Болезненное решение

Иркутский районный суд отказал департаменту финансов Иркутской области в удовлетворении иска к бывшему мэру Иркутского района Сергею Зубареву о возмещении 3,4 млн руб., потраченных им на проведение повторных выборов депутата законодательного собрания (ЗС) по 13-му избирательному округу. В 2004 году, победив на выборах, господин Зубарев отказался от мандата, заявив, что хочет остаться мэром.

Суд Иркутского района в минувший четверг завершил рассмотрение дела о взыскании с Сергея Зубарева 3,4 млн руб., потраченных на проведение повторных выборов депутата ЗС по 13-му избирательному округу (Иркутский, Ольхонский, Слюдянский районы). Причина, по которой господин Зубарев отказался от мандата, признана уважительной: он предоставил медицинскую справку о заболевании, которое помешало бы ему исполнять депутатские обязанности. На ее основании суд отказал областному департаменту финансов в удовлетворении требований.

Напомним, мэр Иркутского района Сергей Зубарев был официальным кандидатом иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» по 13-му одномандатному избирательному округу на выборах депутатов ЗС в 2004 году. 10 октября 2004 года господин Зубарев был избран в областной парламент: за него проголосовали 43,83% избирателей. Впрочем, на первой сессии ЗС четвертого созыва Сергей Зубарев заявил, что он отказывается от мандата и остается главой Иркутского района. Тогда он объяснял свое решение тем, что был нарушен пункт пакетного соглашения о распределении руководящих постов в парламенте, заключенного вновь избранными депутатами, согласно которому господин Зубарев должен был возглавить комитет по бюджету. «В результате длительных консультаций и согласований лидеры фракции («Единая Россия».— „Ъ“) предложили мне уступить пост коллеге Геннадию Истомину. В связи с этим я принял решение остаться мэром Иркутского района,— говорил Сергей Зубарев.— Главное — что мы, политики, умеем договариваться и идти на компромисс. То, что произошло в ЗС, удовлетворяет всех»,— подчеркивал мэр.

Необходимость проведения повторных выборов по 13-му избирательному округу не удовлетворила только избирательную комиссию области. Согласно избирательному законодательству, если от своего мандата без уважительной причины (внешней вынуждающей причины.— „Ъ“) отказывается избранный депутат, на него могут быть возложены расходы на проведение повторного голосования. В 2005 году, после того как в марте по 13-му округу прошли повторные выборы, облизбирком подал в иркутский районный суд иск о взыскании с господина Зубарева 3,4 млн руб. Однако в ходе рассмотрения дела выяснилось, что истцом по делам о возмещении расходов областного бюджета может выступать только финансовый департамент. В 2007 году департамент также обратился с требованиями в районный суд. Вчера в администрации Иркутской области не смогли сказать, будет ли финансовый департамент оспаривать решение районного суда в вышестоящей инстанции.

Член избирательной комиссии Иркутской области Вячеслав Плахотнюк, комментируя „Ъ“ сложившуюся ситуацию, подчеркнул, что если финдепартамент решит оспорить отказ районного суда, то предсказать развитие дела весьма сложно. «Если депутат отказывается от мандата, для этого необходима внешняя вынуждающая причина. Болезнь может быть рассмотрена как вынуждающая, однако здесь будет иметь место оценочный фактор. Если одна инстанция расценила ее как вынуждающую, то другая может решить, что она не помешала бы депутату исполнять свои обязанности»,— пояснил господин Плахотнюк.

Наблюдатели подчеркивают, что подобное судебное решение, вероятнее всего, предшествует продолжению карьеры господина Зубарева на госслужбе. Политолог Олег Воронин замечает, что «здоровее мужика еще найти надо». «Это обычные чиновничьи штучки»,— говорит политолог. Он не исключает, что в ближайшее время Сергей Зубарев «сядет» на пост замгубернатора работе с муниципалитетами». «Разговоры об этом периодически ведутся»,— добавляет господин Воронин. Напомним, в марте Сергей Зубарев проиграл выборы мэра Иркутского района вице-президенту ассоциации «Байкальская виза» (объединяет несколько отелей и ресторанов в Иркутске и Иркутском районе.— „Ъ“) Игорю Наумову. Слухи о переходе господина Зубарева на госслужбу появились после того, как губернатор Александр Тишанин за два дня до голосования отправился в поездку по Иркутскому району и всячески подчеркивал, что ситуация здесь не так уж и плоха. «Думаю, идет борьба в окружении губернатора: вначале соотношение сил было в пользу Наумова, потом губернатор поддержал Зубарева. Здесь очень большое сплетение интересов в связи с перспективами Иркутского района, причем не только региональных, но и федеральных, в какой-то степени»,— подчеркнул политолог Юрий Пронин. Он называет решение районного суда «странным». «Мэром он смог работать, а депутатом нет?» — задает риторический вопрос политолог. Он отмечает, что отказ суда удовлетворить иск на руку тем, кто намерен в дальнейшем использовать потенциал господина Зубарева на государственной службе. «Необходимо было освободить его от этого дела, которое тянется уже несколько лет»,— поясняет господин Пронин. Однако источник „Ъ“ в обладминистрации категорически отрицает «политическую подоплеку» судебного решения и предпочитает не говорить о перспективах господина Зубарева на госслужбе. Вчера получить комментарии самого господина Зубарева не удалось: его телефон не отвечал.