Депутаты отклонили проект увеличения денежных выплат

Депутаты Законодательного собрания Иркутской области отклонили проект закона "О внесении изменений в законы Иркутской области по вопросам размера ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области" (законодательная инициатива Иркутского областного объединения профсоюзов).

Такое решение было принято на заседании сессии областного парламента в четверг. В законопроекте предлагается увеличить с 1 января 2008 года размер ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам, а также признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла – на 40 руб. (до 240 руб.), ветеранам труда и неработающим пенсионерам – на 60 руб. (до 340 руб.). На эти цели дополнительно потребуется 156,7 млн. руб. Как отметил заместитель председателя профобъединения Валерий Лукин, в базовом областном законе, несмотря на неоднократные предложения профсоюзов, не предусматривалось индексирование единовременных денежных выплат (ЕДВ) с учетом инфляционных процессов. Размер ЕДВ не менялся с октября 2005 года. При этом уровень инфляции, по данным профсоюзных организаций, за 2006 - 2007 годы составил около 20%, в следующем году он будет равен 7,7%.

В. Лукин отметил, что основным оппонентом является департамент социальной защиты населения области, который заявляет, что в структуре ЕДВ основная доля приходится на монетизацию льгот, связанных с проездом граждан в общественном транспорте. При этом стоимость льготного соцбилета не менялась с февраля 2005 года и составляет 150 руб. По мнению В. Лукина, цена билета искусственно сдерживается, чтобы не повышать ЕДВ. Стоимость билета покрывает расходы транспортных организаций только на 30%. Кроме того, муниципальный транспорт обслуживает только 30% городских и пригородных маршрутов, большинство льготников пользуются услугами частных перевозчиков.

Как заявил директор департамента соцзащиты населения Семен Круть, с учетом индексации необходимо произвести повышение на 174,8 млн. руб., однако в бюджете таких средства нет, поэтому к рассмотрению этого законопроекта необходимо вернуться в следующем году.

Говоря об отрицательном заключении губернатора области на этот законопроект, В. Лукин подчеркнул, что в нем рекомендовано учесть инициативу профсоюзов при формировании законодательной базы нового субъекта РФ, так как законопроект в целом направлен на дальнейшее улучшение социально-экономического положения отдельных категорий граждан в регионе и согласуется с областной социальной политикой, направленной на сокращение числа граждан с доходом ниже прожиточного минимума.

Он подчеркнул, что средства на реализацию закона можно изыскать из дополнительных доходов бюджета, которые появятся в связи с занижением доходной части. Более того, реализацию закона можно начать не с начала года, а с мая - июня.

По данным департамента соцзащиты на 1 октября, в регионе проживает 7,26 тыс. реабилитированных и репрессированных лиц, 933 труженика тыла (в прошлом году – 2,6 тыс.), 1,87 млн. ветеранов труда, более 25 тыс. неработающих пенсионеров.