«Уровень демократии понизился в последние пару лет»

Автор: Яна Милюкова,

Источник: © BFM.RU,

Политика, Москва

24.02.2010 13:40

1397

1

115

Ректор Российской школы экономики Сергей Гуриев объяснил, почему чиновники не должны в одиночку решать, как осуществлять модернизацию. При этом, по его мнению, не исключено, что реформы, о которых говорят сейчас, не будут до конца реализованы, поскольку у чиновников нет стимулов отвечать за свои слова.

— Какие острые темы, на ваш взгляд, обсуждаются бизнес-сообществом и правительством в настоящее время, спустя полтора года с начала кризиса в России?

— Темы одни и те же: каким образом нужно делать модернизацию. Как сделать так, чтобы острый разговор, который начался в прошлом году, не закончился ничем. И те планы, которые правительство разработало, и концепция долгосрочного развития [Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденная правительством 17 ноября прошлого года, — BFM.ru] была бы все-таки реализована — в отличие от программы Германа Грефа [Cтратегия развития России до 2010 года была разработана в 2000 году по поручению президента Владимира Путина Центром стратегических разработок под руководством Германа Грефа, — BFM.ru], которая не была выполнена и наполовину. Дискуссия идет вокруг одного и того же: может ли государство уйти из экономики, дать бизнесу развиваться. И пока мы не получаем ответа на этот вопрос. Надо сказать, Игорь Иванович Шувалов, выступая на Красноярском экономическом форуме, обвинил, видимо, справедливо, участников мероприятия в том, что они не до конца понимают, что именно делает правительство. И определенные вещи, которые они предлагают, уже реализованы правительством. Но некоторые идеи участников форума не могут быть реализованы по каким-то причинам. Впрочем, Игорь Иванович правильно признал недостатки в работе правительства — иногда оно плохо рассказывает обществу о том, что именно делает. А такие дискуссии важны. Нельзя сказать, что форум соединил вместе какие-то идеи, поэтому после него сразу начнется хорошая жизнь. Такого не будет. Но все-таки это консолидированное мнение сотен ведущих предпринимателей и экспертов, это мнение трудно игнорировать.

— На Красноярском форуме поднимался вопрос о том, кто в России должен делать модернизацию? Как вы считаете, кто?

— Я думаю, что, кроме россиян, делать ее некому. Мне кажется, что это наша страна, и каждый из нас должен делать свою страну лучше. Для Шувалова модернизация — это не только новые технологии и не только энергосберегающие лампочки, а то, что завтра будет не так, как сегодня. С этой точки зрения, у каждого из нас есть в руках много инструментов. Осталось, чтобы государство позволило ими пользоваться. Но если говорить совсем конкретно, то модернизация в экономической сфере — это дело в первую очередь бизнеса. Государству нужно создать условия — уйти и не мешать. Но есть и проблема, связанная с политическими институтами. Об этом на форуме никто не говорил, но часть проблем бизнес-климата в России — это коррумпированные неэффективные чиновники. А для того, чтобы по-настоящему победить коррупцию, все-таки нужны изменения в политических институтах. Об этом сегодня речи не шло. Более того, чиновники говорили на форуме о том, что реформы политических институтов последних нескольких лет — эффективны. Я считаю, что уровень демократии, наоборот, не вырос, а понизился в последние пару лет.

— Вы говорите, что модернизация — дело бизнеса. А какой вы имеете в виду — крупный, средний или малый?

— В России, к сожалению, очень много крупных компаний, которые находятся под прямым контролем государства. В этом смысле у государства есть очень сильный инструмент для развития инноваций. Надо только помнить, что инновациями нельзя заниматься из-под палки и по принуждению. Если мы говорим о серьезных инновациях, о создании продуктов и услуг, которых раньше не было, то все равно это дело небольших компаний. Большие компании умеют их тиражировать, продавать, распространять, доводить до ума, но сами идеи появляются в малых компаниях. Поэтому нужны компании не только большие, но и малые. И не нужно думать, что государство может точно определить, сколько должно быть больших, средних ли малых, и где именно должны происходить инновации. На форуме прозвучала очень опасная мысль, что государство или чиновники в одиночку могут понять, как именно осуществлять модернизацию. Никакие, даже самые умные чиновники, не смогут заменить то богатство знаний и идей, которые есть у россиян. Не нужно недооценивать российское общество. Не нужно думать, что у нас ничего не получится, если мы попробуем.

