Артур Скальский

© Lenta.Ru

Общество Мир

2244

27.09.2004, 18:32

Пенсионная реформа ударила по Грефу и Кудрину. Не говоря уже об остальных будущих пенсионерах.

На состоявшемся 22 сентября заседании правительства рассматривались проблемы реформирования пенсионной сферы. В частности, разговор шел о порядке финансирования выплат накопительной части пенсии. Кроме этого, обсуждался ход информирования граждан о состоянии их лицевых счетов.

В 2004 году 95,5 процентов застрахованных лиц получили извещения о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов. Рассылка подобных извещений, которые министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов назвал "письмами счастья", обошлась в 500 миллионов рублей.

В материалах, подготовленных к заседанию правительства, обнародованы весьма показательные цифры:

"По результатам информирования в 2003 году застрахованных лиц о состоянии специальной (накопительной) части индивидуального лицевого счета 704214 застрахованных лиц или 1,7 процента обратились с заявлениями о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). По оперативным данным на 1 сентября 2004 года обратились с заявлениями о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) 4011 застрахованных лиц (0,009 процента от числа проинформированных в 2004 году)".

Следует добавить, что на накопительных счетах граждан РФ в 2005 году будет находиться более 251 миллиарда рублей. В 2004 году срок подачи гражданами заявлений о переводе пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды или управляющую компанию ограничен первым октября, причем о его продлении речи уже не идет. То есть, уже сейчас можно предположить, что в 2004 году число россиян, решивших перевести свои пенсионные планы под крыло частных фондов по сравнению с прошлым годом уменьшится на порядок. Не говоря уже о смехотворных абсолютных количествах лиц, доверившихся частникам. Сейчас у ПФР заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений с 56 управляющими компаниями. Кроме них в стране существует 77 негосударственных пенсионных фондов (НПФ), занимающихся обязательным страхованием населения. При этом ПФР получил свою львиную долю средств будущих пенсионеров "по умолчанию" последних. То есть, чтобы перейти к частникам, необходимо было уведомить об этом ПФР, выбрав конкретную управляющую компанию или НПФ. А для того чтобы деньги остались у ПФР, человеку не надо было предпринимать вообще ничего.

Помимо этих нехитрых маркетинговых уловок, еще некоторые признаки позволяют подозревать ПФР в нечестной игре. Так, представители НПФ имеют все основания считать, что находятся в неравных условиях как с самим Пенсионным фондом, так и с управляющими компаниями. Об этом, как сообщает "РИА-Новости", было заявлено на пресс-конференции представителей НПФ, которая прошла в один день с заседанием правительства, посвященным пенсионной реформе. Как заявила председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Галина Морозова, "когда человек выбирает управляющую компанию, он остается в системе Пенсионного фонда России. Как только он уходит в НПФ, меняется форма собственности. Вся сумма пенсионных накоплений в этом случае облагается налогом на прибыль". По словам Галины Морозовой, НПФ в состоянии привлечь пенсионные накопления более 4 миллионов человек, но для их полноценного участия в реформе необходимо решить вопрос с налогообложением пенсионных накоплений, передаваемых из ПФР в НПФ. "Если проблема налогообложения не будет решена, НПФ на этот рынок не пойдут", - добавила она.

Хотя управляющие компании и находятся в более выгодном положении по сравнению с НПФ, но политикой Пенсионного фонда РФ недовольны и они. Частным компаниям слишком часто ставится в пример государственная управляющая компания, принадлежащая Внешэкономбанку, которая вкладывала в этом году полученные от ПФР средства в государственные ценные бумаги. Частные же компании отдавали предпочтение акциям и облигациям российских предприятий, а учитывая крайне нервозную ситуацию на рынке в этом году, доходность таких вложений могла составить и отрицательную величину. По данным Михаила Зурабова, управляющие компании до трети средств, полученных от Пенсионного фонда, а это около 1,6 миллиарда рублей, вкладывали именно в такие активы. В числе пострадавших от стагнации на фондовом рынке оказались и министр экономики Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин, признавшиеся на заседании правительства, что доверили свои пенсионные средства частным структурам.

