Команда ФАС: лесопромышленников отправляют на биржу
Российское власти внедряют очередную идею по поводу усиления учета и контроля в сфере оборота древесины. На этот раз инициаторов «закручивания гаек» выступила Федеральная антимонопольная служба России (ФАС).
ФАС разработала проект «дорожной карты» развития биржевой торговли на 2022-2025 годы, который предусматривает введение обязательной продажи части произведенной лесной продукции через биржу: для приоритетных лесных инвестпроектов с 2023 года, для арендаторов лесных участков в государственных лесах с 2024 года.
Эти предложения подготовлены в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2021 года № 2424-р. В части, касающейся лесного комплекса, этим планом предусматриваются:
• Обеспечение развития ликвидных биржевых торгов лесоматериалами;
• Создание ликвидных биржевых индикаторов на лесоматериалы, основанных на результатах биржевых торгов лесоматериалами;
• Использование биржевых и внебиржевых индексов цен в сферах налогового, бюджетного регулирования.
По мнению руководителя лесного отдела «Гринпис России» Алексея Ярошенко, главной целью государственного управления лесами во все большей степени становится учет всего деревянного, а все остальное постепенно отходит на второй план. С этой точки зрения принудительное развитие биржевой торговли выглядит совершенно логичным.
Предложение ФАС ожидаемо вызвало критику со стороны лесопромышленников. По словам вице-президента по реализации государственных программ, устойчивому развитию и лесной политике Segezha Group Николая Иванова, привязка приоритетных инвестпроектов к биржевой торговле «буквально добьет инвестиционную деятельность в области освоения лесов», так как биржа никак не сможет гарантировать, что инвестор выполнит обязательства.
Еще одна проблема для крупных лесопромышленников – неоднородность продукции ЛПК.
– Очевидно, что заготавливаемая древесина по своему качеству не однородна, и ее сложно калибровать, чтобы она стала по-настоящему биржевым товаром, который предполагает единое стандартное качество, – считает директор по взаимодействию с государственными органами компании «Свеза» Борис Френкель.
При этом ФАС твердо выступает за стандартизацию лесной продукции. В ведомстве считают, что на биржевых торгах реализуется товар в соответствии со спецификацией, которая отвечает требованиям законодательства и ГОСТ, а это значит, что смешение сорта недопустимо на биржевых торгах.
Напомним, что в настоящее время обязанность продавать древесину только на организованных биржевых торгах введена только в отношении государственных или муниципальных подведомственных учреждений (бывшие лесхозы). Эта норма начала действовать с первого января 2022 года и не затрагивает продажи древесины населению, а также не относится к частным компаниям.
В контексте: