Берлинская стена поперек муниципальной реформы

Автор: Макар Зоткин, политолог,

Источник: © Babr24.com,

Политика, Ангарск

22.11.2014 14:36

6458

607

В Иркутской области продолжается кулуарный скандал вокруг создаваемого Уставного суда.

Впервые за много лет спикер Законодательного собрания Людмила Берлина открыто и публично высказалась против решения Правительства региона. Более того – уважаемый парламентарий активно саботирует это решение.

Под надуманным предлогом «сложной бюджетной ситуации» Людмила Берлина изо всех сил пытается протащить через депутатскую фракцию «Единой России» поправку о переносе вступления в силу закона об Уставном суде на год. Для этого используются традиционные подковерные игрища, когда на депутатов в общении тет-а-тет оказывается сильное политическое и психологическое давление.

К счастью, новый созыв Законодательного собрания состоит преимущественно из настоящих депутатов, а не марионеток, как было в предыдущем созыве. Вследствие этого игрища спикера были заблокированы, а сама поправка отправилась по обычному бюрократическому, то есть долгоиграющему, пути.

Между тем у рядового зрителя возникает резонный вопрос: в чем причина такого более чем странного поведения Людмилы Берлиной?

Первоначально в политических кругах считалось, что Людмила Берлина стремится оттеснить потенциального председателя Уставного суда Виктора Игнатенко и занять его место. Это вполне логично, учитывая преклонный возраст и состояние здоровья спикера: непыльная работа председателя Уставного суда более чем хорошо оплачивается, и в то же время не требует такого нервного напряжения, как реальная региональная политика.

Однако в реальности все оказалось не так просто.

В свое время именно под руководством Людмилы Берлиной в Иркутской области была проведена реформа местного самоуправления по максимально неудобной схеме. В каждом мало-мальском поселке избирался свой мэр и своя дума. Райцентры были отделены от собственно районов, и в каждой структуре также избирался свой мэр и свои депутаты.

Вероятно, Людмиле Берлиной, как безусловно сильному юристу-теоретику, такая схема казалось перфекционистски идеальной. Однако на практике схема местного самоуправления оказалась чрезвычайно неудобной. Каждые четыре года весь регион занимается совершенно неэффективным и даже бестолковым занятием – избирает себе власть. Это происходит даже в населенных пунктах численностью в несколько десятков человек.

Во всей остальной стране давно принята другая схема – делегирования полномочий. И времени на выборы тратится больше, и затрат из бюджета меньше, и управлять в разы удобнее.

Нагляднее всего порочность схемы проявляется в Ангарске и Ангарском районе, где вследствие асимметричности власти идут непрекращающиеся политические войны. Мелкие поселки же, далекие от политики, просто медленно загибаются от бюджетного дефицита – ведь по схеме Берлиной, у каждого поселка теперь свой собственный, местный бюджет. Денег в котором, как правило, нет.

Всем ветвям власти, всем разумным людям очевидно, что схему необходимо срочно менять. Всем, кроме Людмилы Берлиной. Ведь у нее амбиции и авторитет юриста-теоретика. Признать свою некомпетентность она не может – и потому вставляет палки в колеса любым попыткам объединения муниципалитетов.

Во многом именно для преодоления уродливой муниципальной схемы и создается Уставной суд. Его первой задачей станет объединение город Ангарска, Ангарского района, Мегета, Одинска и Савватеевки в одно муниципальное образование. Именно Уставной суд может сгладить все юридические шероховатости такого объединения.

Само собой, в таком аспекте Уставной суд для Людмилы Берлиной – как нож по сердцу. В случае начала работы Уставного суда все ее юридические изыски станут просто не нужны. Более того – она не сможет влиять на процесс ни как спикер, ни как юрист, ни как закулисный интриган.

По всей вероятности, именно этими низменными чувствами и объясняется невероятный с точки зрения политической этики демарш Берлиной против решения Правительства Иркутской области.

