой кульминации может дойти противостояние интересов жителей и застройщиков не так давно показали выстрелы адлерского пенсионера Вартана Кочьяна, его жертвами оказались двое судебных приставов. Адлерские застройщики форсировали процесс сноса самовольных построек с долгой историей, стараясь успеть до объявления гаражной амнистии. Гектары оказались ценней жизней и судеб.

Слабость государственных институтов, сращивание власти и капитала вынуждает слабую сторону переходить к радикальным актам гражданского противостояния. Третьего не остается.

Восхождение на пик алчности

«Есть задача. Все остальное на втором плане. Как в горах. Есть гора за нею жизнь. Пока не поднялся жизни нет..» - так обозначил свое целеполагание мэр-альпинист Сергей Петров в интервью 2020 г.

Сильные слова, человека не привыкшего отступать. Но что, если покорить предстоит пик алчности? Есть ли жизнь за пиком алчности и возможно ли его покорить?

Пик алчности всегда отдаляется по мере приближения. Даже самым упорным стяжателям в истории человечества не удалось утолить страсти на заветной вершине. Чтобы понять это, человечество принесло немало жертв.

Сегодня в тугие кошельки застройщиков складывают наше будущее. Пока правящие застройщики покоряют свой пик алчности, мы так и будем плестись в хвосте городской цивилизации.

Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!

Читайте нас в Одноклассниках!

Читайте нас в Телеграме!

Михаил Бломберг

© Babr24

РасследованияПолитикаИркутск

19010

03.08.2021, 12:12

URL: https://babr24.com/irk/?IDE=217123

bytes: 17995 / 17407

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Михаил Бломберг.

Другие статьи в рубрике "Расследования" (Иркутск)

ОПГ Сокольникова в Михайловке: сговор СТЭК-М и администрации

И снова в центре внимания правоохранителей оказалась кормушка крупного бизнесмена Валерия Сокольникова – ООО «СТЭК-М». Управление федеральной антимонопольной службы по Иркутской области выдало администрации Михайловского МО предупреждение о нарушении антимонопольного законодательства.

Роман Русских

РасследованияЭкономика и бизнесКриминалИркутск Россия

23561

25.10.2021

Храм в Приморском и политические интриганы

Мы уже писали в предыдущей статье, что в истории протеста против строительства храма в иркутском микрорайоне Приморский произошла классическая для Иркутска (и не только) подмена смыслов и целей.

Максим Бакулев

РасследованияПолитикаОбществоИркутск

21566

21.10.2021

Выбраковка! Рейтинг тушёнки: «Бурятмясопрома» хуже нет

Крайне печально закончилась для ООО «Бурятмясопром» очередная проверка Российской системы качества (Роскачество).

Соня Нореман

РасследованияБурятия Иркутск Россия

27147

19.10.2021

Храм или парк. Приморское противостояние

История храма в микрорайоне Приморский мало кого оставила равнодушным в городе Иркутске. Иркутск всегда славился своей уникальной толерантностью в отношении религий и национальностей.

Леонид Улих, социальный эколог

РасследованияРелигияОбществоИркутск

23500

18.10.2021

Инсайд. Такое вот забавное наследство оставил в Красноярске Анатолий Быков

Как сообщают источники в Следственном управлении СК по Красноярскому краю, ровно 2 года назад, 14 октября 2019-го, была начата масштабная оперативная работа объединённой группы СК и Центрального аппарата МВД по поиску доказательств причастности Анатолия Быкова (он же - Бык и Челентано) к ...

Максим Черкашин

РасследованияКрасноярск Иркутск

15075

15.10.2021

Обращение депутата: в Маркова построят школу и сад на месте озера. Театр абсурда от Шумихиной и Ко

Администрация Марковского МО, известная своим нелогичными, а зачастую вероятно и проплаченными решениями, бьёт рекорды. В этот раз мэрия во главе с печально известной Галиной Шумихиной не нашла для детсада и школы места лучше, чем озеро.

Роман Русских

РасследованияПолитикаСкандалыИркутск

18334

14.10.2021

Галина Шумихина и 200 миллионов: кто будет сидеть?

Небывалое счастье свалилось в этом году на Марковское муниципальное образование в виде двухсот миллионов рублей на капитальный ремонт автомобильных дорог.

Максим Бакулев

РасследованияИркутск

14159

12.10.2021

Иркутская "Слата": прикрытие для мошенников?

Несколько десятков представителей малого бизнеса сегодня не могут получить оплату за поставленную продукцию в торговую сеть Банкротство - это сложная юридическая процедура, и редко, когда она становится объектом внимания широкой публики.

Максим Бакулев

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск

27937

04.10.2021

«Ледяной» округ Евгения Стекачёва

29 сентября произошло достаточно тревожное для города Иркутска событие. На депутатских слушаниях председатель комитета по социальной политике и культуре администрации Иркутска Виталий Барышников заявил о невозможности перевода школ города на учёбу в одну смену из-за нехватки мест.

Максим Бакулев

РасследованияПолитикаНедвижимостьИркутск

33113

29.09.2021

Как министр ЖКХ Анатолий Никитин прикрывает экологическое преступление

Коллеги пишут, что пятничные аресты областных чиновников за взятки при закупках квартир для сирот ненадлежащего качества, могут стать началом огромного расследования о мошенничестве с федеральными средствами на приобретение жилья для сирот в масштабах всей области. Ставки предельно высоки.

Максим Бакулев

РасследованияЭкологияИркутск

14925

28.09.2021

ОПГ Сокольникова: роль судей, прокуроров и полицейских

Дело иркутских «Сторон света» приобретает ещё более коррупционный окрас и задевает высокопоставленных чиновников региона. Бабр продолжает рассказ о криминальной схеме по отмыванию денег хозяевами крупнейших управляющих компаний Иркутска.

Роман Русских

РасследованияЭкономика и бизнесЖКХИркутск Россия

82894

27.09.2021

Спортивный мошенник: как Дима Быков бюджетные деньги отмывал

Нам показалась интересной одна история, которую нам рассказали наши друзья из администрации Ангарска. Все началось с того как Дима Быков – это, напомним, сын Александра Быкова. Так вернёмся к Диме. Он, будучи всю жизнь в тени отца, вдруг решил, как говорится, пойти по его стопам. А стопы А.

Ярослава Грин

РасследованияСпортПолитикаИркутск

21336

21.09.2021

Лица Сибири

Кузнецов Георгий

Пухарев Игорь

Бадмаев Заян

Патраков Андрей

Выговский Евгений

Сек Владимир

Гедзевич Алексей

Никаноров Олег

Белых Леонид

Зуляр Юрий