ivbeg.livejournal.com

© Babr24.com

РасследованияМир

2886

11.10.2010, 18:30

На создание соцсети для медиков за 55 миллионов рублей отвели две недели

Минздравсоцразвития ищет подрядчика, который сможет за 16 дней разработать социальную сеть для врачей и пациентов медучреждений. Сумма объявленного тендера - 55 млн руб. Заказчик признает, что задача сложная, и не представляет, кто сможет ее реализовать в столь сжатые сроки.

Министерство здравоохранения и социального развития объявило конкурс на выполнение работ «по созданию социальной сети медицинских работников и пациентов на основе портала главных внештатных специалистов» ведомства. Стоимость проекта Минздравсоцразвития оценило в 55 млн. руб.

Как рассказал CNews Олег Симаков, директор департамента информатизации Минздравсоцразвития, соцсеть создается для того, чтобы устранить барьеры между главными внештатными специалистами страны, которых сейчас насчитывается свыше 55, и рядовыми врачами. Ожидается, что прямое общение с экспертами, специализирующимися в различных областях медицины, поможет рядовым врачам повышать свой профессиональный уровень. Кроме того, по словам Симакова, с помощью новой соцсети медики смогут объединяться в узкоспециальные сообщества и обмениваться опытом.

Помимо коммуникативных функций соцсеть будет также служить источником профессиональной информации для медиков: например, в ней будут содержаться справочники с данными о симптомах болезней, лекарственных препаратах, диагнозах. На сайте будет и новостная лента, рубрики которой включают происшествия, научные открытия, обзоры лекарственных препаратов и медицинского оборудования и т.д. По словам Симакова, соцсеть будет носить закрытый характер для медработников, но воспользоваться сайтом смогут и пациенты: им будет предоставлена возможность задавать вопросы экспертам.

Самой дорогостоящей частью нового сайта, по словам Симакова, является контент, поскольку для его создания подрядчик должен будет привлечь тех самых внештатных специалистов, чтобы обеспечить высокий экспертный уровень материалов.

Наиболее примечательное в данном проекте – это сроки его реализации. На выполнение работ по созданию соцсети подрядчику отводится всего 16 дней с момента заключения контракта. За этот период ему предстоит разработать и концепцию соцсети, и ТЗ, разработать «технорабочий проект», программное обеспечение, провести приемно-сдаточные испытания, а также успеть провести инструктаж представителей медучреждений по пользованию системой. После того, как работы будут завершены, от подрядчика ожидается предоставление техподдержки пользователям в режиме горячей линии семь дней в неделю. Подведение итогов конкурса должно состояться 10 ноября.

Столь сжатые сроки выполнения работ Симаков объясняет тем, что нормативный документ о создании соцсети вышел всего 10 дней назад, а отчитаться о завершенных проектах требуется до конца финансового года, то есть – к середине декабря. «Сама идея создания такой соцсети обсуждается уже два года, однако приказ о ее создании вышел только сейчас. У меня нет предположений, кто решится взяться за этот проект, поскольку задача перед подрядчиком встанет действительно сложная», - говорит Симаков.

Тендер Минздравсоцразвития уже заметили блоггеры. «Видимо опять в Минздраве посчитали или им кто-то насоветовал, что существующего общения в интернете недостаточно, для качественной медицинской помощи, что спасти ситуацию может только «экстренное» создание Минздравом своей собственной соцсети, и что только министерству под силу создать такой нужный, качественный и авторитетный ресурс, на котором соберутся все специалисты и пациенты», - пишет Evgeniy1001. Сроки, которые ведомство отводит на выполнение работ по проекту, этот же блоггер называет «черным юмором от Минздрава».

В разговоре с CNews Симаков охарактеризовал мнение автора этого блога как «крайне непрофессиональное», поскольку пишущий «даже не пытался разобраться в деталях и сути проекта». Директор департамента информатизации ведомства также отметил, что специализированные ресурсы для общения медработников действительно существуют, однако они носят разрозненный характер и имеют невысокую посещаемость.

