Нам пишут. Счетная палата, аффилированность и конфликт интересов
Счетная палата Красноярского края провела контрольные мероприятия на целевое и эффективное использование субсидий на развитие несельскохозяйственных видов деятельности, включая сельский туризм, предоставленных в рамках Государственной программы края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции» в 2009-2024 годах.
На финансирование обеспечения затрат предоставлены краевые гранты 10 получателям и 1 грант «Автотуризм» на 10 млн. за счет средств федерального бюджета.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения и недостатки, допущенные Минсельхозом региона и грантополучателями при расходовании бюджетных средств.
Об этом доложили парламентариям на выездном заседании аграрного комитета Заксобрания.
Счетной палатой отмечено, что отсутствие систематического качественного контроля со стороны ведомства и органов местного самоуправления негативно влияет на эффективную реализацию мер поддержки. СП направила предложения министерству сельского хозяйства и грантополучателям.
По данным МСП в регионе ведут деятельность более трех тысяч субъектов малых форм хозяйствования, точного количества не знает никто, в том числе и сам МСХ Красноярского края!
Грантовая поддержка – «заплатки» на фоне общего упадка села. Подавляющая часть сельхозпроизводителей, независимо от форм собственности, работает в убыток. Крестьянину стало невыгодно производить продукцию, чем больше он производит, тем выше убытки.
Масштаб проблем на селе несопоставим с тем, что предлагают даже те же национальные проекты, ни по направлению вложений, ни способам их реализации. Это особенно видно, когда в глубинке с крестьянами разговариваешь.
В отрасли, в той же грантовой поддержке не меняется десятилетиями ничего, те же аффилированные лица составляют бизнес-проекты, аффилированные подрядные организации получают одобрения. Та же аффилированная конкурсная комиссия, которая состоит в основном из чиновников ведомства. И члены комиссии, которые несколько раз получали гранты или их дети, регулярно получающие эту поддержку.
И никто не усматривает в этом «конфликт интересов».
Может пора наконец в этом секторе что-то поменять? Хорошо бы существующую систему перезагрузить, сменить руководство, оставить только компетентных специалистов, для которых государственная поддержка это «не бонус» в личный карман, а средства на сохранение села и сельских жителей.
Расследовать злоупотребления (а не так, как у нас во главе комиссии председатель та, при которой эти нарушения и происходят). И, наконец, начать соблюдение федерального законодательства в реальности, а не в отчетах.
Может пора компетентным органам проверить эффективность вложенных бюджетных средств во всех программах, и почему, к примеру, по несколько раз получают гранты одни и те же лица?
И не ждать, пока наступит критический момент, когда прокуратура попросит Счетную палату проверить деятельность тех же семейных ферм (к примеру, того же постоянного члена конкурсной комиссии – фермера Болсуновского), где имитация бурной деятельности сводится к присутствию в комиссиях и зарабатыванию на бизнес-проектах.
А тем временем… чиновница, которая отвечает за грантовую поддержку по малым формам хозяйствования и в чьей деятельности выявила Счетная палата края нарушения, в очередной раз является председателем конкурсной комиссии по грантовой программе «Наш фермер»! Оптимизма по развитию села такие факты не добавляют, а создают лоббистское мнение.
Возникает закономерный вопрос эффективности содержания штата и целого заместителя министра за счет бюджета края, если во всем Счетная палата находит многочисленные нарушения, а гранты зачастую получают лица, не имеющие никакого отношения к селу и сельским жителям.
За эти десятилетия сельское хозяйство и село фактически стали донором для других сфер экономики. Сегодня сведена к критической точке доходность сельхозпроизводителей любых форм собственности. Особенно в зоне риска оказалось село и сельчане, которые были кормильцами страны во время Великой Отечественной войны.
А у нас без конца то урезают поддержку крестьянам, то укрупняют, то предлагают ограничить поголовье скота и птицы, при этом забывая, что регион свои внутренние потребности по многим видам продукции не обеспечивает, даже по урезанным показателям (подогнанным под реальное производство).
Все это может иметь признаки расшатывания сельской экономики и репутационного имиджа уже нового министра, с которого и спрос будет за развитие. Да и в отсутствие полного анализа имеющихся активов, при старых подходах и навыках прежней команды сложно говорить о общем развитии при многоукладной экономике в сельском хозяйстве.
На развитие 4 опорных городов (Минусинск, Ачинск, Канск, Лесосибирск) заложено в бюджет края – 4,7 млрд. рублей! А на развитие целой отрасли жизнеобеспечивающего и стратегически важного для людей заложено всего 10 млрд. рублей!
Фото: kamtoday.ru