Лекарство от дедовщины
Сасовольное оставление своих частей военнослужащими срочной службы 2-й гвардейской Таманской мотострелковой дивизии и 1-го корпуса ПВО обсуждается едва ли не всей Россией. Причем многочисленные комментаторы (в том числе и занимающие государственные посты) почти едины во мнении: родилась "эффективная схема борьбы с дедовщиной".
Например, ЧП в Таманской дивизии подается в рамках уже устоявшейся схемы: "униженные и оскорбленные солдаты - жестокие и злоупотребляющие спиртным офицеры - общий беспорядок в Вооруженных силах". Примерно также, заметим, освещался и предыдущий подобный инцидент, когда три месяца назад в учебном центре Прудбой в Волгоградской области 54 солдата-срочника также самовольно оставили часть.
Это свидетельствует об одном - о неадекватном понимании российским обществом армейских реалий, о его нежелании или неспособности серьезно и глубоко разобраться в причинах катастрофического состояния дисциплины в армии и на флоте. Общество неизменно занимает сторону бунтарей. Государство же всеми силами потворствует "мнению масс". Так, еще до разбирательства "таманского" инцидента все акценты были уже практически расставлены и виновные названы. К ним, разумеется, относятся офицеры младшего командного звена гвардейского соединения и в целом командный состав Вооруженных сил.
Те, кто знаком с армейской жизнью не понаслышке, не спешат с этим соглашаться, однако совершенно лишены возможности высказаться. Между тем дисциплина и правопорядок в Вооруженных силах ухудшаются с каждым днем, все более и более приближаясь к уровню марта 1917 г. Но о том, почему это происходит, никто из государственных или военных руководителей открыто говорить не желает. И никто не замечает, что в декабре 2002-го сделан очередной шаг к разложению армии и флота, которое принимает практически уже необратимый характер.
Современное российское государство поступает так, что вольно или невольно начинаешь верить в существование неких злоумышленников в верхних эшелонах власти, стремящихся сделать Россию беззащитной. Качество призывного контингента с каждым годом ухудшается, а действенность Дисциплинарного устава последовательно снижается с каждой новой редакцией этого документа.
Люди, которым приходилось хотя бы раз в жизни командовать российскими (советскими) солдатами, хорошо знают истинные истоки дедовщины, с давних времен ставшей неотъемлемым элементом системы обеспечения порядка в войсках. Она родилась не сама по себе, а в качестве естественной реакции на неэффективность официально декларируемого механизма повседневной армейской жизни.
Дело в том, что меры дисциплинарного воздействия на бойцов носили и носят в Вооруженных силах откровенно карикатурный характер и по своей мягкости не имеют сегодня в мире аналогов. Как можно наказать российского солдата, матроса? Выговор, строгий выговор, наряд вне очереди? Выговоры им безразличны, а в караул и наряд они и так ходят через день. Ранее можно было хотя бы подвергнуть нарушителя аресту с содержанием на гауптвахте, однако борьба за права человека привела к тому, что и этот инструмент укрепления правопорядка летом 2002 г. оказался отброшен. Аналогичные недостатки присущи и существующей системе поощрений, которая отнюдь не вдохновляет на безупречное служение Отечеству.
По сути дела, государство само подталкивает любого командира-единоначальника к осознанию того факта, что работать с подразделением при помощи уставов и законными средствами невозможно. Из этой невеселой ситуации у офицера только три выхода:
- применение неуставных методов воздействия на подчиненных (в разных формах);
- опора на "дедов" (один хорошо подобранный сержант с крепкими кулаками - это, поверьте, гораздо лучше, чем неуправляемая толпа, вооруженная автоматами или чем-нибудь более серьезным);
- по возможности быстрый уход с командной должности.
Последнее, кстати, получило наибольшее распространение. Стремление офицеров быть подальше от казармы приняло характер настоящей эпидемии. Сегодня почти невозможно встретить кадрового офицера на должности командира взвода. Эти штатно-должностные категории комплектуются только призванными из запаса "двухгодичниками", которых приходится буквально гнать к подчиненным палкой.
