Минкомсвязь взялась за блокировку сайтов

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ опубликовало проект постановления правительства, регламентирующий механизм блокировки сайтов — без учета многих пожеланий участников рынка.

27 сентября этот проект обсуждался на заседании рабочей группы, состоящей из представителей Минкомсвязи, Совета Федерации, Роскомнадзора, а также представителей интернет-компаний и операторов связи, пишут «Ведомости». По закону о защите детей от вредной информации с 1 ноября сайты с запрещенной информацией будут включаться в единый реестр.

Вопреки замечанием участников рынка и даже министра связи Николая Никифорова, в черный список хотят включить сетевые IP-адреса противоправных ресурсов. Таким образом, могут пострадать любые ресурсы, находящиеся на одном IP-адресе с противоправным сайтом.

По сведениям «Ведомостей», за блокировку по IP выступают операторы связи, которые не хотят инвестировать значительные средства в установку на своих сетях по всей России систем тонкой фильтрации интернета (систем DPI). МТС раньше оценивала внедрение такой системы на своих сетях в $51 млн.

В официальном заявлении Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) говорится, что «представителям отрасли было предложено рассмотреть и согласовать документ в течение суток, что, по нашему мнению, не соотносится ни со сложностью задачи, ни с ее важностью для развития интернета в России».

Представитель РАЭК Ирина Левова указывает на неясность того, как должен определить число ресурсов по блокируемому IP-адресу. Если по закону реестр должен быть общедоступным (как список экстремистских материалов Минюста), то в постановлении предлагается сделать его «частично открытым». Сроки восстановления доступа и удаления страницы из реестра в 3 раза превышают сроки ограничения доступа и удаления страницы. Также, по мнению Левовой, министерство не учло замечание о некорректности требования удалять страницы, содержащие запрещенный контент, а не сам контент.

Пункт о внесении в черный список и последующей блокировке интернет-страницы, на которой размещена противоправная информация, предоставляет возможность судам принимать решение о записи в реестр без указания конкретного места нахождения такой информации на ресурсе. Как отмечает Левова, это создает риски для введения цензуры, запрета цитирования, а также значительно ограничивает права владельца сайта на обжалование такого решения.

В свою очередь, замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин считает, что часть предложений РАЭК учтена, но речь не шла о том, чтобы писать закон под диктовку ассоциации.