«Социальные паразиты» Минфина: 200 тысяч новосибирцев лишат бесплатного лечения?
В правительстве Новосибирской области придумали, как залатать дыры в бюджете, не прибегая к развитию экономики. Министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко предложил ввести финансовые санкции для трудоспособных, но официально не работающих граждан. Чиновник считает, что такие люди «паразитируют» на социальной инфраструктуре, а значит, платить за их лечение должны либо они сами, либо их супруги — причём по двойному тарифу.
Громкое заявление прозвучало на заседании комитета по аграрной политике Заксобрания. Обсуждая параметры казны на будущий год, главный финансист региона перешёл от цифр к вопросам морали и справедливости. По подсчётам министерства, в области проживает полтора миллиона неработающих граждан. Если отсеять из этого списка пенсионеров, детей, студентов и инвалидов — остаётся 200 тысяч человек. Это люди трудоспособного возраста, которые не числятся в налоговых базах, но имеют полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
Виталий Голубенко озвучил цену вопроса: ежегодно регион тратит на страховые взносы за эту категорию людей 3,5 миллиарда рублей. Сумма внушительная, и правительство решило, что тратить её «впустую» больше нельзя. Министр аргументировал свою позицию тем, что «теневики» пользуются дорогами, больницами и спортивными сооружениями наравне с честными налогоплательщиками. Правда, чиновник умолчал, что дороги ремонтируются за счёт транспортного налога и акцизов на бензин, которые платит любой автовладелец независимо от места работы, но для оправдания жестких мер этот аргумент сгодился.
Решение проблемы, предложенное Голубенко, выглядит радикально и больше напоминает принудительную дань. Если человек осознанно не работает, он должен быть исключён из системы бесплатного соцстрахования. Министр предложил две альтернативы. Первая — человек самостоятельно покупает полис дополнительного медицинского страхования (ДМС). Вторая — обязанность по оплате перекладывается на работающего члена семьи. То есть если жена занимается хозяйством и детьми, её супруг должен вносить платежи в бюджет ФОМСа в двойном размере.
Фактически речь идёт о введении налога на домохозяек и фрилансеров. Администрировать этот процесс Голубенко предлагает через Фонд обязательного медицинского страхования, который ведёт реестр застрахованных. Логика «справедливости» от Минфина проста: государство снимает с себя ответственность и перекладывает социальные расходы на семейные бюджеты.
Депутаты Заксобрания попытались разобраться в ситуации, но без особого энтузиазма. Андрей Биль лишь уточнил масштаб цифр, убедившись, что речь идёт именно о двухстах тысячах человек. Константин Терещенко поинтересовался, как обстоят дела в других регионах и есть ли способы легализовать этих людей. Голубенко признал, что проблема характерна для всех крупных субъектов, но детального портрета «уклониста» у власти нет — мешает закон о персональных данных. Получается абсурд: чиновники не знают точно, кто эти люди, но уже готовы выставить им счёт.
Инициатива новосибирского министра вступает в прямой конфликт с федеральной политикой. Пока Москва говорит о демографии и поддержке семей, регион предлагает штрафовать мужей за то, что их жены не работают. Матери, которые порой не имеют возможности выйти на официальную работу, автоматически попадают в категорию нахлебников. Вопрос, согласовывал ли Виталий Голубенко свои идеи с партийным руководством «Единой России» или администрацией президента, остаётся открытым, но политические риски такого шага очевидны.
Кроме того, предложение «платить за медицину» вызывает негодование у населения из-за качества этой самой медицины. В социальных сетях новосибирцы отмечают: даже работающие люди с полисами ОМС месяцами не могут попасть к специалистам и вынуждены идти в частные клиники. Идея платить двойной взнос за услугу, которую государство часто не способно оказать вовремя и качественно, выглядит как издевательство. Люди готовы платить, но за результат, а не за право числиться в базе данных ФОМСа.
Заявление министра вскрывает системную проблему: власть не умеет работать с теневой занятостью экономическими методами. Вместо того чтобы создавать условия, при которых выгодно выходить из тени, правительство выбирает путь кнута. Проще объявить 200 тысяч человек балластом и попытаться вытрясти из них 3,5 миллиарда, чем разбираться в причинах ухода в «серую» зону.
Пока это лишь предложение, озвученное в стенах парламента, но направление уже обозначено. Бюджетный дефицит планируют покрывать за счёт самых незащищённых или удобных для администрации групп. Если эту инициативу превратят в закон, Новосибирская область станет первой, где введут «налог на безработицу». Право на бесплатного врача останется только у тех, кто доказал свою полезность казне справкой от работодателя.
Фото: Михаил Периков/Континент Сибирь, zsnso.ru