Елена Дьякова

© Новая газета

КультураРоссия

5173

21.05.2010, 16:15

Между ау и ку-ку

С 1 января 2011 года все учреждения культуры и искусства, здравоохранения, науки и образования станут бюджетными учреждениями нового типа.

8 мая принят Федеральный закон № 83-ФЗ с красивым именем «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он развивает Закон 2006 года «Об автономных учреждениях», вызвавший четыре года назад пыл негодования и шквал страхов.

В законе-2006 речь шла о замене бюджетного статуса музеев, театров, школ, библиотек и прочая статусом «автономного учреждения» с почти полным снятием бюджетного финансирования и получением взамен хозяйственной самостоятельности и так называемого госзадания — только его и предполагала оплачивать казна. Закон-2006 с образцовым упорством и методичностью обсуждался культурным сообществом: инициатором выступил СТД РФ, ораторами и переговорщиками с МЭРТ — Александр Калягин, Марк Захаров, Константин Райкин, Генриетта Яновская, актриса и депутат Госдумы Елена Драпеко.

Посему в памяти народной закон-2006 остался «театральной реформой».

Тогда удалось добиться главного: статус автономного учреждения (АУ) театры, библиотеки и прочие Золушки бюджета могли получить только по личной инициативе, без каких-либо «поцелуев, насильно данных» учредителем — федеральной или муниципальной властью, изнемогшей под ношей «культурки».

И дело пошло по классической колее: строгость законов государства Российского смягчилась единственно их повсеместным неисполнением. В страхе перед непосильным налогом на землю и недвижимость, перед возможным банкротством статус АУ по доброй воле не захотел получить почти никто.

Закон о «внесении изменений в закон» от 8 мая 2010 года гонит в светлое будущее уже насильно: с 1 января 2011 года все учреждения культуры и искусства, здравоохранения, науки и образования станут бюджетными учреждениями нового типа — экономически близкими к АУ.

До 2012 года намечен переходный период: за «надстройкой» будут наблюдать, не случится ли банкротств? Их обещают не допустить.

Малая толика «надстройки» — гранты, бренды, национальная гордость — получат финансово неуязвимый статус КУ — казенных учреждений. (В Японии примерно это именуется «национальным достоянием». Национальное достояние и казенное учреждение — по-русски почти синонимы; понятно, что и тут хотели сказать приятное. Но не будем придираться к словам: дело не в них.)

Отлученные от госзащиты АУ получат тем не менее госзадание (в регионах — муниципальное задание) и бюджет на его исполнение. Каким будет это госзадание — для музыкальной школы, музея-усадьбы, офтальмологической клиники и театра modern dance, каков порядок его финансирования — пока совершенно непонятно. Подзаконные акты, определяющие суть дела для конкретных библиотек, музеев, больниц и школ, будут разработаны до конца 2010 года.

…Но поскольку закон уже вышел, а конкретики пока нет, — носятся леденящие слухи и предположения: «У нас девять национальных библиотек; скажут: казна выдержит только три, кто останется — сами выбирайте» (гипотеза принадлежит столпу библиотечного дела). В битом-мытом-крученом народе растет эхо: говорят — три урока будут бесплатные, а дальше как знаешь.

Да и «курс на экономию» намечен в самом законе № 83-ФЗ. Из п. 8 статьи 31 четко следует: объем финансирования бюджетного учреждения в 2011 году не должен превышать объем 2010 года. И вообще «сохранение (либо снижение темпов роста) бюджетных расходов» на предоставление населению образовательно-культурно-лечебных услуг — задача государства Российского.

«Нормативным», а то и пиковым названо финансирование эпохи кризиса.

И опять в СТД РФ собирается театральная общественность: 17 мая на обсуждении нового закона выступали Александр Калягин, Марк Захаров, Юрий Соломин, Евгений Стеблов. И опять именно СТД приглашает «смежников»: в 2006-м звонко, гневно и замечательно говорила И.А. Антонова, в 2010-м выступали директор РГБ В.В. Федоров и зампред Союза музеев России А.И. Кузмин.

