Евгений Усов

© Babr24.com

ЭкологияМир

10652

13.01.2012, 11:58

Предсмертный юбилей российских заповедников

11 января исполнилось 95 лет заповедной системе России, которая при сохранении нынешнего отношения к ней может потерять статус одной из лучших в мире.

Российская заповедная система родилась в тяжелые времена первой мировой войны, когда 11 января 1917 года (29 декабря 1916 года по старому стилю) на севере Байкала был создан заповедник "Баргузинский". Хотя сейчас ситуация в стране в корне иная, есть все основания опасаться, что до своего столетнего юбилея эта система может не дожить.

В последние годы власть не развивала систему ООПТ России, а разрушала ее сразу по многим направлениям: изменение границ, изъятие территории, незаконное освоение, изменение основополагающих юридических норм, изгнание квалифицированных специалистов и пр.

Изменение границ неоднократно позволяло придавать вид законности или поощрять очевидно нелегальное освоение особо ценных территорий.

К примеру, 3 марта 2011 г. Минприроды утвердило Положение о заповеднике "Утриш" , которым исключило из него те территории, ради сохранения которых, он собственно и задумывался. Сделано это было для легализации строительства физкультурно-оздоровительного комплекса (инициировано Управделами Президента РФ), а также рекреационных объектов властей Краснодарского края и дорог к ним.

Другой пример - начавшаяся летом 2011 г. добыча золота на месторождении "Чудное". Взрывные и иные работы начались на участке объекта всемирного наследия "Девственные леса Коми", который незаконно изъяли из национального парка "Югыд ва". Несмотря на принципиально отрицательную позицию ЮНЕСКО и протесты общественности, работы продолжаются.

Однако, как показывает практика, далеко не всегда нужно применять такой механизм, как изменение границ ООПТ. Летом 2011 г. ОАО "Газпром", игнорируя протесты общественности, однозначное отрицательное решение Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и пр., начало проектно-изыскательские работы по строительству газопровода "Алтай". С большой вероятностью именно они вызвали катастрофический пожар на уникальном плато "Укок", входящем в границы участка всемирного наследия "Золотые горы Алтая". Огонь уничтожил около 4 000 га уникальных степных сообществ .

Практически все последние скандалы с особо охраняемыми территориями показывают, что в таких случаях правоохранительные органы склонны вставать не на сторону закона, а на стороны "сильных мира сего". Это четко проявилось в истории с "Югыд ва" , а также с незаконными работами по прокладке газопровода через плато Укок , с противопожарной дорогой на Утрише, и во многих других случаях.

Одна из самых "горячих точек" на карте заповедной системы России - Кавказ, где, похоже, отрабатываются методы борьбы с охраняемыми территориями и теми, кто их защищает.

Проект строительства туристического кластера на Северном Кавказе предусматривает создание 5 горнолыжных курортов, 4 из которых затрагивают территории федеральных ООПТ. Курорт же "Лагонаки" планируется. разместить на территории Кавказского заповедника, включенного в границы участка всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" .

О недопустимости подобного строительства Комитет всемирного наследия высказался совершенно четко , что никак не отразилось на позиции российской власти.

Еще одна напасть Кавказа - дорога к несуществующей метеорологической станции, которое связывают со строительством очередной правительственной резиденции "Лунная поляна" . На сайте госзакупок Zakupki.gov.ru был объявлен конкурс на разработку проектной документации дороги. Хотя она пройдет по Кавказскому заповеднику, Минприроды не собирается принимать должных мер - 10 октября 2011 г. замминистра МПР Р.Гизатулин в интервью радиостанции "Свобода" заявил, что "никакого ущерба заповеднику не будет" .

Чтобы облегчить прохождение подобных проектов в базовое законодательство по ООПТ не один раз вносились серьезные изменения. К примеру, 30 ноября 2011г. Президент подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Этот документ предполагает такие изменения закона "Об особо охраняемых природных территориях", которые позволят строить любые туристические и спортивные объекты на биосферных полигонах биосферных заповедников и сдавать их земли в аренду. В перечень же основных задач заповедников вошел так называемый "познавательный туризм" .

Хотя поправки в закон внесены, чтобы узаконить строительство комплекса "Лагонаки" в Кавказском заповеднике, под удар в результате поставлены более 40 российских биосферных заповедников. "Познавательный туризм", который можно толковать очень широко, открывает возможности для бесконтрольного освоения всех заповедников России.

