Действия RU-center противоречат законам и Конституции РФ

Автор: Артур Скальский,

Источник: © Новый регион,

Интернет и ИТ, Мир

16.02.2012 00:50

2237

10

148

С 24 февраля один из ведущих центров регистрации доменов RU-CENTER вносит изменения в собственный регламент, согласно которым без решения суда может быть прекращено делегирование любого домена третьего уровня в рунете, то есть фактически закрыт любой сайт, зарегистрированный RU-CENTER.

Блогеры и журналисты уже назвали эту инициативу введением политической цензуры в российском сегменте интернета. В правозащитной ассоциации «Агора» считают, что действия RU-CENTER противоречат законам и Конституции РФ.

Правовой аналитик межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора», кандидат юридических наук Дамир Гайнутдинов, специализирующийся на делах о свободе интернета, полагает, что эти действия связаны с тем, что «правоохранителям надоело торговаться с каждым отдельным региональным провайдером и нудно обращаться в суды с требованием заблокировать доступ для нескольких сотен пользователей к очередному оппозиционному или просто независимому Интернет-сайту».

Он обращает внимание, что «даже в случае удовлетворения такого требования люди совершенно спокойно могли читать интересующие их страницы с помощью прокси-серверов или в гостях у друзей из соседнего региона. После каждого обращения в суд в глазах общественности чиновники в погонах выглядели душителями свободы, которым, кроме этого, нечем заняться».

По мнению юриста, прекращение делегирования домена по инициативе самого регистратора, допускаемое регламентом 1/15, выглядит крайне привлекательным сразу с нескольких сторон. Во-первых, это гарантированно перекрывает доступ для всех пользователей сети в любой точке мира к неугодному Интернет-ресурсу. Во-вторых, все выглядит банальным «спором хозяйствующих субъектов».

«Действительно, регистратор оказывает услуги и сам определяет порядок их оказания. Никто же не заставлял регистрировать сайт именно в этом домене, а зарегистрировали – следовательно, согласны с правом ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» самостоятельно давать оценку деятельности Пользователя на предмет нарушения законодательства, в том числе в случаях, когда определение таких действий не закреплено нормативными актами. RU-CENTER при этом сам будет определять, что хорошо, а что плохо, что нравственно, а что – аморально. Конечно, RU-CENTER не единственный регистратор, однако тревожная тенденция налицо», – отметил Дамир Гайнутдинов.

По его словам, в последние годы представители властей регулярно высказывались о необходимости строгого контроля Интернета. В ноябре Координационный центр доменов RU/РФ разрешил себе прекращать делегирование доменных имен по простому немотивированному запросу органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия. А с 24 февраля вводятся обсуждаемые новые правила.

Между тем, добавляет он, «организаторы и исполнители всей этой комбинации забыли о том, что Интернет-сайт – не всегда лишь объект коммерческой деятельности. Часто – это средство реализации конституционного права на свободное выражение своего мнения, поиск и распространение информации. То есть речь идет отнюдь не только об отношениях Регистратор-Пользователь, связанных с оказанием услуг, новые правила серьезно затрагивают публичный интерес. Если учитывать это обстоятельство, то в глаза бросается противоречие нового регламента целому ряду федеральных законов, не говоря уже о Конституции и международных обязательствах России».

«Если Интернет-сайт зарегистрирован как средство массовой информации, то правила вступают в противоречие со статьей 1 Закона РФ «О СМИ», которая устанавливает, что в России поиск, получение, производство и распространение массовой информации, владение, пользование и распоряжение СМИ, а также изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции СМИ, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством о СМИ. Эта норма закона создавалась, когда интернета еще не было, однако по своему духу она подразумевает и запрет на ограничения деятельности Интернет-сайта сетевого СМИ помимо установленных законом», – констатирует эксперт.

По его оценке, новые правила фактически вводят цензуру, под которой законом понимается, помимо прочего, наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей. При этом Дамир Гайнутдинов напоминает, что согласно статье 3 Закона РФ «О СМИ» цензура массовой информации не допускается.