И опять приглашают Минкульт — а он(о) на людях себя как-то не проявляет, и Минфин — а он(о) не приходит, и Минэкономразвития — а он(о) присылает приятную молчаливую барышню в чине помощника советника.

В общем, с 2006 года изменилось одно: речи не так пылки. У творческой общественности осталась единственная просьба: готовить подзаконные акты по отраслям культуры с участием экспертов из театрального, музейного, библиотечного и прочих сообществ. Вторая половина 2010 года станет временем их разработки — и, надо надеяться, дискуссий.

Что касается цели — «снижения темпов роста расходов» на «культурку»…

Не говорю о лучших столичных труппах. Здесь — все худо-бедно: залы ломятся, театр «уважать себя заставил — и лучше выдумать не мог». И зрители новейшего образца выражают ему уважение привычным способом: в дензнаках. Здесь билет в партер может стоить 6000 руб., а в VIP-партер (сугубо наше изобретение) — 18 000 руб. И их заплатят. (Для сравнения: Питер Брук в Париже «берет» 26 евро за первые ряды, 15 eвро с учащихся.)

Но ежели для лучших сцен Москвы 60 000 рублей — цена одного костюма для героини Шиллера или Гольдони (целый ряд изданий на голубом глазу рекламирует лайковые шорты по тем же ценам), то для театра РФ в целом 60 000 рублей — грант на постановку современной пьесы. За все про все.

17 мая в СТД я говорила о деньгах с Валентиной Николаевной Соколовой, директором Омского ТЮЗа. Омск — дважды благополучный город. Здесь стойкие театральные традиции, без омичей не обходится ни одна «Маска». Здесь несомненны месседжи губернской власти: взбодрили огромное здание для Научной библиотеки им. А.С. Пушкина, выстроили новый кукольный театр с тремя сценами, музеем кукол и зимним садом, по программе «Школьный автобус» детей из области возят в Омск на спектакли. А Кадетский корпус вообще дает балы…

Тем не менее: в 2009-м Театр кукол Омска дал 601 спектакль. ТЮЗ — 303. (Цифры нечеловеческие: как в войну по госпиталям.) Постановка для подростков (а здесь ставят «Самоубийцу» Эрдмана, «Сказки профессора Тарантоги» С. Лема) обходится в среднем в 1 млн рублей (половину дает губерния, половину театр зарабатывает, наводится экономия: бронзовых пуговиц к костюмам не покупают, вручную золотят пластмассовые). Заполняемость зала — 80%, на малой сцене — 100%. «Вилка зарплат» — от 7 тыс. до 30 тыс. рублей. Цена билета — от 60 до 150 руб. А 23 июня будет премьера — «Проделки Эмиля из Леннеберги» Астрид Линдгрен.

…И вот на этом всем государство Российское рассчитывает сэкономить?!

Обсуждение «подзаконных актов» начинается. Мы вернемся к этой теме.

Елена Дьякова

© Новая газета

КультураРоссия

5173

21.05.2010, 16:15

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=85940

Bytes: 6637 / 6637

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Елена Дьякова.

Другие статьи в рубрике "Культура" (Россия)

Видео дня. «Мой сын» с Юлией Снигирь и Леоном Кемстачем

На этом деле твои проценты будут больше... Кинопрокатная компания «Атмосфера кино» представила официальный трейлер российской драмы «Мой сын». Автора сценария – Евгений Баранов, работавший ранее над драмой Станислава Светлова «Ада». Катя – успешный адвокат и лучшая в своем деле.

Филипп Марков

КультураРоссия

2391

20.10.2025

Спортивно-грабительский уикенд. «Первый на Олимпе» лишь второй, «Август» рвётся к миллиарду, «Дракула» – самый богатый иностранец года

«Август» продолжает пользоваться прекрасным «сарафаном», не пуская никого на первую строку чарта. По данным портала Kinobusiness.

