Евгений Усов

© Babr24.com

ЭкологияМир

4114

13.01.2012, 11:58

Предсмертный юбилей российских заповедников

11 января исполнилось 95 лет заповедной системе России, которая при сохранении нынешнего отношения к ней может потерять статус одной из лучших в мире.

Российская заповедная система родилась в тяжелые времена первой мировой войны, когда 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) на севере Байкала был создан заповедник "Баргузинский". Хотя сейчас ситуация в стране в корне иная, есть все основания опасаться, что до своего столетнего юбилея эта система может не дожить.

В последние годы власть не развивала систему ООПТ России, а разрушала ее сразу по многим направлениям: изменение границ, изъятие территории, незаконное освоение, изменение основополагающих юридических норм, изгнание квалифицированных специалистов и пр.

Изменение границ неоднократно позволяло придавать вид законности или поощрять очевидно нелегальное освоение особо ценных территорий.

К примеру, 3 марта 2011 г. Минприроды утвердило Положение о заповеднике "Утриш" , которым исключило из него те территории, ради сохранения которых, он собственно и задумывался. Сделано это было для легализации строительства физкультурно-оздоровительного комплекса (инициировано Управделами Президента РФ), а также рекреационных объектов властей Краснодарского края и дорог к ним.

Другой пример - начавшаяся летом 2011 г. добыча золота на месторождении "Чудное". Взрывные и иные работы начались на участке объекта всемирного наследия "Девственные леса Коми", который незаконно изъяли из национального парка "Югыд ва". Несмотря на принципиально отрицательную позицию ЮНЕСКО и протесты общественности, работы продолжаются.

Однако, как показывает практика, далеко не всегда нужно применять такой механизм, как изменение границ ООПТ. Летом 2011 г. ОАО "Газпром", игнорируя протесты общественности, однозначное отрицательное решение Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и пр., начало проектно-изыскательские работы по строительству газопровода "Алтай". С большой вероятностью именно они вызвали катастрофический пожар на уникальном плато "Укок", входящем в границы участка всемирного наследия "Золотые горы Алтая". Огонь уничтожил около 4 000 га уникальных степных сообществ .

Практически все последние скандалы с особо охраняемыми территориями показывают, что в таких случаях правоохранительные органы склонны вставать не на сторону закона, а на стороны "сильных мира сего". Это четко проявилось в истории с "Югыд ва" , а также с незаконными работами по прокладке газопровода через плато Укок , с противопожарной дорогой на Утрише, и во многих других случаях.

Одна из самых "горячих точек" на карте заповедной системы России - Кавказ, где, похоже, отрабатываются методы борьбы с охраняемыми территориями и теми, кто их защищает.

Проект строительства туристического кластера на Северном Кавказе предусматривает создание 5 горнолыжных курортов, 4 из которых затрагивают территории федеральных ООПТ. Курорт же "Лагонаки" планируется. разместить на территории Кавказского заповедника, включенного в границы участка всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" .

О недопустимости подобного строительства Комитет всемирного наследия высказался совершенно четко , что никак не отразилось на позиции российской власти.

Еще одна напасть Кавказа - дорога к несуществующей метеорологической станции, которое связывают со строительством очередной правительственной резиденции "Лунная поляна" . На сайте госзакупок Zakupki.gov.ru был объявлен конкурс на разработку проектной документации дороги. Хотя она пройдет по Кавказскому заповеднику, Минприроды не собирается принимать должных мер - 10 октября 2011 г. замминистра МПР Р.Гизатулин в интервью радиостанции "Свобода" заявил, что "никакого ущерба заповеднику не будет" .

Чтобы облегчить прохождение подобных проектов в базовое законодательство по ООПТ не один раз вносились серьезные изменения. К примеру, 30 ноября 2011г. Президент подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Этот документ предполагает такие изменения закона "Об особо охраняемых природных территориях", которые позволят строить любые туристические и спортивные объекты на биосферных полигонах биосферных заповедников и сдавать их земли в аренду. В перечень же основных задач заповедников вошел так называемый "познавательный туризм" .

Хотя поправки в закон внесены, чтобы узаконить строительство комплекса "Лагонаки" в Кавказском заповеднике, под удар в результате поставлены более 40 российских биосферных заповедников. "Познавательный туризм", который можно толковать очень широко, открывает возможности для бесконтрольного освоения всех заповедников России.

