Голос сел: как недобор депутатов в Хурале довёл вице-спикера Монголии до дела о госперевороте

С 15 по 19 апреля в Стамбуле прошла ассамблея Межпарламентского союза, в которой участвовали более 2400 делегатов из 160 стран мира, включая Монголию и Россию. Комитет союза потребовал от монгольских властей остановить уголовное преследование бывшего вице-спикера парламента Монголии Хүрэлбаатарын Булгантуяа. Главное разведывательное управление Монголии (аналог нашей ФСБ) готовится отправить депутата в тюрьму на срок от 12 до 15 лет по статье 19.2 Уголовного кодекса. Статья наказывает за незаконный захват государственной власти.

Напомним, вице-спикер Булгантуяа председательствовала на пленарном заседании 17 октября 2025 года, когда была принята резолюция об отставке премьера Гомбожавына Занданшатара. После поправок 2024 года парламент насчитывает 126 депутатов. Статья 43 Конституции обязывает собирать абсолютное большинство голосов (64 голоса) для увольнения главы правительства.

Но Булгантуяа применила пункт 6.6.2 Закона о регламенте сессий парламента, который позволяет принимать решения простым большинством от числа присутствующих в зале. Вице-спикер взяла список регистрации депутатов за предыдущий день и зафиксировала явку ровно в 51,6 процента. В зале числилось 65 человек. Кнопку «за отставку» нажали 52 депутата, что составляет большинство от 65 присутствующих.

Однако 52 голоса — это всего 41 процент от полного состава Хурала. По оценке Конституционного суда Монголии, действия Булгантуяа противоречили Конституции страны. В итоге спецслужбы раскрутили процедурную ошибку в дело о государственном перевороте. Занданшатар отказался признавать отставку и обратился в Конституционный суд.

«Парламент — это представительство народа. Нападение на парламентариев угрожает основам демократии», — заявила депутат Великого Хурала Одонгийн Номинчимэг, которая возглавляет Комитет Межпарламентского союза по правам человека.

Автор против собственного закона

22 октября 2025 года Конституционный суд рассмотрел жалобу Занданшатара. Представителем уволенного премьера выступил министр Сандагийн Бямбацогт. Министр обвинил Булгантуяа в нарушении статьи 1.2 Конституции Монголии. Он назвал пункт 6.6.2 Закона о регламенте антиконституционным и потребовал отменить результаты голосования.

В 2019 году парламент создал рабочую группу для написания Закона о регламенте. Именно Бямбацогт возглавлял эту группу, которая написала и утвердила закон со спорным пунктом 6.6.2. Но после 17 октября фактический автор закона пошёл в суд и потребовал уничтожить собственный текст.

Судьи Конституционного суда выслушали автора закона и полностью удовлетворили жалобу Занданшатара, отменив отставку правительства. Как отмечают монгольские журналисты, прямая телевизионная трансляция судебного заседания отключилась ровно в тот момент, когда Бямбацогт закончил свою речь, хотя после него выступали другие депутаты с контраргументами.

5 ноября 2025 года в дело вступил некий гражданин О. Отгонтөгс, который написал заявление генеральному прокурору Монголии. Текст заявления содержал требование посадить вице-спикера Хүрэлбаатарын Булгантуяа, главу комитета Хурала по государственному устройству Цэвэгдоржийн Сандаг-Очира и депутата Пүрэвийн Сайнзорига.

«Депутаты показали жителям Монголии возможность свободно нарушать Конституцию. Обычный гражданин совершает карманную кражу и сразу получает тюремный срок. Политики воруют власть и избегают наказания», — заявил Отгонтөгс в СМИ.

Генеральный прокурор ознакомился с заявлением и передал документы в Главное разведывательное управление Монголии. Следователи спецслужбы открыли уголовное дело по статье 19.2 Уголовного кодекса Монголии («Незаконный захват или удержание государственной власти»).

Политические оппоненты премьера попросту нарушили процедуру голосования. Но спецслужбы приравняли процедурную ошибку к насильственному захвату власти по предварительному сговору. Следователи грозят подозреваемым сроком от 12 до 15 лет строгого режима.

12 ноября парламент уволил Булгантуяа с поста вице-спикера, она стала обычным депутатом. За это решение проголосовали 66,7 процента депутатов. 24 ноября прокурор официально назвал её обвиняемой по делу.

В январе 2026 года суд запретил Булгантуяа покидать территорию Монголии. В феврале собрался Малый хурал правящей Монгольской народной партии. Новый лидер партии Ням-Осорын Учрал напомнил о решении Конституционного суда и объявил о планах исключить Булгантуяа из партийных рядов. В итоге Булгантуяа потеряла влияние и должности, в том числе пост главы Социал-демократического союза женщин Монголии.

Международная защита

Угроза тюрьмы заставила Булгантуяа искать и внешнюю поддержку, которую предоставила депутат Хурала Одонгийн Номинчимэг. В октябре 2024 года Номинчимэг вошла в Комитет по правам человека международного Межпарламентского союза. В феврале 2026 года Номинчимэг стала президентом этого комитета.

Этот комитет ведёт 845 дел по всему миру. В 62 из них мировые политики отбывают сроки в тюрьмах. Некоторых убили по политическим мотивам. В архиве комитета значится скандальное дело о до сих пор нераскрытом убийстве лидера монгольского демократического движения Санжаасүрэнгийн Зорига. Номинчимэг и её коллеги поставили дело Булгантуяа в один ряд с политическими убийствами и физическими репрессиями.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.