Георгий Глазунов

© Каспаров.Ру

АрмияРоссия

2157

03.10.2008, 08:29

Дом из песка и тумана

Накануне начала очередного призыва на действительную срочную службу в обществе обычно заметно активизируется обсуждение вопросов социальной защиты наших военных. Причем зачастую это происходит по инициативе самих властей.

Понять руководителей страны можно. В преддверии не самого популярного события им необходимо поднять престиж воинской службы, в частности, профессиональной офицерской службы и службы по контракту.

Особое место тут всегда занимают болезненные вопросы обеспечения военнослужащих жильем. Россияне уже свыклись с тем, что решаются они медленно и с трудом. Однако надо сразу заметить, что в нынешнем году власти подготовились к своему импровизированному отчету довольно основательно. Президент страны Дмитрий Медведев, выступая 30 сентября перед командующими военными округами, сказал, что к концу нынешнего года военные должны получить не менее 28 тысяч квартир. По утверждению главы государства, к 2012 году проблема обеспечения жильем военнослужащих будет решена раз и навсегда.

Решающая роль в этом будет принадлежать накопительно-ипотечной системе, которая, по замыслу авторов, призвана содействовать созданию материальной базы для приобретения жилья военными. Первого сентября нынешнего года Правительство России приняло Постановление Правительства за номером 650, которое конкретизировало и уточнило некоторые правила применения этой системы. Руководители военного ведомства поспешили объявить, что таким образом социальная защищенность военных повышается, а вероятность получения ими долгожданного жилья увеличивается.

Правда, суть этого документа поняли немногие. Это сказано отнюдь не для красного словца. По результатам исследований, проведенных Социологическим центром Вооруженных Сил Российской Федерации, лишь 10,1 процента опрошенных имеют хоть какое-то представление о накопительно-ипотечной системе. Одновременно не одобряют систему 30,3 процента, а 50,9 процента опрошенных откровенно ей не верят.

Настала пора пояснить, что же представляет собой новая система, чем она принципиально отличается от существовавшей ранее и почему военные испытывают к ней такое недоверие.

На первый взгляд все довольно просто. Раньше государство гарантировало своим защитникам предоставление жилья в "натуральном", так сказать, выражении. Понятно, что далеко не всегда эти обязательства выполнялись, но тут хотя бы не вызывал вопросов сам процесс их реализации. Офицеры знали, что, отслужив определенный срок, они имеют право на получение квартиры. Ну, а дальше – это уж как кому повезет.

Однако три года назад положение коренным образом изменилось. Было постановлено, что основным способом решения жилищного вопроса военнослужащих должна стать уже упомянутая выше накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения. Она была введена в действие 1 января 2005 года на основании Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Действие этой системы основано на принципе формирования жилищных накоплений военнослужащих за счет средств федерального бюджета. Иными словами, на личный счет каждого военнослужащего ежегодно должна зачисляться определенная сумма. Подразумевается, что к моменту увольнения офицера в запас накопленная сумма позволит отставнику сделать первый взнос и приобрести квартиру по ипотеке на льготных условиях.

Предполагалось, что эти ежегодные начисления будут регулярно индексироваться в соответствии с показателями инфляции. В 2005 году размер таких начислений составлял 35 тысяч рублей на человека в год, в 2006 году – 40,4 тысячи, в 2007 году – 82,2 тысячи рублей. По прогнозам в 2008 году они должны составить 89 тысяч рублей на человека в год. Первые квартиры по новой системе военнослужащие должны были начать получать уже в 2007 году.

Тут надо уточнить еще один важный момент. Согласно принятому закону, военные, поступившие на службу до первого января 1998 года, теоретически должны будут получать жилье на основании прежних законодательных актов, то есть в "натуральном выражении" и бесплатно. Все пришедшие в армию после этого срока оказались перед выбором: или понадеяться на собственное везение и попытаться "выбить" квартиру на основе старого закона, или же сразу стать участником накопительной системы. Впрочем, начиная с 2008 года никакой возможности выбора у военных уже нет – ипотека стала безальтернативной возможностью претендовать на получение жилья.

Внешне, повторяю, все выглядит просто и даже привлекательно. Однако тут-то и начинаются основные проблемы. Даже начальник ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" генерал-майор Александр Рыльский признается в интервью "Российской газете", что похвастаться пока особенно нечем. По его словам, сегодня в системе ипотечного накопления участвуют 70 тысяч военнослужащих. Однако, начиная с 2007 года, реальные квартиры получили вовсе не тысячи, как планировалось ранее, а всего 296 семей. Из этого числа на престижный московский регион приходится всего три квартиры. Замечу, что, только по официальным данным, в очереди на получение жилья стоят примерно 165 тысяч семей военнослужащих.