В этом вопросе авторов поправок поддерживает Правительство в целом и Минприроды в частности , которые приняли Концепцию развития системы ООПТ до 2020 г, где усиленно пропагандируется. развитие туризма в заповедниках .

Внешнее давление на ООПТ подкрепляется соответствующей внутренней работой - с их штатом. Кадровая политика МПР уже привела к тому, что немногие оставшиеся специалисты просят защиты от министерства, отвечающего за сбережение уникальной российской природы.

К примеру, в прошлом году к Президенту Д.Медведеву обратились работники Прибайкальского национального парка. Они просили защитить парк от разрушительного руководства со стороны МПР и произвола нового директора О.Апанасика, успевшего засветиться в громком коррупционном скандале. Администрация Президента переправила письмо. не куда-нибудь, а именно в МПР, после чего в нацпарке начались репрессии против подписавшихся .

Сейчас практически всех, кто обратился к гаранту Конституции либо уволили, либо заставили отказаться от своего мнения. Прошлым летом департамент Росприроднадзора по СФО выявил в деятельности парка значительные нарушения, однако заметных мер, ни с его стороны, ни со стороны МПР так и не принято.

Громкий кадровый скандал случился и в Приокско-Террасном биосферном заповеднике, половина сотрудников которого потребовала от МПР разобраться с деятельностью нового директора .

Министерская проверка выявила огромное количество нарушений, но и в этом случае директор не понес существенного наказания и продолжает работать.

Не обращая внимания на громкие скандалы, Минприроды продолжает пополнять руководство заповедников и нацпарков некомпетентными людьми . Среди новых руководителей: замглавы Тарумовского района республики Дагестан, директор лесхоза в Карелии, бывший начальник отдела Минэкономразвития и пр.

В 2011г. несмотря на громкие заверения властей о поступательном развитии, в России не создано ни одного заповедника или национального парка , а запланированные территории, такие как нацпарк "Ладожские шхеры". уничтожаются пожарами, рубками и захватами земель .

От федеральных властей не отстают и региональные. На слуху решение руководства Алтайского края, о возможности добычи полезных ископаемых в Залесовском заказнике , а также отказ подмосковного правительства от создания природного парка "Журавлиный край" , территории которого в самое ближайшее время может быть застроена коттеджами.

Возвращаясь к завтрашнему юбилею, следует сказать, что первый российский заповедник "Баргузинский" не дожил до него. Приказом Министра Минприроды Ю.Трутнева он объединен в единую структуру с Забайкальским национальным парком .

Нетрудно догадаться, что сделано это в рамках давно продвигаемой Минприроды идеи преобразования заповедников в национальные парки, где по разработанным министерством поправкам должна быть разрешена почти любая хозяйственная деятельность. Реорганизация Баргузинского заповедника - это один из самых ясных признаков близящегося конца российской заповедной системы .

Евгений Усов

© Babr24.com

ЭкологияМир

4114

13.01.2012, 11:58

URL: https://babr24.com/?ADE=101517

bytes: 9320 / 7733

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Евгений Усов.

Другие статьи в рубрике "Экология"

Ядерный могильник «Росатома»: «похороним» чужие отходы дорого

«Росатом» продолжает делать из России огромную свалку радиоактивных отходов. За деньги и «тайно». Для народа все прилично и аккуратно причесано: везем регенерированный уран на благо страны и экологии.

Виктория Британская

ЭкологияЭкономика и бизнесСкандалыРоссия Томск

11877

15.10.2021

Жители Танхоя против очистных: кто прав?

В Бурятии выступают против очистных сооружений в Танхое. Строительство новых объектов в поселке запланировано на 2024-2025 годы, но уже сейчас местные жители бьют тревогу. Без питьевой воды могут остаться тысячи людей. Бабр разобрался, насколько оправданы страхи местного населения.

Есения Линней

ЭкологияОбществоБайкал Бурятия

4540

14.10.2021

Россия продолжает заваливаться пластиком

Одноразовая пластиковая упаковка составляет половину от российского мусора. Такие выводы сделали волонтёры Гринпис России. Летом 2021 года они провели экспедицию по мусоросортировочным комплексам (МСК) нашей страны, чтобы выяснить какой мусор и в каком количестве отправляется на полигоны.