«Во-первых, понимая общественную значимость свободы массовой информации, законодатель внес в Кодекс об административных правонарушениях статью 13.16, устанавливающую ответственность за воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ, – продолжает эксперт. – Поскольку в правилах речь идет о том, что регистратор самостоятельно принимает решение о соответствии деятельности администратора сайта законодательству, постольку предполагается, что никаких решений по этому поводу государственные органы не принимали. То есть государство считает эту деятельность законной».

«Следовательно, в таком случае прекращение делегирования домена сайта сетевого СМИ по основанию пункта 3.3.6 регламента 1/15 будет образовывать состав административного правонарушения. Наказание смешное – штраф до 5 000 рублей, но сути дела это не меняет», – добавил юрист.

Во-вторых, как отметил Гайнутдинов, интернет-сайт может принадлежать некоммерческой организации, которая создается, в частности, для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Подобная деятельность невозможна без распространения информации, причем публикация на сайте – один из наиболее эффективных способов донесения такой информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц.

Отсутствие возможности распространять информацию о себе и своей деятельности сильно затрудняет, а то и вовсе обессмысливает деятельность НКО. Умышленное блокирование этого канала следует рассматривать как нарушение права на свободу объединения, гарантированные статьей 30 Конституции РФ и статьей 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ограничения этого права возможны только на основании закона и при условии, что они необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Закон «О НКО» предусматривает даже оказание государственными органами и органами местного самоуправления информационной поддержки социально ориентированным НКО, отмечает юрист.

«В-третьих, гражданин, регистрирующий Интернет-сайт, ведущий блог или открывающий домашнюю страничку, реализует свое конституционное право на свободное выражение мнения. Статья 10 (2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что ограничение этого права также возможно только на основании закона, если оно необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия», – констатирует Гайнутдинов.

Правовые аналитики Ассоциации подчеркивают, что на основании закона, а не регламента 1/15 к договору об оказании комплексных услуг. Государство, позволяющее частному регистратору, наделять себя правом давать якобы легальные определения юридических понятий (вроде приведенного по ссылке в регламенте определения порнографии) и по собственному усмотрению ограничивать права и свободы граждан, нарушает статью 1 Конвенции, которая обязывает его обеспечить каждому, находящемуся под его юрисдикцией, права и свободы, определенные Конвенцией.

В-четвертых, как отмечает юрист, регламент 1/15 противоречит Гражданскому кодексу РФ. Он является частью гражданско-правового договора оказания услуг. При этом, статья 1(2) ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий в пределах, не противоречащих законодательству.

При этом, добавляет юрист, односторонний отказ Исполнителя от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг допускается только при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 ГК РФ). «Готов ли к этому регистратор?» – задается вопросом правовой аналитик ассоциации «Агора».

© Новый регион

URL: http://babr24.com/?IDE=102723
bytes: 8635 / 8635

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Действия RU-center противоречат законам и Конституции РФ"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

378913: правильно 16.02.2012:
Все правильно, Бабр давно пора закрыть, эту либерасткую плесень

378916: Прохожий 16.02.2012:
Я юзаю .com, .net, .org и т.д. Рекомендую.

378927: Саша! 16.02.2012:
Путинский режим превратил конституцию в продажную девку.
Не исполняются основы конституции, ее основные принципы, такие как принцип разделение властей . Фактически исполнительная власть фактически подмяла под себя законодательную и судебную.
В нарушение ст 31 конституции, фактически запрещены митинги и манифестации.
Теперь власти добрались до нарушения ст 29 конституции.
Видимо не за горами тот день, когда несогласные , ранее выходившие в поддержку ст 31, будут выходить на неразрешенные манифестации с плакатами: 29, 31 и далее по списку.
Сколько можно насиловать наш основной закон, кроя его в угоду своему лично корыстному моменту?

Ну и для наглядности, так сказать:
Конституция РФ, Статья 29

Статья 29
       1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
       2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
       3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
       4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
       5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.



379015: Молодой 16.02.2012:
Ну и уйдут все на буржуйские хостинги. И кто проиграет?

Дебилы. Рубят сук на котором сами сидят.

379068: Alex 16.02.2012:
Следующим шагом будет передача функции регистрации доменов какому-нибудь госоргану. Например, ФСБ или МВД.

424733: Andreew 09.07.2012:
Модные, стильные выпускные платья в салоне Вечерний клуб и Eveningclub.Ru.

