Без стратегии и без молодежи: Монголия входит в зону демографического риска
Несмотря на то что Монголия по-прежнему считается «молодой» страной, демографические часы уже начали отсчет в сторону неизбежных перемен. Согласно последним данным Национального статистического управления, медианный возраст населения достиг 28 лет. Сейчас этот показатель стабильно растет. Женщины составляют чуть более половины всего населения, а среди пожилых людей их доля еще выше. Это типичная картина для стареющих обществ. Казалось бы, пока все не так плохо: молодежи много, трудовые ресурсы еще не истощены. Однако реальность такова, что демографическое окно, дающее шанс на экономический рывок, постепенно закрывается.
На дискуссии, организованной Министерством по делам семьи, труда и социальной защиты совместно с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА), эксперты открыто заявили, что к 2050 году каждый пятый гражданин Монголии достигнет пенсионного возраста. Переводя это с демографического языка на экономический, можно отметить, что речь идет о серьезной нагрузке на пенсионную и медицинскую системы, а также об обострении дефицита трудовых ресурсов. Самое тревожное, что такое положение вещей может спровоцировать замедление экономического роста. Пока молодые люди учат английский, пакуют чемоданы и мечтают о работе в Сеуле, Токио или, в худшем случае, на китайских стройках, внутри страны медленно, но верно нарастает тишина пустеющих рабочих мест.
Неравномерность возрастной структуры населения усиливает и социальное расслоение. В условиях, когда миграционные потоки направлены из провинции в Улан-Батор, а из столицы за границу, возрастная пирамида приобретает все более странные очертания. В провинции стареют села, в столице стареют кварталы, а правительство по-прежнему занято ручным управлением демографической политикой, будто речь идет о погоде, которую можно «подкорректировать» постановлением.
Ирония в том, что Монголия давно располагает всеми необходимыми механизмами для анализа этих процессов. Национальный трансфертный счет является вполне современным инструментом, который позволяет увидеть, сколько тратит и зарабатывает каждая возрастная группа, и какие поколенческие перекосы уже образовались. Но одно дело анализировать, а совсем другое — действовать. Пока же дела ограничиваются обсуждениями и диаграммами.
Уроки между тем можно и нужно брать у соседей. В Таиланде уже давно осознали, что красивая статистика не заменит реальных реформ. Там пересматривают пенсионную систему, стимулируют занятость пожилых людей, развивают «серебряную экономику». В Южной Корее, которая столкнулась с демографическим кризисом еще раньше, инвестируют в роботизацию и автоматизацию производств, чтобы компенсировать потерю рабочей силы. Филиппины благодаря использованию национального трансфертного счета разработали комплексную стратегию по борьбе со старением, уделяя особое внимание защите прав пожилых и вовлечению их в активную жизнь. Монголии стоит определиться: либо она примет вызов и начнет строить экономику, способную адаптироваться к стареющему обществу, либо продолжит надеяться, что молодежь не разъедется, пенсионеры будут молчать, а экономика как-нибудь выдержит.
Фото: centralasia.media, sibmix