В этом году частные управляющие компании уже выражали свое недовольство тем, что ПФР пытался доказать неэффективность их работы на примере доходности операций в начале года. Они настаивали на том, что оценивать доходность надо отнюдь не за произвольный промежуток времени. Кроме этого, сами управляющие компании не имеют права разглашать доходность собственных операций. Делать за них это может только ПФР. В прошлом году Зурабова, который тогда еще возглавлял ПФР, обвинили в нарушении закона о конкуренции, когда он решил вслух поразмышлять на тему, сколько может составить будущая доходность пенсионных накоплений под управлением Внешэкономбанка.

Что касается доходности операций НПФ, то, как сообщила председатель совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Галина Морозова, доходность негосударственных пенсионных фондов за последние 3-4 года "равна среднерыночной". Так, в 2003 году она составила 17 процентов. "В этом году, наверное, будет порядка 13 процентов", - отметила Морозова. То есть, в лучшем случае - чуть больше показателя инфляции.

По проблемам доходности высказался и Глава федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин, который предложил пересмотреть систему требований к компаниям, управляющим пенсионными средствами. "Надо посмотреть, не сильно ли заурегулирована эта система", - заявил Вьюгин на заседании правительства. Он также отметил, что "требования к управляющим компаниям были придуманы бюрократами для сннижения рисков... В результате компании из-за этих требований сильно теряют в доходности".

Помимо вышеуказанных проблем, существует еще ряд вопросов, на которые представители правительства попытались дать ответы. Например, что делать, если человек дожил до пенсии, начал получать накопительную ее часть, но не успел все потратить и умер? Кому достанется так и неизрасходованная сумма? По мнению Германа Грефа, эти средства родственникам не достанутся, а перейдут в "аннуитетный резерв" (здесь: аннуитет - сумма ежемесячных выплат), из которого будут выплачивать пенсии всем остальным долгожителям. Родственники могут претендовать на пенсионные накопления гражданина, только если тот не дожил до пенсионного возраста. Кроме этого, для управления этим "аннуитетным резервом", формируемым за счет средств накопительной части пенсии ушедших на заслуженных отдых, будет создана отдельная государственная управляющая компания. По словам Грефа, через 20-25 лет в ее распоряжении будет находиться от 20 до 40 миллиардов долларов.

Другой вопрос: а если у кого-то закончатся деньги на его лицевом пенсионном счете, то что тогда? Здесь все определяется так называемым "сроком дожития", который сейчас, согласно расчетам ПФР, равен 19 годам. То есть в правительстве надеются, что средний россиянин проживет после выхода на пенсию именно столько. Правда, с этой точки зрения финансовой стабильности пенсионной системы пока ничто не угрожает. Вряд ли средняя продолжительность жизни, например, российских мужчин, в ближайшие годы приблизится к отметке "79 лет".

А вот настоящая угроза исходит от работодателей будущих пенсионеров. Сейчас российские предприятия задолжали Пенсионному фонду 130 миллиардов рублей. А в следующем году из-за снижения ставки ЕСН финансовое положение Пенсионного фонда может стать еще более тяжелым. Понимают это и в правительстве, которое еще при обсуждении бюджета на следующий год приняло решение направить на пенсионные выплаты часть средств стабилизационного фонда.

Итоги первого этапа пенсионной реформы вряд ли могут устроить как правительство, так и негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании. Однако важнее всего, чтобы результаты этой реформы устроили будущих пенсионеров, избавив их от необходимости разбираться в дебрях актуарной математики и формировать свои личные пенсионные планы, традиционно называемые в России "гробовыми".

Артур Скальский

© Lenta.Ru

Общество Мир

2244

27.09.2004, 18:32

URL: https://babr24.com/?ADE=16063

bytes: 8319 / 8319

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Другие статьи в рубрике "Наука и техника"

Стать астронавтом не выходя из дома

14 ноября состоится исторический день запуска корабля Crew Dragon компании Space X на ракете Falcon 9. В эту субботу состоится запуск многоразовой ракеты Falcon 9, которая будет нести на себе космический корабль Dragon v2 для постоянных полетов на МКС.

