Устами Уса глаголит истина
На 43 сессия Заксобрания Иркутской области депутаты поделили апельсин. Ну то есть рассмотрели бюджет региона на 2027 год. Рассмотрение получилось, мягко говоря, невеселым.
Да и откуда взяться веселью? Даже 2026 год закрывается со скрипом, а в 2027 году ожидается еще большее ухудшение финансового здоровья региона.
Скрывать нечего (да и уже давно не получается): область находится в глубоком кризисе: налог на прибыль, который формирует более 32% доходов, рухнул с 44 миллиардов рублей в 2023 году до 15 миллиардов в 2025-м. Дефицит бюджета на 2026 год изначально закладывался в 24,8 миллиарда, но к октябрю его подняли до 38,7 миллиарда – до максимально допустимых 15% собственных доходов. Госдолг на сентябрь достиг 103,5 миллиарда, причем две трети – дорогие коммерческие кредиты. Денег уже нет настолько, что при корректировке бюджета средства снимают со строительства и направляют на зарплаты бюджетникам. И из воздуха дальше они не появятся. А значит, затягиваем пояса.
Так как же наколдовать средства на то, чтобы в 2027 году хоть сколько сто свести концы с концами? Парламентарии вежливо умалчивали, трезво и твердо выглядываясь в предоставленные министерством цифры и расчеты.
И тут с прямолинейностью пулемета раскрыл щепетильные особенности бюджетообразования депутат от «Новых людей» Валерий Ус. Со свойственным «юному» парламентарию простодушием новолюдь поведал несведущей общественности о невиданом раньше в регионе звере – «обратной трансферте».
А новость эта, скажем прямо, таилась за семью печатями. И ничего, что областные финансисты уже месяц как разослали по «богатым» муниципалитетам негласные директивы – готовиться к этим самым обратным трансфертам. То есть к тому, что часть налогов, которые территории еще как-то собирают, заберут в областной бюджет. Не для того, чтобы поделиться с бедными – им-то как раз ничего не обещают, – а чтобы заткнуть дыру в собственной казне.
Реакция зала была мгновенной и предсказуемой. Уса тут же взяли в оборот: дескать, сказал лишнего, это пока только обсуждаемое нововведение, никакого законодательного решения нет, не надо нагнетать. Классика жанра – человек озвучил то, что все знают, но произносить вслух не положено, и его же сделали виноватым в утечке.
И можно уж сколько угодно сетовать на финансовый кризис, но отъем и без того скудных доходов даже самых «обеспеченных» муниципалитетов (в кавычках, потому что, ну, сами понимаете. Братск вот как пример) проблемы системно не решит.
Да и ведь крупные предприятия области – золотодобытчики, «Газпром», Иркутская нефтяная компания – и без того отдают львиную долю налогов в федеральный центр. Налог на прибыль, НДС, НДПИ уходят в Москву, а на территории остаются крохи. Бодайбинский район, например, за 2024 год перечислил в бюджеты всех уровней около 30 миллиардов рублей, а вернулось в местную казну меньше 10% от этой суммы. Теперь, выходит, регион претендует и на эти остатки.
Больше всех, конечно, встрепенулся и без того обдираемый як липка город Иркутск. Второй муниципалитет, по которому ударит нововведение – Усть-Кутский район, нежно вскармливаемый нефтяниками и налоговым отчислениями их предприятий и их подрядчиков, которых, как отметили на этой сессии, ИНК старательно заставляла перерегистрировать свои юридические лица конкретно в Усть-кутский район. .и правильно: пополнять областную казну и казну муниципальную надо всеми способами. Тем более, что на примере Усть-Кута работает этот механизм весьма неплохо. У района, население которого едва подбирается к отметке в 50 тысяч, бюджет – четвертый по размеру в регионе.
Вообще, история с обратным трансфертом тянется давно: механизм должны были ввести с 2023 года, в 2022-м перенесли на 2026-й, а в 2025-м – на 2029-й. Но теперь, когда бюджет трещит по швам, о нем вспомнили снова – только уже без официальных заявлений. Тихо, по-свойски, так сказать, сделав рассылку послушным муниципалитетам.
И спасибо депутату Усу: благодаря его неаккуратным, младенческими, можно сказать, устам стало понятно – область примеряет шапку Робин Гуда. Только вот «гуд» от этого вряд ли случится хоть у кого-нибудь...