Напомним, что в 2009 г. Минздравсоцразвития потратило около 40 млн. на создание сайта takzdorovo.ru, пропагандирующего здоровый образ жизни. Тогда в конкурсе приняли участие 11 компаний. Минимальная цена за этот сайт, предложенная одним из участников, составляла около 14 млн руб. Победителем стала компания «Ашманов и Партнеры», предложившая максимальную цену из всех участников. Выполнить работу необходимо было за 90 дней. В создании социальной сети для врачей «Ашманов и Партнеры» участвовать не будет, сообщил CNews представитель компании.

Наталья Лаврентьева, corp.cnews.ru

Комментарий блогера:

Симаков, ко всему, решил ещё и повторить путь Игоря Ашманова и поговорить о профессионализме оппонентов, в данном случае, усомнившись в опыте Евгения Лернера.

Вообще, подобный стиль понижения дискуссии тупиковый и когда я с ним сталкиваюсь, то это как звоночек – «надо копать глубже» и того что «что-то тут не так».

А теперь подробнее что не так с этим конкурсом, к тому же, Симаков ещё и много что выговорил в CNews’овском интервью.

I. Работы по конкурсу выполняются 16 КАЛЕНДАРНЫХ дней, это конвертируется в 10-12 рабочих дней, в зависимости с того на какой день недели придётся заключение госконтракта.

II. По проекту должны быть сданы 18 документов. Причём именно СДАНЫ, а то есть переданы заказчику в момент закрытия контракта. Формально их потом нельзя доделать, доработать, досдать и т.д., в отличии от самой системы

1. Концепция создания Системы;

2. Частное техническое задание на создание Подсистемы информационно-справочного и консультационного обеспечения;

3. Частное техническое задание на создание Подсистемы информационного взаимодействия;

4. Частное техническое задание на создание Подсистемы управления содержимым;

5. Частное техническое задание на создание Подсистемы администрирования;

6. Частное техническое задание на создание Подсистемы обеспечения информационной безопасности.

7. Технорабочий проект на создание Системы

8. Программное обеспечение Системы на CD-ROM, включая развертываемое программное обеспечение, комплект программно-эксплуатационной документации, текст программного кода

9. Протокол о развертывании программного обеспечения Системы.

10. Проекты типовых регламентов, обеспечивающих функционирование Системы;

11. Программа и методика проведения приемо-сдаточных испытаний;

12. Отчет о проведении приемо-сдаточных испытаний Системы;

13. Протокол проведения приемо-сдаточных испытаний Системы;

14. Программа и методика проведения приемо-сдаточных испытаний Системы;

15. Отчет о проведении приемо-сдаточных испытаний Системы.

16. Протокол проведения приемо-сдаточных испытаний Системы.

17. Отчет о проведении инструктажа.

18. Отчет об обеспечении технической поддержки пользователей;

III. Требования к системе – это 8 страниц компактного текста с подробным описанием функций, возможностей, справочников интегрируемых в систему и так далее. Возможно ли сделать это за 10-12 дней? Безусловно невозможно. Не, сложно, не очень сложно – а именно невозможно.

Если конечно только рядом не будет пары судей из комитета книги Гиннеса и подрядчик не собрался на рекорд и не ищет мировой славы. Или же если подрядчик не сделал этот проект уже давно, а теперь лишь делает к нему документацию. Я, конечно, надеюсь на книгу Гиннеса – всё таки мировое признание, да нехватает стране рекордов.

IV. Документация 1-й системы с которой нужно интегрироваться – это ИАС Минздравсоцразвития, вернее опытного образца этой системы, состоит из 10 документов общим объёмом в 300 страниц.

Документация 2-й системы - состоит опять же из 10 документов с чуть меньшим общим объёмом – около 200-250 страниц.