Николай Наумов

Наука и техникаМир

6506

13.11.2020

Игры Разумова: грязное белье серийных защитников иркуцкости

Когда бывший вице-мэр Иркутска Дмитрий Разумов в очередной раз вернулся в родные пенаты и рассказал, как зарабатывать на деревянном Иркутске, сначала ему не поверили. Но он настаивал на своем.

Лера Крышкина

Наука и техникаРасследованияИркутск

21780

02.11.2020

Иркутские учёные рассказали об особенностях байкальских рачков-экстремалов

Eulimnogammarus cyaneus — эндемичный байкальский гаммарус (рачок), обитающий в Байкале. Его особенностью является то, что он обитает в прибрежной зоне озера, в достаточно узкой полосе. Здесь наблюдается резкое изменение температур, поэтому рачка называют экстремалом.

Миша Ковальски

Наука и техникаИркутск

8177

28.10.2020

Нидерландские учёные советуют обниматься с коровами

Устали, чувствуете нервозность, хотите спокойствия и отдыха? Теперь необязательно тратиться на успокоительные препараты. В Нидерландах предлагают новый способ — обниматься с коровами.

Миша Ковальски

Наука и техникаБратья меньшиеМир

6186

25.10.2020

Блогнот. Только метаболизм и никакого сексизма!

«Доля ты!– русская долюшка женская! Вряд ли труднее сыскать» писал два века назад Николай Алексеевич. Трудно с ним не согласиться и сейчас, особенно сравнивая женскую долюшку у людей и …у байкальских рачков.

Максим Тимофеев

Наука и техникаИркутск

7230

23.10.2020

Россия отказалась вступать в международный проект по освоению Луны

Международный масштабный лунный проект, который продлится более 10 лет, скорее всего, пройдёт без России. Дело в том, что с нашей страной до сих пор не заключили соглашение по совместной реализации лунной программы. И в основном происходит это по желанию именно России.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

6771

19.10.2020

Реагенты от гололёда наносят вред почве и воде

С каждым годом влияние противогололёдных реагентов усиливается. И речь идёт не о положительном эффекте, а о негативном. Это доказали учёные из Красноярского научного центра СО РАН.

Миша Ковальски

Наука и техникаЭкологияКрасноярск

11331

15.10.2020

На Марсе обнаружили древние дюны и подлёдные озёра

Новые открытия позволили по-новому взглянуть на геологию красной планеты. Так, учёные обнаружили на Марсе древние окаменевшие дюны. По оценкам им насчитывается не менее миллиарда лет. Само по себе наличие дюн на данной планете не является открытием.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

5938

14.10.2020

Нобелевская премия 2020: черные дыры, альтернатива ГМО и другое

Стали известны имена лауреатов Нобелевской премии 2020 года. Удивительно, но в этом году премию получили три очень важных открытия, значимость которых известна уже давно, однако удостоились награды они только сейчас. Так, Нобелевский комитет присудил премию по физике за черные дыры.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

5876

12.10.2020

Химиотерапия может стать менее вредной благодаря учёным из Томска

Раковая опухоль остаётся одной из самых опасных болезней современности. Единственным эффективным методом лечения до сих пор остаётся химиотерапия. Хотя известно, что она наносит вред и здоровым клеткам. Ранее по теме Бабр писал: Проблемы онкологии в Сибири.

Миша Ковальски

Наука и техникаТомск

6323

08.10.2020

Современные старики стали умнее и быстрее

Снижение когнитивных способностей, короткая память, невнимательность, медленная ходьба, да и в целом всех движений. Старость пугает всех, но от неё никому не скрыться. Финские учёные Университета Йювяскюля оповестили о радостной новости.

Миша Ковальски

Наука и техникаМир

7748

29.09.2020

Пение птиц изменилось из-за карантина

Жесткие ограничения, которые были введены из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, продолжают влиять на дикую природу. Результаты нового исследования опубликовали учёные из американского Университета Теннесси в ведущем научном международном журнале Science.

Миша Ковальски

Наука и техникаБратья меньшиеМир

7229

26.09.2020

Лица Сибири

Лапиньш Илмар

Ефременко Сергей

Панько Александр

Коренев Юрий

Мордуева Татьяна

Бальжиров Баир

Петрончак Петр

Кампф Алексей

Рульков Евгений

Тенигин Алексей