Мелко и примитивно - на уровне коммуналки. Но может иметь весьма далеко идущие последствия для всех сторон.

<p>Открытие памятника первому народному губернатору Приангарья Юрию Ножикову в Иркутске, 26 сентября 2012 года

Фото: Артем Илошваи

© Babr24.com

URL: http://babr24.com/irk/?ADE=130723
bytes: 4456 / 4039

Другие новости в сюжете: "Заксобрание Иркутской области второго созыва"

Поделиться в соцсетях:

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Главная)

Выборы мэра Иркутска: правильная комиссия под шумок

Очерчивается персональный состав конкурсной комиссии по выборам нового мэра Иркутска. Пока все идет к тому, что выборы в условиях пандемии коронавируса пройдут, что называется, за закрытыми дверями. Напомним, конкурсная комиссия будет сформирована на паритетных началах из представителей Думы и ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

01.04.2020

250

8

Игорь Кобзев внес три кандидатуры в состав комиссии по выборам мэра Иркутска

Врио губернатора Прибайкалья Игорь Кобзев внес три кандидатуры в состав конкурсной комиссии по выборам иркутского градоначальника. Об этом сообщает пресс-служба городской думы. Выбор главы региона пал на председателя Избирательной комиссии Иркутской области Илью Дмитриева, Почетного гражданина ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

01.04.2020

521

8

Создана рабочая группа по проведению газопровода в КНР через Монголию

31 марта на заседании Совета национальной безопасности (СНБ) Монголии было принято решение о создании Рабочей группы при СНБ, которая займется политикой и организацией сотрудничества в проекте строительства транзитного газопровода из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику через ...

Штрафная для коронавируса: Заксобрание ужесточает наказание для красноярцев-нарушителей

За нарушение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий предлагается установить повышенную ответственность. С данной инициативой выступило Законодательное Собрание Красноярского края. 31 марта комитет Заксобрания по безопасности и защите прав ...

Автор: Александр Тубин

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Красноярск

01.04.2020

590

11

Иркутские депутаты Коренев и Перевалов покинули фракцию КПРФ в думе по примеру Матвийчука

Депутаты городской думы Иркутска Юрий Коренев и Александр Перевалов покинули фракцию КПРФ, сообщил 1 апреля депутат Виталий Матвийчук в интервью ИА "Ирсити". Матвийчук утверждает,  что депутаты вышли из фракции вслед за ним. "Они решили, что так будет лучше, что мы должны вместе ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

01.04.2020

898

10

Сергей Левченко недоволен подготовкой к пожароопасному сезону в Прибайкалье

Бывший губернатор Иркутской области раскритиковал работу правительства региона по подготовке к пожароопасному сезону. На своей странице в Facebook он сообщил, что на сегодняшний день не решены принципиальные моменты подготовки к борьбе с лесными пожарами. Лесхоз Иркутской области находится в ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

01.04.2020

695

7

Глава Штаба Навального в Иркутске попытается стать мэром города

Координатор иркутского штаба Навального Сергей Беспалов 31 марта заявил о своем участии в конкурсе на пост мэра города. «Изучив документы Городской Думы, я с большим удивлением обнаружил, что основной критерий к кандидатам - написание эссе на тему "Как я буду управлять Иркутском". Первый раз в ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

01.04.2020

3399

10

Куда собрался Сергей Левченко?

Экс-губернатор Левченко наращивает медийную активность. Горячие головы в обкоме КПРФ вновь заговорили о возможности выдвижения Сергея Георгиевича на выборах в сентябре. В марте 2020 года Сергей Левченко резко активизировался в социальных сетях и медиа-пространстве в целом. Он выступил с ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

31.03.2020

6423

14


Гуробазаров Баян

Хохряков Евгений

Климов Антон

Слободчиков Николай

Юзвак Светлана

Панченко Юлия

Толстихин Дмитрий

Дугаров Булат

Гольдфарб Станислав

Мезенцев Дмитрий Федорович