Такое положение, повторяем, возникло не сегодня и даже не вчера. В советские времена на пути усилий по наведению порядка нередко вставали "особо передовые" замполиты. В бытность одного из авторов этой статьи командиром подразделения начальник политотдела дивизии инициировал ликвидацию гауптвахты, мотивируя это невероятно выросшей в преддверии очередного съезда КПСС сознательностью бойцов. Менее сознательные соседи-летчики немедленно ввели тариф на "посадку" наших разгильдяев и чепэшников: 50 кг краски или баллон спирта. Впрочем, применялся и более доступный способ усмирения пьяных бунтарей: полузатопленное бомбоубежище без тепла и света.
Свято место, как известно, пусто не бывает, и в "демократический времена" место замполитов заняло общественное мнение. Солдаты (обратите внимание, среди таманских беглецов - только "деды") прекрасно уловили настроения общества и систематически прибегают к практике массовых побегов, обращений в разного рода правозащитные организации.
Цели дезертирства, как правило, достигаются - общество возмущено, военачальники вынуждены оправдываться, бойцы добиваются своего - свергают чрезмерно требовательного офицера. То есть, называя вещи своими именами, фактически происходит дискредитация станового хребта армии - офицерского корпуса. При этом как-то забывается, что без офицеров армия погибнет, в вслед за ней недолго протянет и государство.
В мире не мы одни имеем армию, и поэтому хорошо известен способ изменить такое положение - назначение платы за службу (пусть и по призыву), система штрафов за нарушение установленных правил. Правда, в рамках 36 руб. (денежное довольствие рядового в месяц) этого сделать нельзя. Не поможет и грядущее повышение этой суммы до 100 руб. Неплохо бы и поднять планку наказаний хотя бы до американского уровня - 30 суток ареста на гауптвахте. А эти самые сутки не засчитывать в срок действительной службы. Однако до тех пор пока эти меры не будут задействованы, мордобой и дедовщина останутся единственным способом поддержания порядка среди вооруженной массы.
Как показывает опыт "цивилизованных" стран, непременным условием перехода к контрактной армии является повышение благосостояния призывников и жесточайший отбор тех, кого можно допустить к оружию. Но российское государство, российское общество на протяжении последних 10 лет фактически всеми силами способствуют люмпенизации Вооруженных сил, в том числе и увеличением количества легальных и нелегальных способов "отмазки" от службы.
Оппоненты возражали и возражают: "А как же высокая сознательность, свойственная российскому (советскому) воину?" Отвечаем. Во-первых, ставка на сознательность, любовь к Родине, готовность к самопожертвованию - это действительно мощнейшие механизмы достижения победы в бою и в войне. Но их нельзя бездумно эксплуатировать повседневно.
Во-вторых, всегда и во всех армиях мира необычайной моральной стойкости достигали далеко не все (и даже не большинство) частей и подразделений. Никакими призывами к улучшению воспитательной работы этого положения не изменить.
В-третьих, война и настоящая подготовка к ней - это тяжелейшая и зачастую кажущаяся солдату бессмысленной работа. Абсолютное большинство людей не хотят и не могут выполнять ее без принуждения. Однако чем больше такого принуждения в мирное время, тем быстрее достигается победа в военную пору.
Упомянутое принуждение - основная функция командиров, прежде всего - офицеров. Никого другого у общества и государства для выполнения этой неблагодарной работы нет. Ни прокуроры, ни солдатские матери, ни парламентарии не могут взять на себя всю полноту ответственности за дисциплину в войсках. Рано или поздно это придется осознать, прекратить публичное шельмование офицеров, дать им в руки работоспособные инструменты управления подчиненными. Список этих инструментов понятен:
- более грозный, чем кулак, арсенал наказаний;
- существенно расширенный список действенных поощрений, непременно включающий финансовые стимулы;
- синхронизация трех объективно взаимозависимых процессов - переход на контрактную армию, сокращение сроков службы по призыву, сужение списка отсрочек и освобождений от воинской обязанности;
- тестирование и категорирование призывников по их деловым и моральным качествам, отсев криминального элемента, создание внятной и прозрачной системы учета качества контингента при оценке деятельности командиров.
Отдельного рассмотрения заслуживает создание надведомственной системы выявления, учета и пресечения любых нарушений закона в войсках, включающей: военную полицию, разветвленные и реально доступные для солдата правоохранительные структуры и т.д.