428968: Ну что ж. 22.07.2012:
Ну значит Бабр.ру надо иметь зеркала Babr.net и Babr.com или что-то подобное.Хотя все равно собственник сайта будет обязан по требованию
органов дать инфу про любого АйПишника.
Живем-то не на облаке.

483845: Хм 22.12.2012:
378913: правильно
"Все правильно, Бабр давно пора закрыть, эту либерасткую плесень"

А ты донеси, гаденыш!Нашист поганый.

484657: Ivan 24.12.2012:
Фото сайт Вечернего клуба.

659751: Roman 01.06.2014:
Вечерний клуб инфо - новости моды, статьи о моде, фото платьев, модная женская одежда, вечерняя мода свадебная мода.

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 1 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Интернет и ИТ" (Главная)

Роскомпозор, лицемерие госорганов и Дуров как новый Мавроди

Госорганы скупают VPN, Дуров захотел стать новым Мавроди и народный гнев, обрушившийся на Роскомнадзор - последние новости вокруг блокировки Telegram читайте на БАБРе. Сразу обозначим: Telegram до сих пор (по состоянию на 21 апреля) прекрасно работает без VPN и прокси. Наблюдаются лишь точечные ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Общество, Москва

21.04.2018

319

0

3

«Новый Мавроди»: власти блокируют Telegram из-за криптовалюты Дурова?

Блокировка Telegram связана не с отказом выдавать ключи шифрования мессенджера, а с планами Павла Дурова по запуску собственной криптовалюты. Об этом сообщило РБК, ссылаясь на письмо сотрудника 12-ого центра ФСБ Романа Антипкина. Издание отмечает, что подлинность письма подтвердил федеральный ...

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Москва

20.04.2018

1032

1

10

Суд оштрафовал девушек, запустивших бумажные самолётики на Лубянке

Акция с разноцветными бумажными самолетиками против блокировки мессенджера Telegram состоялась на Лубянской площади 17 апреля. В ней приняли участие несколько десятков человек, около двух десятков из них стражи порядка задержали и доставили в отдел полиции «Мещанский». Двух участниц акции в ...

Как Роскомнадзор облажался с Telegram

На четвертый день борьбы Роскомнадзора против Telegram можно констатировать полное фиаско надзорного ведомства. Ничего, кроме гомерического смеха и дискредитации всей вертикали власти, Роскомнадзор не добился. Telegram продолжает работать. На фоне новостей о блокировке популярность Telegram ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Общество, Москва

20.04.2018

3308

8

8

Власти Красноярска продолжают пользоваться Telegram

Красноярские депутаты и чиновники продолжают как ни в чем ни бывало использовать заблокированный в России мессенджер Telegram. Об этом сообщает телекомпания ТВК. Например, первый заместитель губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко переписывается с коллегами в WhatsApp, однако ...

ООН: блокировка Telegram нарушает права человека

В ООН считают, что при судебном разбирательстве о блокировке Telegram не были соблюдены международные стандарты в области прав человека. «Блокирование Telegram для всех в России из-за разбирательства в отношении шести отдельных лиц совершенно явно является исключительно непропорциональным ...

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Скандалы, Москва

19.04.2018

572

0

11

Роскомнадзор vs Telegram: война до полного самоуничтожения

Шел третий день войны Роскомнадзора против интернета... На поле боя полегли десятки ни в чем не повинных российских компаний. В пылу ярости надзорное ведомство даже заблокировало само себя. Но закрыть Telegram так и не удалось. За два дня - 16 и 17 апреля - Роскомнадзор внес в реестр запрещенных ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Общество, Москва

18.04.2018

1688

0

12

После блокировки Telegram перестал работать сайт Роскомнадзора

Сайт Роскомнадзора упал 17 апреля. В ведомстве заявили, что сайт подвергался DDoS-атакам, однако пользователи интернета уверены, что Роскомнадзор заблокировал сам себя. Днем 17 апреля пресс-служба ведомства сообщила, что успешно отразила две DDoS-атаки, однако сайт все равно не работал. К утру 18 ...

Источник: Babr24.com

Интернет и ИТ, Москва

18.04.2018

1266

12

6


Костин Александр

Рукша Геннадий

Зезуля Алексей

Махов Антон

Дудин Петр

Шаврин Константин

Козырский Олег

Безматерных Павел