В Москве идет драка из-за грантов
Для системы нашего образования 2004 год выдался богатым на всяческие потрясения и реорганизации. А его последние месяцы ознаменовались скандалом в Московском департаменте образования. Поводом стал конкурс "Гранты Москвы в области наук и технологий в сфере образования в 2004 году". Точнее, вопрос о том, кому давать эти самые гранты.
Отбор лучших профессоров, доцентов, аспирантов, студентов и учителей по отработанным международным методикам, включающим 20 различных параметров, проводится в Москве с 2001 года. Основным документом, который в 2004 году регулировал методику определения победителей и направление расходования средств, стало распоряжение правительства Москвы.
На основании этого документа между департаментом образования и Международной программой образования в области точных наук московского представительства благотворительного фонда "ДДФ Фаундейшн", как и в прежние годы, был заключен договор о сотрудничестве. Департаменту поручалось обеспечение организации и проведение всех мероприятий по программе. Методическое обеспечение и проведение ряда конкурсов, а также организация выплат грантов лауреатам вменялись в обязанность "ДДФ Фаундейшн".
На выплату грантов из городского бюджета выделялась сумма в 65 млн 100 тыс. рублей. Условия конкурса были опубликованы в феврале нынешнего года, а в конце сентября подведены предварительные итоги.
Лучшие учителя, признанные таковыми по методикам департамента образования (для гуманитариев) и Международной программы образования в области точных наук "ДДФ Фаундейшн", были названы еще в начале октября, и выплата им грантов на сегодня практически завершена. Официально подведены и итоги конкурса проектов и образовательных мероприятий – специальные гранты получили несколько десятков Московских организаций и учреждений.
Однако конфликт вокруг грантов все же возник – когда дело дошло до подведения окончательных итогов и определения победителей среди профессоров, доцентов, аспирантов и студентов естественнонаучных специальностей московских вузов.
Как рассказал исполнительный директор "ДДФ Фаундейшн" доктор технических наук Игорь Темкин, на конкурс поступили документы от более чем 2 000 преподавателей и студентов из 51 вуза Москвы. По "традиционным" критериям, использовавшимся в прошлые годы, лауреатами должны были стать 200 профессоров, 105 доцентов, 225 аспирантов и 200 студентов. Запланированные для них бюджетом 18,6 млн рублей выделены в полном объеме и находятся на счетах фонда.
Однако до сих пор не названы имена лауреатов и не принято решение по выплате им грантов.
В начале ноября, на очередном заседании комиссии по распределению грантов, начальник управления среднего и высшего образования московского департамента Александр Потапов сообщил, что индивидуальные гранты в номинациях "студент", "аспирант", "доцент", "профессор" будут распределены только среди педагогов и учащихся вузов городского подчинения (таковых в Москве всего 6), вне всякой связи с уже проведенными конкурсами.
Такой подход вызвал бурную реакцию среди научной и педагогической общественности города.
В обращении к депутатам Мосгордумы академики РАН Берлин, Леонтьев, Лунин и член-корреспондент Черепащук заявили, что исключение из числа участников авторитетного общемосковского конкурса около тысячи ведущих преподавателей и талантливых студентов дискредитирует основную идею конкурса. По мнению ученых, в конкурсах индивидуальных профессиональных достижений имеют право принимать участие на общих основаниях все москвичи вне зависимости от ведомственной или цеховой принадлежности.
Депутаты Мосгордумы Катаев и Бунимович, по инициативе которых 3 года назад и возник этот конкурс, вмешались в процесс, настаивая на необходимости сохранить устоявшиеся критерии при подведении итогов конкурса.
После некоторой борьбы московская власть предложила деньги поделить, хотя и не поровну.
16 декабря на заседании конкурсной комиссии Александр Потапов изложил очередной вариант предложенной департаментом схемы: 6 вузов департамента образования Москвы получат 55% грантов, 15% выделяются вузам, учрежденным с участием Москвы, еще 20% грантов – коммерческим вузам.
Всем находящимся в Москве вузам федерального подчинения остается 10% грантов.
Интереснее выглядят даже не проценты, а реальные цифры. Итак, общее количество грантов – 1050. Ученые и студенты 6 вузов департамента образования получают 582 гранта. Еще несколько вузов, учрежденных с участием Москвы – 158 грантов, и еще 136 вузов, входящих в Союз коммерческих вузов Москвы и Московской области, – 203 гранта.
126 федеральным вузам, включая гиганты – МГУ, Физтех, МИФИ и другие вузы, где, как правило, сосредоточены лучшие преподавательские кадры и учатся лучшие студенты, московский департамент образования пожертвовал 107 грантов.
Напомним, речь идет не об образовательных программах и учебных заведениях, а о грантах физическим лицам – преподавателям и студентам.
На вопрос корреспондента "Газеты.Ru", насколько справедливо такое распределение, Александр Потапов ответил, что сегодня никаких комментариев дать не может. "Это было рабочее совещание, что его освещать в прессе. Будет решение – будут комментарии", – сказал он. Однако оппоненты департамента от комментариев не отказались.
"Когда мы задумывали этот конкурс, то не предполагали, что москвичей будут делить когда-нибудь по ведомственной принадлежности.
Я не против того, чтобы труд профессоров в московских вузах достойно оплачивался. Но это должна быть именно зарплата, – говорит депутат Дмитрий Катаев. - А гранты Москвы распределяются совсем по другому принципу. Эти гранты пользуются настолько большим авторитетом в вузовской и школьной среде, что в других регионах, где они не финансируются, такие конкурсы все равно проводятся, люди тратят время, подают документы и стремятся стать лауреатами грантов, которых материально нет. От финансирования грантов уже отказался даже Санкт-Петербург. Такая возможность осталась только у Москвы. И вот сейчас предлагается все это похоронить. Кстати,
порядок распределения грантов регулируется совершенно конкретными документами правительства Москвы. И департамент обязан выдать гранты по результатам конкурса без добавления дополнительных условий. В противном случае, я думаю, можно будет говорить о нецелевом использовании бюджетных средств".
"На гранты спроецировались те проблемы, которые возникли между федерацией и регионами по всем остальным вопросам, – считает депутат Мосгордумы Евгений Бунимович. – С одной стороны, нам все время говорят: все деньги отдавайте в центр, но за все отвечайте сами. С другой стороны, не лезьте во все то, что, де, не ваше, а федеральное.
С грантами возник обратный соблазн, который тоже можно понять: если вузы федеральные, то почему мы должны раздавать им гранты из городского бюджета, оставим их в своих вузах.
Может быть, в этом и есть своя логика. Но, во-первых, традиция этих грантов совсем иная. А во-вторых, московская наука – это не та наука, которая распределена в московских вузах и по ведомственной принадлежности. Половина российских ученых живет в Москве. Это москвичи, которые работают на благо России и ее столицы. Все высокие технологии и их результаты реализуются в Москве. А мы выделяем какую-то маленькую резервацию, превращаем гранты в какую-то ведомственную премию".
Закрытое совещание 16 декабря, проходившее в отсутствие прессы, длилось более 2 часов. Видимо, поняв, что сегодня компромисс найден уже не будет, первый замруководителя департамента Лариса Курнишова предложила продолжить обсуждение во вторник (21 декабря) и постараться до этого времени "найти консенсус". Искать его, конечно, будут. С деньгами шутки плохи, их надо выписать до конца года. Вручить гранты можно будет и в январе, тут уж не до приличий, но распределены они должны быть на следующей неделе.
