Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5610

13.10.2003, 17:23

Вячеслав Плахотнюк и Наталия Меркуленко ответили на вопрос о предвыборной компании

Вправе ли действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва? Подпадает ли такой отчет под признаки предвыборной агитации?

Статья 40 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации», статья 49 Федерального закона № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» относят к преимуществам должностного положения и запрещают публикацию в СМИ отчетов кандидатов о проделанной работе, если эти отчеты не оплачены из средств избирательного фонда. Этот запрет действует в отношении лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, находящихся на государственной или муниципальной службе, а также в отношении должностных лиц, журналистов и иных творческих работников организаций, осуществляющих выпуск СМИ.

Действующим законодательством депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не отнесены к государственным служащим, членство в нижней палате российского парламента не является замещением государственной должности. Таким образом, действие ст. 40 закона № 67-ФЗ, статьи 49 закона № 175-ФЗ на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не распространяется, публикация отчета о работе, проделанной в период прошлой легислатуры, как использование преимуществ должностного положения квалифицирована быть не может.

Вместе с тем, мы считаем, что опубликование в период избирательной кампании отчета о деятельности кандидата (проделанной работе) в периодическом печатном СМИ может являться формой предвыборной агитации. Статья 2 (пп. 19) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации» № 67-ФЗ определяет избирательную кампанию кандидата, как деятельность, направленную на достижение определенного результата на выборах. В соответствии с п. 2 ст. 8 закона № 175-ФЗ под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить, или побуждающая избирателя к голосованию за кандидата. Статья 57 закона № 175-ФЗ относит к предвыборной агитации, в том числе деятельность, способствующую формированию положительного отношения избирателей к кандидату, а также иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата.

Сами по себе сведения о служебной деятельности депутата, в качестве члена палаты парламента могут быть расценены и как простое информирование общественности о его работе в составе органа государственной власти, и как агитационный материал. Для квалификации отчета как агитационного материала необходимо, таким образом, выявить его направленность на достижение определенного результата: побуждение избирателей голосовать за кандидата на предстоящих выборах. В этом случае отчет подлежит оплате из средств избирательного фонда кандидата, а само опубликование не может состояться ранее, чем за 30 дней до дня голосования (период агитации в СМИ).

Таким образом, действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, вправе опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва. При этом, отчет, содержащий признаки предвыборной агитации, не может быть опубликован без соответствующей оплаты из средств избирательного фонда, а также ранее, чем за 30 дней до дня голосования.

Перед размещением подобного материала, мы рекомендуем провести юридическую экспертную оценку.

Вячеслав Плахотнюк, Наталия Меркуленко. 2003

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5610

13.10.2003, 17:23

URL: https://babr24.com/?ADE=9494

Bytes: 3764 / 3741

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Политика"

Патент на скандал: ректор ВСГУТУ Игорь Сизов и фиктивные сертификаты для мигрантов

Сотрудники полиции в Костромской области при проверке документов у двух граждан Узбекистана обнаружили сертификаты о знании русского языка. Бумаги были свежие, их выдал Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления (ВСГУТУ) в Бурятии.

Виктор Кулагин

ПолитикаОбразованиеСкандалыБурятия Россия

1699

02.10.2025

Культура под арестом: как долги ведут к продаже имущества ДК «Байкал» в Усть-Баргузине. Эксклюзив Бабра

22 сентября управление федеральной налоговой службы по Бурятии добилось возбуждения исполнительного производства № 145101/25/98003-ИП. Объектом взыскания стал культурно-информационный центр (КИЦ) в посёлке Усть-Баргузин. Сумма долга перед бюджетом составила 388 тысяч рублей.

Виктор Кулагин

ПолитикаКультураБурятия

8171

02.10.2025

Игра в кошки-мышки с Фемидой, или Как Александр Душин борется с приговором

Представьте себе человека, которого эпоха создала по своему образу и подобию. Не строителя, не созидателя – а ловца. Ловца удачи, ловца миллионов, ловца чужих (обратите внимание) возможностей. Таким и представляется любопытному читателю Александр Душин.

Глеб Севостьянов

ПолитикаКриминалИркутск

6442

01.10.2025

Без доверия и без работы. Глава Зырянского сельского поселения досрочно сложил полномочия

Владимир Завгородний лишился должности главы Зырянского сельского поселения Томской области из-за утраты доверия. А если быть точнее, то он уволен в судебном порядке.

Андрей Тихонов

ПолитикаСкандалыТомск

3603

01.10.2025

Один коммунист на 26 единороссов, или Кого избрали в думу Томска?

12-14 сентября 2025 года проходили выборы в гордуму Томска VIII созыва. На 26 одномандатных округах победили члены «Единой России» – единственным оппозиционером, получившим право представлять интересы избирателей, стал Владимир Чолахян (КПРФ).

Андрей Игнатьев

ПолитикаТомск

3283

01.10.2025

Дела бюджетные: депутаты обеспокоены «передвижкой финансов» на будущее

Корректировка регионального бюджета 2025 года была рассмотрена на заседании профильного комитета по экономике и налоговой политике Законодательного собрания Красноярского края.

Александр Тубин

ПолитикаЭкономика и бизнесКрасноярск

4705

01.10.2025

Поразительно быстрые темпы за 18 лет: сенатор Наговицын в «Байкальской гавани»

Особую экономическую зону «Байкальская гавань» создали в феврале 2007 года. 18 лет спустя член Совета Федерации от Бурятии Вячеслав Наговицын посетил её территорию и заявил о «поразительно быстро происходящих позитивных изменениях».

Виктор Кулагин

ПолитикаТуризмЭкономика и бизнесБурятия Байкал

4753

01.10.2025

Не «красный» угол. Судьбоносный уход Михаила Щапова

Неожиданная кадровая рокировка, инициированная в верхних эшелонах власти, рискует спутать партийные карты в Иркутской области. Аккурат накануне выборов в Государственную думу 2026 года.

Глеб Севостьянов

ПолитикаИркутск

7511

01.10.2025

Инсайд. Чёрный вторник. Томский обзор

Важный показатель, что губернатор Владимир Мазур перестал находиться в «зоне вылета» – это поездка главы региона с официальной делегацией в Белоруссию. Понятно, что Мазур возглавил поездку по протоколу и основные «мозговые центры» – это вице-губернаторы Людмила Огородова и Василий Потемкин.

Ярослава Грин

ПолитикаТомск

4505

30.09.2025

В Братске мэрия хочет отнять у депутатов их маленькие волшебные палки

В Братске разворачивается интересное противостояние: под вывеской экономии бюджетных средств предложено отказаться финансировать депутатские фонды.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоСкандалыИркутск

4329

30.09.2025

Иркутские кулики-плавунчики Слуцкого

По итогам недавних выборов выяснилось, что иркутские представители ЛДПР прочно закрепились в политическом обозе.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

8907

29.09.2025

Агропромышленный комплекс: уборочная кампания от Воропаева и финансы от Бахаря

На заседании комитета Законодательного собрания по делам села и агропромышленной политике была представлена информация о том, как в крае идет уборочная кампания. Перед депутатами отчитывался новый министр сельского хозяйства Красноярского края Дмитрий Воропаев.

Александр Тубин

ПолитикаЭкономика и бизнесКрасноярск

4549

29.09.2025

Лица Сибири

Данилов Андрей

Самойличенко Владимир

Пламеневский Владимир

Гулгенов Алдар

Гордеев Владимир

Стрельцов Анатолий

Кригер Вадим

Шиндяев Владислав

Багдаев Батодалай

Беспалов Дмитрий