Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5690

13.10.2003, 17:23

Вячеслав Плахотнюк и Наталия Меркуленко ответили на вопрос о предвыборной компании

Вправе ли действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва? Подпадает ли такой отчет под признаки предвыборной агитации?

Статья 40 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации», статья 49 Федерального закона № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» относят к преимуществам должностного положения и запрещают публикацию в СМИ отчетов кандидатов о проделанной работе, если эти отчеты не оплачены из средств избирательного фонда. Этот запрет действует в отношении лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, находящихся на государственной или муниципальной службе, а также в отношении должностных лиц, журналистов и иных творческих работников организаций, осуществляющих выпуск СМИ.

Действующим законодательством депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не отнесены к государственным служащим, членство в нижней палате российского парламента не является замещением государственной должности. Таким образом, действие ст. 40 закона № 67-ФЗ, статьи 49 закона № 175-ФЗ на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не распространяется, публикация отчета о работе, проделанной в период прошлой легислатуры, как использование преимуществ должностного положения квалифицирована быть не может.

Вместе с тем, мы считаем, что опубликование в период избирательной кампании отчета о деятельности кандидата (проделанной работе) в периодическом печатном СМИ может являться формой предвыборной агитации. Статья 2 (пп. 19) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации» № 67-ФЗ определяет избирательную кампанию кандидата, как деятельность, направленную на достижение определенного результата на выборах. В соответствии с п. 2 ст. 8 закона № 175-ФЗ под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить, или побуждающая избирателя к голосованию за кандидата. Статья 57 закона № 175-ФЗ относит к предвыборной агитации, в том числе деятельность, способствующую формированию положительного отношения избирателей к кандидату, а также иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата.

Сами по себе сведения о служебной деятельности депутата, в качестве члена палаты парламента могут быть расценены и как простое информирование общественности о его работе в составе органа государственной власти, и как агитационный материал. Для квалификации отчета как агитационного материала необходимо, таким образом, выявить его направленность на достижение определенного результата: побуждение избирателей голосовать за кандидата на предстоящих выборах. В этом случае отчет подлежит оплате из средств избирательного фонда кандидата, а само опубликование не может состояться ранее, чем за 30 дней до дня голосования (период агитации в СМИ).

Таким образом, действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, вправе опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва. При этом, отчет, содержащий признаки предвыборной агитации, не может быть опубликован без соответствующей оплаты из средств избирательного фонда, а также ранее, чем за 30 дней до дня голосования.

Перед размещением подобного материала, мы рекомендуем провести юридическую экспертную оценку.

Вячеслав Плахотнюк, Наталия Меркуленко. 2003

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5690

13.10.2003, 17:23

URL: https://babr24.com/?ADE=9494

Bytes: 3764 / 3741

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Политика"

Сергей Левченко схватил единороссов за подшипники

Немного передохнув после выборов губернатора Иркутской области, Сергей Левченко кует железо в связи с предстоящими выборами в Госдуму.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

166

09.10.2025

Смотрящий за стадом. Кадровый ход в агропроме Бурятии: расследование Бабра

Правительство Бурятии 29 сентября назначило Дмитрия Малярова первым заместителем министра сельского хозяйства. Министерство, ещё не оправившееся от коррупционного дела бывшего главы Галсана Дареева и принудительного увольнения его первого зама Булата Цыренжапова, получило нового члена руководства.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

3489

09.10.2025

Вокзал в обмен на трафик: как минтранс Бурятии переносит транспортный узел к дверям Capital Mall и «Ленты»

21 августа компания «Лента» разместила тендер на строительство гипермаркета в Улан-Удэ на проспекте Автомобилистов, дом 4.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

2737

09.10.2025

Инсайд. Щепотка Томска. Футбол – дело сугубо частное

Мэр Томска Дмитрий Махиня приятно удивляет уже второй раз за последние дни. У него было высказывание по поводу гипотетического запрета на использование электросамокатов, мол, лучше город зонировать, чем отбирать средства индивидуальной мобильности. Теперь Дмитрий Александрович поразил (без шуток!

Ярослава Грин

ПолитикаСпортТомск

2221

09.10.2025

«Новые люди», старые схемы. Двойная жизнь «борца с коррупцией» Вадима Костенко

В политическом пространстве Иркутска Вадима Костенко, представлявшего на выборах думы областной столицы в 2024 году партию «Новые люди», позиционировалась как голос против коррупции и бюджетных злоупотреблений.

Лилия Войнич

ПолитикаКриминалСкандалыИркутск

8331

09.10.2025

Принудительная рентабельность, или Лапа загребущая Александра Якубовского

Законопроект об изъятии заброшенного жилья может облегчить программу переселения с Севера? Депутат Госдумы Александр Якубовский совместно с группой сенаторов выступил с инициативой, позволяющей изымать у собственников пустующее и не обслуживаемое жилье.

Сергей Кузнецов

ПолитикаЭкономика и бизнесЖКХИркутск

6976

08.10.2025

Инсайд. Томский обзор

«Вот тебе, бабушка, и Юрьев день». Денис Штенгелов со своим отцом стали участниками экстремистского объединения. Такое решение вынес Тверской районный суд Москвы и постановил «обратить в доход РФ» активы двух Штенгеловых и незарегистрированной жены Дениса Николаевича.

Ярослава Грин

ПолитикаТомск

4168

08.10.2025

Теперь и Саар: дело дорожной мафии разрастается

Правоохранительные органы задержали бывшего главу Назарово Владимира Саара. Как сообщает Следственный комитет Красноярского края, в отношении него возбуждено уголовное дело о получении взятки.

Александр Тубин

ПолитикаРасследованияКрасноярск

6753

08.10.2025

Депутаты Прибайкалья в соцсетях: Кокошникова и квадроберы, Девочкин улетел

Как депутаты Заксобрания Прибайкалья проводили сентябрь? Заглянем на их страницы в соцсетях. Начинали месяц, понятно, с Дня знаний. Но далеко не все сами пошли поздравлять радостных и не очень школьников. Многие ограничились картинками из сети.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

6822

07.10.2025

«Эх, Шарик, я, как и ты, был на цепи». Часть вторая

Мэрия Новосибирска действительно запоздала с реакцией касательно популярного здания «Шарик». Власти не следили за соблюдением условий аренды и параметров застройки, вот и появилась самовольная постройка, которую мэрия, конечно же, захотела снести.

Адриан Орлов

ПолитикаНедвижимостьСкандалыНовосибирск

5077

07.10.2025

Худшие главы Бурятии в сентябре: рейтинг Бабра

Бабр продолжает ежемесячно оценивать качество работы глав районов и городов республиканского значения. Фигуранты нашего списка в сентябре показали эталонную некомпетентность и низкую щепетильность в служебных делах. Поехали. 3.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

8102

07.10.2025

Новая бюджетная политика Бурятии в условиях внешнего управления

Минфин Бурятии подготовил распоряжение об основных направлениях бюджетной политики на 2026-2028 годы. Четыре страницы текста содержат благие намерения, которые лягут в основу бюджета на ближайшую трёхлетку.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия Россия

5603

07.10.2025

Лица Сибири

Костовский Анатолий

Никулин Андрей

Зимин Виктор

Шиндяев Владислав

Федорчук Анастасия

Бабкин Сергей

Мишустин Михаил

Жуковский Николай

Савельев Александр

Афанасьев Александр