В этом вопросе авторов поправок поддерживает Правительство в целом и Минприроды в частности , которые приняли Концепцию развития системы ООПТ до 2020 г, где усиленно пропагандируется. развитие туризма в заповедниках .

Внешнее давление на ООПТ подкрепляется соответствующей внутренней работой - с их штатом. Кадровая политика МПР уже привела к тому, что немногие оставшиеся специалисты просят защиты от министерства, отвечающего за сбережение уникальной российской природы.

К примеру, в прошлом году к Президенту Д.Медведеву обратились работники Прибайкальского национального парка. Они просили защитить парк от разрушительного руководства со стороны МПР и произвола нового директора О.Апанасика, успевшего засветиться в громком коррупционном скандале. Администрация Президента переправила письмо. не куда-нибудь, а именно в МПР, после чего в нацпарке начались репрессии против подписавшихся .

Сейчас практически всех, кто обратился к гаранту Конституции либо уволили, либо заставили отказаться от своего мнения. Прошлым летом департамент Росприроднадзора по СФО выявил в деятельности парка значительные нарушения, однако заметных мер, ни с его стороны, ни со стороны МПР так и не принято.

Громкий кадровый скандал случился и в Приокско-Террасном биосферном заповеднике, половина сотрудников которого потребовала от МПР разобраться с деятельностью нового директора .

Министерская проверка выявила огромное количество нарушений, но и в этом случае директор не понес существенного наказания и продолжает работать.

Не обращая внимания на громкие скандалы, Минприроды продолжает пополнять руководство заповедников и нацпарков некомпетентными людьми . Среди новых руководителей: замглавы Тарумовского района республики Дагестан, директор лесхоза в Карелии, бывший начальник отдела Минэкономразвития и пр.

В 2011г. несмотря на громкие заверения властей о поступательном развитии, в России не создано ни одного заповедника или национального парка , а запланированные территории, такие как нацпарк "Ладожские шхеры". уничтожаются пожарами, рубками и захватами земель .

От федеральных властей не отстают и региональные. На слуху решение руководства Алтайского края, о возможности добычи полезных ископаемых в Залесовском заказнике , а также отказ подмосковного правительства от создания природного парка "Журавлиный край" , территории которого в самое ближайшее время может быть застроена коттеджами.

Возвращаясь к завтрашнему юбилею, следует сказать, что первый российский заповедник "Баргузинский" не дожил до него. Приказом Министра Минприроды Ю.Трутнева он объединен в единую структуру с Забайкальским национальным парком .

Нетрудно догадаться, что сделано это в рамках давно продвигаемой Минприроды идеи преобразования заповедников в национальные парки, где по разработанным министерством поправкам должна быть разрешена почти любая хозяйственная деятельность. Реорганизация Баргузинского заповедника - это один из самых ясных признаков близящегося конца российской заповедной системы .

Евгений Усов

© Babr24.com

ЭкологияМир

10652

13.01.2012, 11:58

URL: https://babr24.com/?ADE=101517

Bytes: 9320 / 7733

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Евгений Усов.

Другие статьи в рубрике "Экология"

50 километров следа: что известно о разливе топлива на Енисее в Казачинском районе

Вечером 8 июня на одном из самых коварных участков Енисея — Казачинских порогах — произошло ЧП с судном Обь-Иртышского речного пароходства. Толкач с двумя баржами на борту наскочил на подводное препятствие и получил пробоину.

Анна Моль

ЭкологияТранспортРасследованияКрасноярск

3814

10.06.2025

Ядовитый дым Канска: как деревообрабатывающий завод «Торглес» годами отравлял воздух

Канск — небольшой город на востоке Красноярского края. В последние годы воздух здесь пах не древесиной, а гарью, от которой першит в горле и слезятся глаза. Жители долго пытались понять, что происходит. Стало ясно: в городе работал завод, который грубо нарушал экологические нормы.

Анна Моль

ЭкологияЭкономика и бизнесРасследованияКрасноярск

3219

09.06.2025

«Власти закрывают на это глаза», или Почему новосибирцы борются за редкие леса в Академгородке. Интервью Бабра

Леса в новосибирском Академгородке сейчас находятся под угрозой. Там, где законом запрещено капитальное строительство, планируют создать транспортно-пересадочный узел (ТПУ). Проект продвигается на высоком уровне в рамках программы «Академгородок 2.0».