Генерал Рыльский винит во всем разразившийся кризис ипотечного кредитования. По его словам, резко возросли проценты, под которые выдаются такие кредиты, сократились размеры займов, ужесточились их условия. Несмотря на усилия военных финансистов, кредитные учреждения, участвующие в программе ипотечного кредитования военнослужащих, уклоняются от предоставления защитникам Родины льготных условий выдачи таких кредитов.

Между прочим, Александр Рыльский, отвечая на вопросы журналистов в ходе этой и последующих встреч, так и не сказал, какие конкретно кредитные учреждения участвуют в военной ипотечной программе.

Безусловно, сказались и ошибки в расчетах, допущенные самими военными финансистами. Они не сумели учесть реальный уровень галопирующей инфляции. Приведенные выше показатели ежегодных взносов в накопительные фонды сегодня уже не покрывают возможных расходов на приобретение жилья. Офицерам, проходящим службу в московском регионе, при увольнении в запас предлагаются жилищные сертификаты из расчета 34 тысячи 380 рублей за квадратный метр с учетом того, что рыночная цена квадратного метра в Подмосковье сегодня достигает 90 тысяч рублей. Экономисты пришли к выводу, что после поправки на инфляцию офицеры при увольнении в запас будут получать займ на сумму в 1 миллион 200 тысяч рублей. Этой суммы уже сегодня недостаточно для приобретения полноценной квартиры не только в Москве или Петербурге, но и во многих крупных областных центрах.

Руководители военной ипотеки предложили правительству увеличить ежегодный транш до суммы в 168 тысяч рублей на человека. Но пока в проекте бюджета запланировано увеличение до 101,2 тысячи рублей, что является явно недостаточным. Надо полагать, что в будущем ситуация только ухудшится.

В последних числах сентября проблему обеспечения жильем военнослужащих обсуждали члены Общественной палаты Российской Федерации. Они заслушали, в частности, открытое обращение военнослужащих и граждан, уволенных в запас, к органам государственной, законодательной и исполнительной власти. В этом обращении отчаявшиеся военные заявили, что законодательство в области обеспечения военнослужащих жильем противоречиво и практически невыполнимо, а существующие жилищные программы носят популистский характер и не решают реальных проблем.

В результате обсуждения Общественная палата приняла по этому вопросу расплывчатое и не очень внятное решение. Оно рекомендует исполнительной власти обеспечить всех военнослужащих, имеющих право на получение постоянного жилья, жилыми помещениями и снизить долю нуждающихся в жилье военнослужащих до пяти процентов.

Наверное, подобные рекомендации тоже вполне можно отнести к разряду "популистских" и "не решающих реальных проблем". Простой арифметический подсчет показывает: если не изменятся базовые показатели, положенные в основу накопительной системы, то ни о каком решении жилищной проблемы военнослужащих к 2012 году не может быть и речи. В лучшем случае, при условии "замораживания" нынешних темпов инфляции, к решению этого вопроса можно будет подойти не раньше 2016 года.

Но ведь и инфляция не будет стоять на месте! Похоже, что для многих людей в военной форме реальное жилье может так и остаться недостижимой мечтой. Поскольку в мифических домах из песка и тумана, существующих только на бумаге, комфортное существование представляется весьма сомнительным.

Георгий Глазунов

© Каспаров.Ру

АрмияРоссия

2157

03.10.2008, 08:29

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=47858

bytes: 8487 / 8487

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Автор текста: Георгий Глазунов.

Другие статьи в рубрике "Армия" (Россия)

Сектор Газа: Чисто немецкий блицкриг

События утра 7 октября 2023 года в Израиле отличались необыкновенным динамизмом и драматичностью. Боевики ХАМАС прорвали стену, ограждающую сектор Газа, и вторглись на территорию Израиля. В тот день был поток сообщений и видео.

Дмитрий Верхотуров

АрмияПолитикаПроисшествияМир

23074

09.10.2023

Курс на укрепление взаимодействия: Сергей Шойгу провел встречу с министром обороны Монголии

В конгрессно-выставочном центре «Патриот» 15 августа прошла XI Московская конференция по международной безопасности. В рамках этого мероприятия министр обороны РФ Сергей Шойгу провел встречу со своим монгольским коллегой Гурсэдийн Сайханбаяром.

