Бюджет на нервах: монгольские парламентарии спорят о методах работы

Второй день внеочередной сессии Великого государственного хурала показал, что обсуждение уточненного бюджета Монголии на 2026 год будет далеко не формальным. Правительство предлагает перераспределить уже имеющиеся средства, повысить пенсии и зарплаты работников государственного сектора, а также вложиться в энергетическую и продовольственную безопасность. Оппозиционные депутаты в ответ требуют объяснить, почему вообще возникла необходимость срочно переписывать финансовый план страны.

Министр финансов З. Мэндсайхан на заседании фракции Монгольской народной партии заявил, что бюджетные поправки не предполагают общего увеличения расходов государства. По его словам, правительство сначала сокращает собственные расходы, а высвободившиеся средства направляет на более важные статьи.

«Расходы государственного бюджета не расширены и не увеличены. При его утверждении на 2026 год мы решили просто не включать статьи. Теперь правительство сокращает собственные расходы и вносит их через бюджетные поправки», – отметил Мэндсайхан.

Один из главных пунктов нового расчета связан с доходами населения. С ноября правительство предлагает увеличить базовые пенсии пожилых граждан. Размер повышения составит от 100 до 300 тысяч тугриков в зависимости от трудового стажа и периода уплаты страховых взносов. В среднем базовая пенсия должна приблизиться к одному миллиону тугриков.

На зарплаты государственных служащих предусмотрено около 845 миллиардов тугриков. При этом основная часть, предназначенная для оплаты труда в сфере образования составляет почти 675 миллиардов. Еще 90 миллиардов пойдут на повышение зарплат работников здравоохранения на 20%, а 80 миллиардов предусмотрено для работников культуры, спорта и научной сферы.

Правительство рассчитывает найти эти средства прежде всего внутри самого бюджета. За счет сокращения государственных расходов планируется сэкономить 1,4 триллиона тугриков. Речь идет в первую очередь о командировках, обучении, рекламе, мебели, автомобилях, консультациях, форумах и праздничных мероприятиях. Часть капитальных проектов также предлагается остановить, если по ним не начались закупки и не заключены договоры или возникли судебные споры.

Сэкономленные средства предполагается направить не только на пенсии и зарплаты. 50 миллиардов тугриков предусмотрены для программы «Школа рядом с домом», которая должна сократить число учащихся в классах. Еще 150 миллиардов направят на продовольственные резервы. Планируется создать запасы в 100 тысяч тонн пшеницы, 20 тысяч тонн мяса и 12 тысяч тонн овощей. На энергетический сектор предусмотрено 200 миллиардов тугриков.

Кроме того, правительство предлагает привлечь в бюджет 1,6 триллиона тугриков в виде дивидендов от государственных компаний. Среди них фигурирует АО «Эрдэнэс Тавантолгой». Премьер Учрал считает, что эти средства разумнее направить на поддержку граждан, чем оставлять их на счетах государственных предприятий.

«Зачем экономить на собственном народе даже пять тугриков?», – заявил премьер-министр.

Он связал необходимость повышения доходов населения с сокращением доходов домохозяйств. По представленным правительством данным, во втором квартале 2026 года доходы домохозяйств снизились на 5%. Но власти рассчитывают компенсировать дополнительные расходы за счет прибыли государственных компаний. Еще 998 миллиардов тугриков предлагается получить за счет неиспользованных остатков местных бюджетов прошлых лет. За три года их объем достиг почти трех триллионов. Правительство хочет разрешить использовать часть этих средств в 2026 году для продолжения уже начатых проектов и финансирования необходимых государственных услуг.

А вот здесь начинается наиболее острый политический спор. Депутат Л. Гантумур требует смотреть не на то, сколько средств можно перераспределить, а на причину возникновения бюджетной проблемы. На заседании Постоянного комитета по вопросам безопасности и внешней политики он заявил, что налоговые доходы недосчитались двух триллионов. По его мнению, это заставило правительство срочно корректировать бюджет.

Раскритиковал Гантумур и идею компенсации государственного дефицита за счет использования остатков местных бюджетов. Подобный подход свидетельствует о серьезном изменении бюджетной политики страны. Усомнился он и в готовности правительства обеспечить заявленные продовольственные и топливные резервы.

Таким образом в споре вокруг бюджета столкнулись две точки зрения. Правительство предлагает перераспределить средства, чтобы поддержать граждан и закрыть наиболее чувствительные статьи расходов. Критики отвечают, что сначала необходимо объяснить, почему государство не получило запланированные доходы и насколько рабочей окажется новая схема.

Фото: isee