Миша Ковальски

ЭкологияРоссия

4100

14.10.2021

Большое свинство: «Сибагро» слил отходы в реку. Снова

«Сибагро» продолжает поддерживать свинскую репутацию. В самом что ни на есть прямом смысле этого слова. Подконтрольные компании агрохолдинга слили отходы в реки. В очередной раз. И это на фоне «экологической» акции от головного офиса. Парадокс, однако.

Виктория Британская

ЭкологияЭкономика и бизнесРоссия Красноярск

9778

12.10.2021

Лесные пожары-2021: Красноярский край стал гореть в десять раз меньше

В Красноярском крае подвели итоги пожароопасного сезона в лесах. Как сообщает министерство лесного хозяйства, в этом году в регионе зафиксирован 681 лесной пожар на общей площади 43,4 тысяч гектаров.

Александр Тубин

ЭкологияКрасноярск

5262

11.10.2021

Борьба за экологию: в Европе запретили одноразовый пластик, а что же в России?

На территории Евросоюза с июля 2021 года запрещено использовать одноразовые пластиковые изделия. По данным борцов за экологию, около 80% мусора на берегу - пластик. Чем запрещено пользоваться? 1. Пластиковыми столовыми приборами 2. Ватными палочками 3. Трубочками для напитков 4.

Леся Клис

ЭкологияНаука и технологииОбществоРоссия

4693

11.10.2021

Сибирь и Арктика «теплеют» в 4 раза быстрее других регионов. Впереди – экологическая катастрофа

В ТГУ прошла международная конференция «Адаптация окружающей среды Сибири к изменению климата: экологический и социальный аспекты», организованная ТГУ и Генконсульством ФРГ. Участниками мероприятия стали мировые эксперты из ведущих научных центров России и Германии.

Пепел

ЭкологияНаука и технологииТомск Россия

9368

11.10.2021

Из-за многоводного периода на Ольхоне страдают растительные эндемики

На начало октября 2021 года по данным гидропоста в порту Байкал Слюдянского района, уровень Байкала превышает максимальную отметку, установленную правительством России, на 27 сантиметров. Это вполне природные процессы. До этого на Байкале 20 лет отмечали маловодный период.

Миша Ковальски

ЭкологияИркутск Байкал Бурятия

6678

08.10.2021

Отчаянные меры отчаянных учёных: не спирогира захватывает Байкал, а хайп

Директор Лимнологического института СО РАН Андрей Федотов хочет полностью избавить Байкал от спирогиры. Об этом он сообщил газете «Областная» на пресс-конференции, которая состоялась 6 октября 2021 года.

Миша Ковальски

ЭкологияНаука и технологииИркутск Байкал Бурятия

8096

06.10.2021

Многоводие длиною 20 лет изменит очертания Байкала

Байкал затопил Баргузинский заповедник в Бурятии, что повлечет за собой повреждение 30 гектаров лесной площади охраняемой зоны. Тем временем, ситуация будет только ухудшаться.

Есения Линней

ЭкологияБайкал Бурятия Иркутск

10720

06.10.2021

Гринпис: в Красноярском крае найдены подозрительные санитарные рубки леса

«Гринпис России» обнаружил группу сомнительных санитарных рубок в Тунгусско-Чунском лесничестве Красноярского края.

Александр Тубин

ЭкологияКрасноярск

7305

05.10.2021

Игра в молчанку: дочка «Росатома» пытается тихо уйти от ответственности за выжженный лес в Бурятии

Уранодобывающая компания «Хиагда» продолжает тянуть резину с результатами экологической проверки на своем предприятии. За это время были обнаружены архивы, которые доказывают неоднократные аварии на производстве компании еще с момента ее основания.

Есения Линней

ЭкологияЭкономика и бизнесСкандалыБурятия

4973

04.10.2021

Лица Сибири

Гимельштейн Александр

Любенков Георгий

Донских Василий

Ашуркова Юлия

Носовко Валерий

Шевченко Яна

Оськина Вера

Булыгин Игорь

Игнатенко Сергей

Батоев Биликто (Биликто-лама)