Филипп Марков

КультураРоссия

17344

17.10.2025

Видео дня. Вторая «Кибердеревня» и третьи «Вампиры средней полосы»

Трейлеры продолжений двух культовых сериалов, стартующих осенью, представили онлайн-кинотеатры «Кинопоиск» и START. А какой из них фуксия-то?! 18 октября на «Кинопоиске» начнётся показ второго сезона фантастической комедии «Кибердеревня».

Филипп Марков

КультураРоссия

9275

16.10.2025

Видео дня. Камбербэтч и Сущность в перьях

Сказки изменились, когда изменился папа... Кинопрокатная компания World Pictures представила дублированный трейлер британского триллера The Thing with Feathers («Штука с перьями»), который выйдет в российский прокат под адаптированным названием «Сущность».

Филипп Марков

КультураРоссия

12158

14.10.2025

Дай мне исчезнуть в чёрной мгле... Лучшее от Саши Чёрного к юбилею остроумного пессимиста

Есть ум скептический, критический, практический, иронический... Глупость – только одна.

Филипп Марков

КультураСобытияКак по-писаномуРоссия

11207

13.10.2025

Видео дня. Снеговик спасает Новый год

А чего у нас пол мокрый?.. Баба Яга Новый год у нас уже спасала, теперь настала очередь других сказочных персонажей. В декабре прошлого года Яга Артемьева защищала предпраздничный мир от Снежной королевы, нынче же анимированный Снеговик вступит в борьбу с Вьюгой Максимовой.

Филипп Марков

КультураРоссия

15070

11.10.2025

(Не)искусственный уикенд: «Август» и «Дракула» вне конкуренции при шести новинках в топе

Два лидера синхронно потеряли в сборах, а лучшая новинка стала третьей. По данным портала Kinobusiness.

Филипп Марков

КультураРоссия

23187

10.10.2025

Видео дня. «Левша»: шпионский триллер по Лескову

Николай Семёныч, что за бардак вы здесь устроили?.. Кинопрокатная компания «Атмосфера кино» представила второй официальный трейлер семейного приключенческого детектива «Левша» производства Legio Felix при поддержке Фонда кино.

Филипп Марков

КультураРоссия

12648

07.10.2025

СМЕРШ против Дракулы. Августовский уикенд на зачищенной поляне

«Дракула» вновь увеличил сборы по сравнению с предыдущими выходными и показал рекордную посещаемость, однако достойного сопротивления «Августу» оказать не смог. Другие же релизы и вовсе выглядели безвольными статистами. По данным портала Kinobusiness.

Филипп Марков

КультураРоссия

24555

02.10.2025

Видео дня. Первые премьеры года: «Гойдаквашино» и «Чебурашка 2»

Трейлеры двух семейных релизов, стартующих в прокате 1 января, были представлены с разницей в один день. Ах ты, мамака хитроухая!..

Филипп Марков

КультураРоссия

16807

01.10.2025

Инсайд. Ламаизм и буддизм

Ламаизм и буддизм До сих пор нередко слышу термин "ламаизм" применительно к буддизму в Тибете, Монголии и буддийских регионах РФ. Николай Цыремпилов и Ирина Содномова в своей статье How Did Lamaites Become Buddhists? Buddhist Modernism in Late Imperial Russia разбирают этот вопрос.

Фокс Смит

КультураИсторияМонголия Китай Россия

11694

30.09.2025

Странный привкус правды... Лучшее от Элизабет Гаскелл к юбилею автора

Как и Агата Кристи, она увековечила фамилию мужа, покорив мир социальными романами «Крэнфорд» и «Север и Юг». 29 сентября литературный мир отмечает 215‑летие со дня рождения выдающейся британской писательницы Элизабет Гаскелл.

Филипп Марков

КультураСобытияКак по-писаномуМир

10622

29.09.2025

Лица Сибири

Мельниченко Андрей

Деранжулин Павел

Намдаков Даши

Авдеев Максим

Цвигун Ирина

Диденко Николай

Шевченко Валерий

Николаев Николай

Кибанов Михаил

Бредний Раиса