Выбор на расстоянии: монгольская система мобильного голосования
В Монголии завершились дополнительные выборы в местные Хуралы представителей граждан. Эта электоральная процедура позволяет заполнить вакантные мандаты в аймаках и сомонах. Нынешняя кампания снова отметилась одной особенностью монгольской избирательной системы, которая редко попадает в поле зрения зарубежных наблюдателей.
За день до основного голосования по стране работали десятки мобильных избирательных групп с переносными опечатанными урнами. Их задача заключалась в том, чтобы обеспечить возможность проголосовать тем гражданам, которые по объективным причинам не могут самостоятельно прийти на участок. Монголия является одной из самых малонаселенных стран мира с огромной территорией и сложной логистикой. Многие села находятся на значительном расстоянии друг от друга. Их жители в силу возраста, состояния здоровья или социальных обстоятельств могут быть отрезанными от привычной избирательной инфраструктуры. Поэтому система переносного голосования стала важной частью национального избирательного механизма.
В этом году заявления на голосование вне избирательного участка подали 495 человек. Для работы с ними участковые комиссии организовали 113 маршрутов. Не менее двух членов комиссии выезжали по каждому адресу, чтобы исключить возможные нарушения процедуры и обеспечить соблюдение тайны голосования. Этот процесс выглядит достаточно необычно. Избиратель получает бюллетень, заполняет его в переносной кабине для тайного голосования, помещает в специальный конверт, после чего опускает в опечатанную урну. До начала официального подсчета голосов вскрывать такие урны запрещено. После закрытия участков пломбы снимаются, а бюллетени подсчитываются при помощи электронного оборудования.
Право воспользоваться данной процедурой имеют несколько категорий граждан. Согласно закону, это люди, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно добраться до участка, граждане, привлеченные к мероприятиям всеобщей мобилизации, лица, находящиеся под административным арестом, а также подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей. В итоге переносным голосованием воспользовались 465 человек. Это 94% от общего числа подавших заявления. Лишь 30 человек не смогли принять участие в процедуре. Часть из них отсутствовала по зарегистрированному адресу, остальные не проголосовали по различным причинам.
На следующий день стартовало основное голосование. Дополнительные выборы проходили в 42 сомонах 16 аймаков страны. Для избирателей открыли 71 участок. Гражданам предстояло избрать девять депутатов аймачных Хуралов представителей граждан и 37 депутатов сомонных Хуралов. За эти мандаты боролись 92 кандидата.
Для Монголии местное самоуправление имеет особое значение. Ведь через Хуралы решается значительная часть вопросов, связанных с развитием территорий, распределением местных бюджетов, инфраструктурными проектами и социальными программами. В условиях огромных расстояний и высокой самостоятельности регионов влияние местных представительных органов гораздо более ощутимое, чем может показаться со стороны. Характерной чертой нынешних выборов стало внимание к прозрачности процедуры. За ходом голосования наблюдали 317 представителей политических партий и международных организаций. Информация о явке передавалась в избирательные комиссии в режиме реального времени, а предварительные результаты публиковались через специальный интернет-портал.
Во многих странах мобильное голосование вызывает много вопросов и споров. Одни считают его дополнительной гарантией избирательных прав, другие опасаются возможных злоупотреблений. Монголия уже много лет пытается найти баланс между доступностью процедуры и ее надежностью. Но практика показывает, что в стране, где расстояния измеряются сотнями километров, а часть населения ведет кочевой образ жизни, такие механизмы являются необходимостью.
Фото: isee