Сомневается ли кто-то, что никто кроме специалистов ООО «Медика» и ЗАО «Прогноз», разработчиков этих систем сможет разобраться в материалах в указанные сроки? Кстати, профиль ООО «Медика» есть в РосГосЗатратах - http://www.rosspending.ru/fk/s/fc6712bea86f11de82d712313900ec48/ и ЗАО «Прогноз» тоже - http://www.rosspending.ru/fk/s/0224a16ea86e11de82d712313900ec48/

V. И, наконец, о высказывании Симакова по поводу финансового года. Сложно добавить что-то к подобной откровенности, но я всё же добавлю. Это называется «потратить деньги любой ценой» раз уж они были зарезервированы в бюджете и до хорошего такой подход не доводит. Сотрудники контролирующих органов тоже читают СМИ и блоги, и в курсе происходящего. Даже если предположить что сейчас они не найдут повода начать проверку этого конкурса, это не значит что не найдут повода в будущем. Всё таки рискованная это игра делать сайты за полмесяца.

VI. Ах да, обратите внимание что в конкурсной документации начисто отсутствует требование по доступности сайта в сети Интернет и по наличию у него доменного имени. Таким образом, следуя букве ТЗ, сдав Систему на компакт диске и в виде документации поставщик полностью закрывает контракт, даже если сам сайт соц. сети существовать не будет и, соответственно, не будет функционировать. А в следующем году, Министерство, может, к примеру, провести запрос котировок на развёртывание сайта онлайн. Главное что в этом году деньги будут потрачены.

VII. Вопрос где нормативный документ утверждающий создание данной соцсети? А вот он - http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/662. Называется «О распределении средств федерального бюджета, предусмотренных в 2010 г. на реализацию мероприятия «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения» в рамках проекта «Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение», одобренного Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России» и приложение к нему - http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/662/PRILOZhENIE.doc

А вот и нашёлся ответственный департамент. Оттуда же:

Департаменту информатизации (О.В. Симаков) обеспечить реализацию мероприятия «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения»

Однако:

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.

И, поскольку Симаков свою позицию уже явно озвучил, то теперь вопросы пора задавать Белову – А контроль то осуществляется и что в него входит?

А 147 миллионов рублей по теме «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения» были предусмотрены ещё в декабре 2009 года – http://www.government.ru/gov/priorities/docs/8845/

Я вот всё пытаюсь понять, кого же господин Симаков хочет обвинить в таких сроках на создание этой соцсети. Так кто же виноват что нормативный документ был принят вот только-только.

Минфин не согласовывал?

Правительственная комиссия не согласовывала?

Или всё таки в Минздраве что-то неладно? Но тут уж дело такое. Когда ответственных нет – виноват руководитель.

ivbeg.livejournal.com

© Babr24.com

РасследованияМир

2886

11.10.2010, 18:30

URL: http://babr24.com/?ADE=88908

bytes: 10916 / 10866

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: ivbeg.livejournal.com.

Другие статьи в рубрике "Расследования"

Дело Тюриной: глава ДМИЗО Павлович следующая?

Горемычная Ирина Тюрина, которая уже больше года находится под следствием, обросла десятым по счёту эпизодом взяточничества.

Макс Веселов

РасследованияКрасноярск

2042

25.11.2020

Версии возможной выгоды от банкротства Томского электротехнического завода

Согласно общедоступным данным, в 2019 году и в марте 2020 года Федеральная налоговая служба РФ передала информацию о задолженности Томского электротехнического завода, в период с мая 2018 по лето 2019 года, в правоохранительные органы.

Виктор Бизар

РасследованияЭкономика и бизнесТомск

8541

23.11.2020

История Томского электролампового завода с момента основания по сегодняшний день

История предприятия началась в конце сентября 1941 года, когда в Томск были эвакуированы 229 работников Московского электролампового и Запрудненского стекольного заводов. Создаваемое предприятие получило в своё распоряжение недостроенный корпус медицинского института на проспекте Кирова, 5.

