Лесная биржа: на те же грабли?
В Прибайкалье создают торговую лесную биржу. Опять.
Губернатор Сергей Ерощенко объявил о создании на территории Иркутской области единой лесной торговой биржи. По мнению главы региона, новые правила игры смогут защитить интересы лесозаготовителей и отечь перекупщиков, работающих в "черную". Кроме того, лесная биржа должна перекрыть нелегальные каналы вывоза тайги за рубеж.
"Региональное правительство совместно с правоохранительными органами проводит работу по выводу лесной отрасли из теневого сектора. Лесная биржа может стать одним из механизмов пресечения незаконной заготовки и оборота лесных ресурсов", – подчеркнул Сергей Ерощенко.
На открытых торгах будут установлены достаточно строгие нормы объема, цены, вида древесины.
Заметим, идея лесной биржи тяготит умы областных деятелей уже не первый год. В середине нулевых с подачи небезызвестного зама губернатора Виктора Долгова в регионе была создана Байкальская лесная товарная биржа. Задумка была неплоха: всех лесозаготовителей обязали маркировать древесину и отгружать ее в специальных пунктах приема, благодаря чему устанавливался контроль за каждым бревном. Лес предлагалось продавать на электронных площадках с максимальной прозрачностью.
Байкальская биржа была презентована в конце декабря 2006 года. Предполагалось, что уже через 6 месяцев около 70% всех лесосырьевых запасов Иркутской области будет реализовываться на открытых торгах. Однако через 6 месяцев, в мае 2007 года, губернатор Александр Тишанин признал, что биржа работает неэффективно - за полгода было реализовано всего 6% от общего объема продаж леса в регионе. Постепенно торги совсем стихли и биржу потихоньку прикрыли.
Причин провала было несколько - от высокого входного взноса на биржу (около 500 тысяч рублей) до слабой представительности торгов. Дело в том, что большинство крупных игроков предпочитают покупать лес напрямую у заготовителя - так и дешевле и надежней. Другое дело, что подобные сделки практически никак не контролируются, а бюджет региона из года в год теряет сотни миллионов рублей упущенных налогов.
По мнению специалистов, лесная биржа может быть эффективна только если торги на ней станут единственным возможным способом реализовывать древесину в Прибайкалье. Иначе говоря - любые коммерческие сделки с лесом вне биржи должны быть поставлены вне закона. Однако такой радикальный подход может вызвать жесткое противодействие со стороны Антимонопольной службы и других контролирующих ведомств.
Одним словом, создавая лесную биржу Правительству Сергея Ерощенко неизбежно придется столкнуться с целым рядом серьезных проблем. Удастся ли их решить - покажет время.