Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5706

13.10.2003, 17:23

Вячеслав Плахотнюк и Наталия Меркуленко ответили на вопрос о предвыборной компании

Вправе ли действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва? Подпадает ли такой отчет под признаки предвыборной агитации?

Статья 40 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации», статья 49 Федерального закона № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» относят к преимуществам должностного положения и запрещают публикацию в СМИ отчетов кандидатов о проделанной работе, если эти отчеты не оплачены из средств избирательного фонда. Этот запрет действует в отношении лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, находящихся на государственной или муниципальной службе, а также в отношении должностных лиц, журналистов и иных творческих работников организаций, осуществляющих выпуск СМИ.

Действующим законодательством депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не отнесены к государственным служащим, членство в нижней палате российского парламента не является замещением государственной должности. Таким образом, действие ст. 40 закона № 67-ФЗ, статьи 49 закона № 175-ФЗ на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не распространяется, публикация отчета о работе, проделанной в период прошлой легислатуры, как использование преимуществ должностного положения квалифицирована быть не может.

Вместе с тем, мы считаем, что опубликование в период избирательной кампании отчета о деятельности кандидата (проделанной работе) в периодическом печатном СМИ может являться формой предвыборной агитации. Статья 2 (пп. 19) Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации» № 67-ФЗ определяет избирательную кампанию кандидата, как деятельность, направленную на достижение определенного результата на выборах. В соответствии с п. 2 ст. 8 закона № 175-ФЗ под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить, или побуждающая избирателя к голосованию за кандидата. Статья 57 закона № 175-ФЗ относит к предвыборной агитации, в том числе деятельность, способствующую формированию положительного отношения избирателей к кандидату, а также иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата.

Сами по себе сведения о служебной деятельности депутата, в качестве члена палаты парламента могут быть расценены и как простое информирование общественности о его работе в составе органа государственной власти, и как агитационный материал. Для квалификации отчета как агитационного материала необходимо, таким образом, выявить его направленность на достижение определенного результата: побуждение избирателей голосовать за кандидата на предстоящих выборах. В этом случае отчет подлежит оплате из средств избирательного фонда кандидата, а само опубликование не может состояться ранее, чем за 30 дней до дня голосования (период агитации в СМИ).

Таким образом, действующий депутат Государственной Думы, баллотирующийся также в ходе нынешней избирательной кампании, вправе опубликовать в газете отчет о своей деятельности в качестве депутата третьего (предыдущего) созыва. При этом, отчет, содержащий признаки предвыборной агитации, не может быть опубликован без соответствующей оплаты из средств избирательного фонда, а также ранее, чем за 30 дней до дня голосования.

Перед размещением подобного материала, мы рекомендуем провести юридическую экспертную оценку.

Вячеслав Плахотнюк, Наталия Меркуленко. 2003

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаМир

5706

13.10.2003, 17:23

URL: https://babr24.com/?ADE=9494

Bytes: 3764 / 3741

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Политика"

Бюджет Улан-Удэ на 2026 год: взлёт на десять миллиардов и плановое падение

Мэрия Улан-Удэ внесла в горсовет проект бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов. Документ предписывает почти двукратный рост расходов в 2026 году, за которым следует столь же значительное падение плановых показателей на 2028 год.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

592

13.10.2025

Телеграм Иркутска за неделю: бюджетные перекосы, грядущая утрата самостоятельности и падение Левченко

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 6 по 12 октября включительно. Пугающая экономия Самая обсуждаемая тема не только уходящей недели, а, пожалуй, все осени – это планируемый секвестр областного бюджета.

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

3843

13.10.2025

Инсайд. Бюджетный крах Иркутской области

🕘 Непростое решение придется принять властям Иркутской области. Секвестр бюджета - уже не просто возможное развитие событий, а, по сути, свершившийся факт. Сейчас идет доработка проекта изменений главного финансового документа региона, чтобы избежать совсем тяжелых последствий.

Ярослава Грин

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

3111

13.10.2025

Инсайд. Новосибирск – город с самым большим потенциалом?

Виктор Толоконский вступил в заочную полемику с известным российским дизайнером Артемием Лебедевым: по потенциалу Новосибирск превосходит не только Красноярск, но и ряд других российских городов, включая Москву и Санкт-Петербург … Красноярск, по сравнению с Новосибирском, деревня.

Ярослава Грин

ПолитикаНовосибирск Красноярск

8981

10.10.2025

Нижнеилимская дилемма: монополия на власть, кризис в экономике

Осень 2025 года может стать точкой отсчета новой эпохи для Нижнеилимского района Иркутской области.

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

6949

10.10.2025

Фискальный передел 2026: как новые налоги уничтожат малый бизнес Бурятии в пользу федеральных сетей

Проект федерального бюджета РФ на 2026-2028 годы предрекает масштабную фискальную перестройку по всей стране, в том числе и в Бурятии. Одно только повышение НДС до 22% в 2026 году, по прогнозу минфина России, принесёт казне 1,43 триллиона рублей.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия Россия

8108

10.10.2025

Сессия Заксобрания. Поправки в бюджет и отчет Часовитина

Депутаты Законодательного собрания Красноярского края собрались на сессию уже второй раз за неделю. И дело не в какой-либо спущенной сверху инициативе по типу муниципальной реформы, которую необходимо в срочном порядке протащить через парламент.

Александр Тубин

ПолитикаКрасноярск

5019

10.10.2025

Свой среди чужих: почему победа на выборах не гарантирует ветерану кресло главы Онохоя

Антон Павлюк 14 сентября выиграл выборы главы посёлка Онохой Заиграевского района Бурятии. Однако спустя почти месяц после оглашения результатов администрация крупнейшего посёлка района остаётся обезглавленной. Дело в том, что Павлюк до сих пор числится действующим военнослужащим.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

10854

10.10.2025

Сергей Левченко схватил единороссов за подшипники

Немного передохнув после выборов губернатора Иркутской области, Сергей Левченко кует железо в связи с предстоящими выборами в Госдуму.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

13170

09.10.2025

Смотрящий за стадом: кадровый ход в агропроме Бурятии. Расследование Бабра

Правительство Бурятии 29 сентября назначило Дмитрия Малярова первым заместителем министра сельского хозяйства. Министерство, ещё не оправившееся от коррупционного дела бывшего главы Галсана Дареева и принудительного увольнения его первого зама Булата Цыренжапова, получило нового члена руководства.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

9436

09.10.2025

Вокзал в обмен на трафик: как минтранс Бурятии переносит транспортный узел к дверям Capital Mall и «Ленты»

21 августа компания «Лента» разместила тендер на строительство гипермаркета в Улан-Удэ на проспекте Автомобилистов, дом 4.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесБурятия

6999

09.10.2025

Инсайд. Щепотка Томска. Футбол – дело сугубо частное

Мэр Томска Дмитрий Махиня приятно удивляет уже второй раз за последние дни. У него было высказывание по поводу гипотетического запрета на использование электросамокатов, мол, лучше город зонировать, чем отбирать средства индивидуальной мобильности. Теперь Дмитрий Александрович поразил (без шуток!

Ярослава Грин

ПолитикаСпортТомск

5836

09.10.2025

Лица Сибири

Виниченко Иван

Касьянов Сергей

Садовская Марина

Хамаганов Михаил

Сидоров Андрей

Киланов Анатолий

Башняк Екатерина

Березин Владимир

Дементьева Екатерина

Фекета Анна