— Если говорить о политических преобразованиях, о которых вы упомянули, сразу вспоминается доклад ИНСОРа. Как вы оцениваете ту политическую систему, которая описана в этом докладе в качестве оптимальной для экономического развития России?

— На самом деле, ИНСОР говорит о том, что нужно изменить законодательство. Но, к сожалению, в России не исполняются те законы, которые есть. Если бы они честно исполнялись, голоса бы на выборах тоже считались честно, соблюдался бы закон о СМИ, была бы запрещена цензура де-факто, то мы бы жили совсем в другой стране. У чиновников были бы ограничения с точки зрения вымогательства взяток. Это то, о чем говорил Шувалов на форуме. Пока мы этого не видим. Дело не в удлинении или сокращении срока президентских полномочий, а в том, что надо выполнить букву Конституции, в которой прописано, что Россия — это демократическая страна. Нужно реализовать то, о чем недвусмысленно заявлено в Конституции: Россия — это федеративное государство. Граждане региона должны иметь право сами выбирать свою власть. У нас есть много хороших законов, но они, к сожалению, не все выполняются.

— Вы привели в пример программу Германа Грефа, которая должна была быть полностью выполнена к 2010 году. Прошло 10 лет с момента начала ее реализации. В чем причина того, что она выполнена всего на 40%?

— Шувалов сказал, что обстоятельства изменились. Но, с другой стороны, Шаронов [Андрей Шаронов, управляющий директор «Тройки Диалог», с 2005 по 2007 годы — заместитель министра экономического развития и торговли РФ. — BFM.ru] сказал, что правительство во многом виновато в том, что не выполнило свои обязательства. Из ответа Шаронова можно сделать вывод, что не исключен исход, что и через 10 лет опять будут говорить о конкретных реформах, которые не были выполнены в рамках программы Грефа и которые включили в план работы комиссии по модернизации. Вдруг выяснится, что опять все выполнено на 40%. Это связано с тем, что та система, которую критиковал Шувалов, не создает достаточных стимулов для чиновников отвечать за свои слова.

— Оказывает ли значение на реализацию реформ то, что у Дмитрия Медведева и Владимира Путина взгляды на развитие России немного отличаются? Президент говорит об улучшении инвестиционного климата и либерализации законодательства, а премьер настроен на усиление роли государства в экономике?

— Я не вижу больших различий в их взглядах. Я вижу отличия в стиле управления. Медведев в большей степени готов увольнять людей из ведомств, подотчетных МВД и Минюсту. Он больше пользуется Интернетом, чем Путин. А принципиальных разногласий нет. Ведь Медведев — глава государства. Если бы у них были разногласия, он, наверное, указал бы на это Владимиру Путину. А если бы были большие разногласия, он бы его уволил.

— Вы считаете такое возможным?

— Этого не происходит — значит, что у них одинаковые взгляды на ключевые вопросы развития российской экономики и общества.

© BFM.RU

URL: http://babr24.com/msk/?ADE=84158
bytes: 7479 / 7430

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "«Уровень демократии понизился в последние пару лет»"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

160105: Борис 24.02.2010:
Самая интересная фраза в материале "Игорь Иванович Шувалов, выступая на Красноярском экономическом форуме, обвинил, видимо, справедливо, участников мероприятия в том, что они не до конца понимают, что именно делает правительство". Сомо правительство знает, что оно хочет и делает? Лично я сделал один вывод мы, простые граждане будем жить лучше в одном случае, если только правительство наконец-то прекратит заботиться о нас. А то чем больше заботиться тем хуже жизнь - прямо пропорциональная зависимость.У Правительства единственное заняте это налоги. Оно полностью самоустанилось от всех важнейщих, присущих государству фунций. Одно радует почти весь состав вооруженных сил скоро можно будет увидеть на одном концерте, а для проведения даже парадов будут привлекать артистов эстрады.