Денис Большаков

АрмияПолитикаМонголия Россия

59257

17.08.2023

Нужно открыть архивы Советской армии

В нашей стране есть удивительное явление. Российская армия является прямым наследником Советской армии, поскольку была образована из самой большой части Советской армии. Но при этом, у Советской армии фактически нет истории. И не надо ссылаться на историю Великой Отечественной войны.

Дмитрий Верхотуров

АрмияИсторияОбразованиеРоссия

55632

20.12.2022

Непомерная цена за чувство превосходства

История эта приключилась в кулуарах одной из презентаций недавно вышедшей книги «Группа советских войск в Германии. Один на один с НАТО». На сегодняшний день это наиболее полное изложение истории сильнейшей во всей Советской армии группы войск, удерживавшей НАТО от агрессивных поползновений.

Дмитрий Верхотуров

АрмияИсторияОбществоРоссия

42574

06.08.2022

Демократы Монголии выступают против российско-монгольских военных учений

В Монголии с 1 по 15 августа состоятся российско-монгольские военные учения «Селенга-2022». Основная их цель - отработка уничтожения незаконных вооруженных формирований в горно-пустынной местности.

Денис Большаков

АрмияПолитикаОбществоМонголия Россия

70640

29.07.2022

Глава МИД Монголии: «российско-монгольские военные учения пройдут в соответствии с законом»

В Монголии с 1 по 15 августа пройдут российско-монгольские военные учения «Селенга-2022». В связи с этим глава МИД Монголии Б. Батцэцэг 26 июля выступила на пресс-конференции, во время которой ответила на вопросы журналистов о предстоящих учениях.

Денис Большаков

АрмияПолитикаОбществоМонголия Россия

60470

27.07.2022

«Заразились туберкулёзом и оставили технику»: монгольские СМИ распространяют фейки о российской армии

В Монголии с 1 по 15 августа пройдут российско-монгольские военные учения «Селенга-2022». Основная цель мероприятия - отработка уничтожения незаконных вооруженных формирований в горно-пустынной местности аймака Ховд.

Денис Большаков

АрмияПолитикаОбществоМонголия Россия

63441

26.07.2022

Освоение и милитаризация Чукотки

Пока все внимание приковано к окрестностям Черного моря, постепенно разворачивается соперничество держав в Северном Ледовитом океане. Оно не столь ощутимо пока что, но уже в обозримом будущем, скорее всего, станет очень важным элементом глобального противоборства.

Дмитрий Верхотуров

АрмияПолитикаТранспортРоссия

69071

29.06.2022

Петр I велел уважать увечных воинов

Все же, насколько был мудрым в деле государственного устройства государь всероссийский, император Петр I.

Дмитрий Верхотуров

АрмияОбществоПолитикаРоссия

61451

28.05.2022

Укрепрайон Сибирь

Происходящие теперь события весьма многое меняют, в том числе и в экономических перспективах регионов. Возникают новые задачи и потребности, которые заставляют развивать экономику в определенном направлении.

Дмитрий Верхотуров

АрмияЭкономика и бизнесНаука и технологииРоссия Иркутск Красноярск

63485

14.04.2022

F-35 пытаются сбить компьютерным вирусом?

У наших ненаглядных супостатов на новогодние праздники тоже случались инциденты. Сразу после полудня 4 января 2022 года самолет F-35A ВВС Южной Кореи совершил аварийную посадку на авиабазе Сосан, на западном побережье Южной Кореи, к югу от Сеула.

Дмитрий Верхотуров

АрмияНаука и технологииПроисшествияМир

15420

12.01.2022

Афганистан снова талибский

15 августа 2021 года перевернулась еще одна страница истории Афганистана. Бойцы «Талибана» (организация запрещена в России) вошли в Кабул. Президент Афганистана Ашраф Гани сложил полномочия и улетел, над президентским дворцом «Арг» поднято знамя «Талибана».

Дмитрий Верхотуров

АрмияПолитикаТерроризмМир

54614

16.08.2021

Лица Сибири

Грошева Надежда

Бычков Игорь

Савельев Виктор

Терещенко Александр

Тюменев Олег

Стрельцов Анатолий

Кириллов Игорь

Шмонин Эдуард

Ширяев Вячеслав

Лыгденов Виталий