Есения Линней

ЭкологияПолитикаБлагоустройствоНовосибирск

7929

07.06.2025

День эколога с привкусом хлорки: что происходит с очистными в Иркутской области

5 июня в России отмечается День эколога. В официальных поздравлениях звучат правильные слова: про заботу о природе, чистую воду, воздух и зелёные города. В школах рисуют плакаты, в соцсетях — фотографии берёз, волонтёры собирают мусор в мешки.

Анна Моль

ЭкологияЭкономика и бизнесЖКХИркутск Байкал

6310

05.06.2025

Каждый сам за себя: Иркутская область не может справиться с мусором

Весной 2025 года в деревне Горяшина, что под Иркутском, сотрудники Россельхознадзора провели выездную проверку. Цель — осмотр сельхозугодий. Но вместо обработанных полей обнаружили свалку. Никаких табличек, разрешений или ограждений. Просто куча мусора — строительные отходы вперемешку с бытовыми.

Анна Моль

ЭкологияЖКХОбществоИркутск

5573

04.06.2025

Цена золота — покой целого района: новый экологический конфликт Красноярского края

В Шушенском районе Красноярского края снова тревожно. И дело не в стихийных бедствиях, не в проблемах с инфраструктурой и не в нехватке врачей, о чём обычно говорят в селе. Люди здесь боятся за свою землю, воду, воздух и за свои дома.

Анна Моль

ЭкологияОбществоЭкономика и бизнесКрасноярск

5332

02.06.2025

Котёл по заявке: как в Красноярске пытаются перейти на «чистый воздух» и что из этого выходит

В Красноярске снова берутся за уголь. Точнее, за то, чтобы от него отказаться — хотя бы частично. С начала мая в частных домах начали устанавливать автоматические твердотопливные котлы. Их везут на улицы Фурманова, Сосновского, Уланова, Дружбы, Делегатскую и другие.

Анна Моль

ЭкологияЖКХЭкономика и бизнесКрасноярск

7777

29.05.2025

Лес защищаем, а он горит: парадоксы "зеленого лидерства" Иркутской области

Иркутская область — вторая в стране по увеличению площадей защитных лесов. В 2024 году в регионе таких лесов стало больше на 234 тысячи гектаров. Рослесхоз рапортует: нарастили, укрепили, защитили. Общая площадь этих территорий — 17,2 миллиона гектаров. Сплошные рубки здесь под запретом.

Анна Моль

ЭкологияИркутск

8368

28.05.2025

Полмиллиарда на ветер: Красноярск требует вернуть деньги за сорванный экологический проект

В Красноярске разгорается конфликт между администрацией города и подрядчиком, который должен был сделать воздух чище, а вместо этого оказался в центре судебного разбирательства.

Анна Моль

ЭкологияРасследованияЭкономика и бизнесКрасноярск

8089

27.05.2025

Свалка возвращается: под Железногорском снова тонны мусора и миллионы в никуда

Осенью 2024 года под Железногорском, в Красноярском крае, наконец-то расчистили большую стихийную свалку. Это было похоже на маленькую победу: несколько сотен кубометров мусора, строительного хлама, старых шин, садового барахла вывезли с глаз долой.

Анна Моль

ЭкологияОбществоЖКХКрасноярск

10184

23.05.2025

Справочник вместо контроля: как РЭО упростил себе жизнь и зачем к этому подключили медицину

С 1 июля 2025 года медицинские отходы класса А — это, напомним, бинты, упаковки, одноразовые халаты и прочий относительно «безобидный» мусор из больниц — официально переходят в категорию твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

Анна Моль

ЭкологияЭкономика и бизнесИркутск

9942

22.05.2025

«Зловоние, мусор и бесконечные отписки»: в Иркутске и области не справляются со свалками

Иркутская область всё глубже погружается в мусорную яму — и речь не только об ощущении безысходности. В селе Максимовщина Иркутского района прямо в водоёмы сбрасывают остатки животных: кишки, шкуры, обрезки, которые гниют под солнцем и заражают воду.

Анна Моль

ЭкологияЖКХИркутск

10979

21.05.2025

Лица Сибири

Гусев Владислав

Васильев Владимир

Чернышов Дмитрий

Суходолов Александр

Шмонин Эдуард

Мелкоступов Артём

Кузнецов Александр

Микуляк Андрей

Предеин Сергей

Галицков Виктор