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 24 человека

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Москва)

Цитата дня. Конфликт Цыденова и Аюшеева – вброс

В Бурятии продолжается обсуждение телеграм-«инсайда» о конфликте между главой Бурятии Алексеем Цыденовым и лидером российских буддистов, Хамбо ламой Дамбой Аюшеевым. Политологи, напомним, скептически отнеслись к этим сообщениям. Другие телеграм-каналы также усомнились в существовании конфликта, ...

Автор: Андрей Светлов

Источник: Babr24.com

Политика, Религия, Бурятия, Москва

23.02.2018

480

0

2

Глава штаба Навального Леонид Волков арестован на 30 суток

22 февраля сразу же после задержания главу штаба Навального Леонида Волкова увезли в Симоновский суд Москвы. Его обвинили в том, что 22 и 28 января он с помощью публикаций в Твиттере организовал несогласованную акцию в поддержку «Забастовки избирателей» 28 января в Москве. 22 января Волков ...

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Москва

23.02.2018

186

1

4

Война инсайдеров. Как Телеграм изменил бурятскую политику

В середине февраля популярный политический телеграм-канал «Незыгарь» рассказал о якобы назревающем в Бурятии серьезном конфликте между Алексеем Цыденовым и Пандито Хамбо ламой Дамбой Аюшеевым. Глава республики и лидер российских буддистов якобы разошлись во взглядах на управление Бурятией. Вся ...

Автор: Андрей Светлов

Источник: Babr24.com

Политика, Экономика и бизнес, Общество, Бурятия, Москва

21.02.2018

1010

0

8

Сергей Меняйло мобилизует электорат Прибайкалья

Полпред в СФО Сергей Меняйло потребовал оказать содействие избирательным комиссиям в ходе подготовки к выборам президента РФ 18 марта 2018 года. Такое заявление г-н Меняйло сделал в Иркутске, в рамках совещания с руководителями структур федеральных органов исполнительной власти, где ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

21.02.2018

1523

4

7

Лицемерие и двойные стандарты. Что не так с «нравственными основами» Цырена Доржиева

Сагаалган – не только светлый праздник и важная дата для всех жителей Бурятии, но и хороший повод напомнить о себе для республиканских политиков. Нет ничего плохого в том, что депутаты и чиновники поздравляют людей – было бы странно, не делай они этого. Народу – приятно, должностному лицу – ...

Автор: Андрей Светлов

Источник: Babr24.com

Политика, Экономика и бизнес, Общество, Бурятия, Москва

20.02.2018

3112

0

11

Чиновники, goodbye! Армию чиновников урежут втрое

Треть чиновников будет уволена. Это огромная армия «нахлебников», которые долгие годы сидели на бюджете. Куда они пойдут? Алексей Кудрин анонсировал тектонические изменения в чиновничьем аппарате. До трети всех чиновников будут уволены в рамках цифровизации государственного управления. «Новая ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Политика, Москва

20.02.2018

1785

2

9

Трусливо, но эффективно: как Сергей Левченко оппозицию перетерпел

Губернатор Иркутской области Сергей Георгиевич Левченко в очередной раз доказал, что является намного более прозорливым политиком, чем может показаться в горизонте обывательских представлений. Правы те, кто раз за разом указывал на крайне непростую дилемму, в которую угодил товарищ губернатор в ...

Автор: Леонид Федоров

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

20.02.2018

3681

4

9

Грудинин: ускользнувший партбилет и ссора с Зюгановым

Внутри КПРФ происходит что-то странное. Сперва в партии неожиданно объявили, что отныне Павел Грудинин - коммунист. Но потом, видимо, передумали. Между тем появились сообщения о ссоре между Грудининым и Зюгановым. 19 февраля на сайте КПРФ появилась новость: кандидат в президенты от КПРФ Павел ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Политика, Москва

19.02.2018

1936

6

5


Цыбиков Батор

Усс Александр

Ефимова Юлия

Мацуев Денис

Дмитриев Владимир

Зубарев Виктор

Тюменев Олег

Чайка Юрий