Виктор Бизар

РасследованияЭкономика и бизнесТомск

6098

18.11.2020

Нам пишут. Куда утекают бюджетные деньги

С 2017 года в Видимском муниципальном образовании (Нижнеилимский район Иркутской области) отсутствует водоснабжающая организация. Собственником объектов водоснабжения является Администрация Видимского городского поселения, она же и ведет хозяйственную деятельность на данных объектах.

Лера Крышкина

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск

4903

16.11.2020

Борьбу с подстанциями ведут жители некоторых районов Иркутска

Их строительство неспроста, считают они — есть заинтересованные лица, которым приглянулись земельные участки в черте города. — До того нагло и откровенно строится коммерческая схема вывода земель из мунициапльной и государственной собственности в личную собственность и всё.

Максим Бакулев

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск

13357

16.11.2020

Владимир Дмитриев: война с журналистами и попытка спрятать концы

Бурятско-иркутский предприниматель Владимир Дмитриев очень нервничает из-за публикаций в региональных СМИ. Напомним, бурятский телеграм-канал «Степной дозор» в конце октября предположил, что за рейдерским захватом гостиницы «Одон» могут стоять структуры, связанные с Дмитриевым.

Максим Бакулев

РасследованияИркутск Бурятия

34799

16.11.2020

Иса Хашиев: как «местный хозяин» дошёл до криминала

Бывшего депутата Минусинского райсовета Ису Хашиева подозревают в причастности к заказному убийству трёхлетней давности. Герой федеральной криминальной повестки совсем не белый и пушистый. Так кто же такой Иса Хашиев?

Richie Monroe

РасследованияКриминалПолитикаКрасноярск

11411

16.11.2020

Дело мэра Томска: преступник или жертва?

Утром 13 ноября во время селекторного совещания в кабинет мэра Томска Ивана Кляйна ворвались сотрудники ФСБ. Один из силовиков пристегнул градоначальника к себе наручниками и, как лошадку под уздцы, вывел из администрации. Кляйна посадили в машину и увезли. В чём же его обвиняют?

Андрей Игнатьев

РасследованияТомск

4483

14.11.2020

Инсайд. Что скрывается за официальной версией ареста Кляйна

Режим конспирологии ON. Пофантазируем, что скрывается за официальной версией ареста Кляйна. В телеграме активно упоминают юриста, который связан с бизнесменом Вавиловым – учредителем «Строй Парка», УК «Изумрудный Город», «Технопарк Интерьера», «Сп-Центра» и пр. Про Вавилова поговаривают.

Василий Чайкин

РасследованияЭкономика и бизнесТомск

8172

14.11.2020

Официальное заявление СК РФ по мэру Томска

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области на основании материалов регионального УФСБ возбуждено уголовное дело в отношении мэра города Томска, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.

Александра Рубинштейн

РасследованияТомск

2822

14.11.2020

Мондинское дело. Как жители Бурятии восстали против Следственного комитета

В Бурятии разгорелся громкий скандал - братьев-подростков обвинили в изнасиловании шестилетней девочки, которого они не совершали. После того, как одного из них осудили на 8,5 лет колонии, против беспредела следователей восстали их односельчане, местные власти и республиканская общественность.

Андрей Светлов

РасследованияСкандалыОбществоБурятия Россия

9586

12.11.2020

Захват гостиницы «Одон»: чьи уши торчат за спинами рейдеров?

Попытка рейдерского захвата гостиницы «Одон» в центре Улан-Удэ вызвала широкий резонанс не только в гостинично-туристической сфере, но и среди властных структур Бурятии.

Владимир Орсоев

РасследованияЭкономика и бизнесБурятия Иркутск

50049

11.11.2020

Лица Сибири

Селедцов Евгений

Бубякин Александр

Хардиков Михаил

Ярошенко Олег

Хохолков Николай

Хмелев Сергей

Ножиков Юрий Абрамович

Пуляев Геннадий

Полухин Сергей

Захаров Руслан