Артур Скальский

© Российская газета

ОбществоРоссия

2288

16.05.2003, 15:43

Убийство "для галочки"

Недавно от нас тихо ушел один из столпов правоохранительной системы. Хотя этот уход - настоящая сенсация, все произошло как-то скромно. Ушедшего не любили все. Но в то же время милиционеры не могли без него жить, считая что на нем держится вся система. Его звали Милицейский процент.

Министр полон оптимизма

МВД перешло на новую форму отчетности. До этого начальство сдирало с сыщиков стружку за процент раскрываемости. Теперь работу оценивают просто по числу раскрытых преступлений. Другими словами, если раньше от милиционеров требовали раскрывать абсолютно все преступления, сейчас - раскрывать хоть что-нибудь.

Чем был плох процент? Тем, что милиционерам было невыгодно регистрировать заведомо нераскрываемые преступления (так называемые "глухари" или "висяки"). Поэтому чтобы не портить показателей, милиционеры нередко разворачивали заявителей туда, откуда пришли. Отныне же, по мысли начальников, всех граждан в милиции будут встречать если не распростертыми объятиями, то по крайней мере вежливо. Потому как отказывать в приеме заявлений смысла уже нет.

Зато новая система отчетности, по мнению министра внутренних дел Бориса Грызлова, будет стимулировать сыщиков.

- За последние годы был существенно поднят уровень денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, - заявил он на одном из заседаний, - конечно, это полностью не сняло наболевшие проблемы, но есть обнадеживающие тенденции. Сейчас мы должны брать на работу лучших из лучших. Оказалось, увы, ситуация с милицейской "земли" выглядит совсем по иному, чем из высоких генеральских кабинетов.

Как теперь отчитываются сыщики, корреспонденту "РГ" объяснили в Главном управлении уголовного розыска МВД:

- Мы ушли от процента раскрываемости. Теперь отчеты выражаются в абсолютных цифрах: сколько раскрыли, столько и записали. Но число "галочек" все же сравнивается с аналогичными периодами прошлых лет. Если цифра будет больше, ставится плюс, меньше, соответственно минус. Так, в ОБЭП Тюмени в отношении одного из расхитителей, совершившего продолжаемое преступление, возбудили сразу сто сорок четыре уголовных дела, - сообщил "РГ" заместитель Генерального прокурора по Уральскому федеральному округу Юрий Золотов, - в результате борцы с экономическими преступлениями "сделали" показатели результативности сразу за целый год.

В Екатеринбурге местное управление борьбы с экономическими преступлениями отчиталось, что выявило семьдесят семь внешнеэкономических преступлений. Но в это число попали граждане, ездившие бесплатно в общественном транспорте по фальшивым документам, и рабочие, утащившие с завода болванку из цветного металла.

- Мы были вынуждены снять с учета более тысячи незаконно зарегистрированных в Свердловской области псевдоэкономических преступлений, - сказал Юрий Золотов, - что составило 34 процента от общего числа учтенных.

В результате погони за "галочками", по мнению руководителей Главного управления исполнения наказаний Минюста, за решетку попадает мелюзга, которая большой опасности для общества не представляет.

Каждый месяц в России арестовываются около двух с половиной тысяч человек. Поэтому следственные изоляторы в больших городах, таких как Москва, традиционно переполнены. Но криминальные авторитеты, высокопоставленные коррупционеры, организаторы и исполнители заказных убийств, лидеры банд традиционно составляют в них меньшинство. Преступники класса-VIP вообще редкие гости за решеткой. Сидит как правило мелкая сошка. И это прямое следствие работы правоохранительных органов. Создается впечатление, что стражи порядка давно подменили реальную борьбу с преступностью борьбой за статистику и хорошую отчетность.

Форма иная, но содержание-то прежнее: галочка решает все. Как иначе оценивать работу сыщиков, кроме как по палкам-галочкам, правоохранительная бюрократия не придумала.

Милицейский тариф на взятку

Мнение простых милиционеров по поводу зарплат не совпадает с мнением руководства. Многие сыщики голосуют ногами - увольняются из органов. Руководители районных отделений в Москве жалуются, что не могут набрать людей именно из-за грошового денежного довольствия. Но вряд ли все так просто: повысил зарплату, набрал честных, похоронил коррупцию.

Бытует стойкое предубеждение, что коррупция - дочь низких зарплат. Мол, получают государевы люди гроши, вот и принимают бакшиш. Но научных исследований: сколько надо платить чиновнику, чтобы не брал на лапу, никто не проводил. Наверное, потому что это бессмысленно. Дело вовсе не в зарплатах. Об этом многое могут рассказать жители Сургута, что в Ханты-Мансийском автономном округе. Там зарплаты отнюдь не нищенские. Местные стражи порядка благодаря северным (читай - нефтяным) получают по десять - двенадцать тысяч рублей. Милиционерам в других регионах о таком только мечтать.

Однако то ли северный коэффициент не распространяется на взятки, то ли местные любители бакшиша люди добрейшей души, но от мелких подношений там не отказываются. "У нас много оперативной информации о взятках, правда, не всегда удается собрать доказательства", - сообщили корреспонденту "РГ" в отделении собственной безопасности УВД Ханты-Мансийского округа.

Как-то вечером сыщик решил подработать частным извозом. Дело, как говорится, житейское. Его легковушку тормознул некий гражданин Паклин. Он вместе с приятелем решил съездить за героином и обратно. Когда незадачливые наркоманы приобрели пакетик зелья, таксист отвез их на территорию ГОМ-1 и предъявил милицейское удостоверение. Впрочем, до сакраментальной фразы "Вы имеете право хранить молчание..." дело не дошло. Вместо этого страж порядка потребовал пять тысяч рублей. Сыщик взял с "клиента" долговую расписку. Но она не помогла: Денис Рыночнов был в итоге взят с поличным и осужден.

- Вся сложность заключается в грамотном сборе доказательств, - пояснили корреспонденту "РГ" оперативники из собственной безопасности, - ведь по ту сторону баррикад находятся люди с юридическим образованием, не один год прослужившие в милиции и не понаслышке знакомые с методами оперативно-розыскной деятельности. А слабость в том, что часто надеются на "авось".

Борцы за чистоту милицейских рядов рассказали, как проводили операцию на посту ГИБДД в том же Сургуте, про который нашептали доброжелатели. Сыщики проверили и выяснили, что там с водителей дерут три шкуры.

Факт взятки удалось задокументировать, признание записали на камеру. Однако прокурору не понравилось, что поначалу в оперативную разработку взяли не конкретное лицо, а неодушевленный пост. Мол, так к любому столбу можно придраться. Поэтому действия ОСБ назвали провокацией. И все труды оперативников пошли насмарку.

Дядя Степа или мент позорный?

По мнению самих сыщиков, МВД сегодня слишком оторвалось от земли. Оно, скорее, не спецслужба, а мощная бюрократическая структура, которая пытается бороться с преступностью своими бюрократическими методами.

"Сегодня оперативный состав сильно омолодился, - пояснил корреспонденту "РГ" один из сыщиков старой закваски, проработавший несколько лет в Главном управлении уголовного розыска МВД, - оперативных позиций нет. Ошибкой было решение принимать в школы МВД юношей со школьной скамьи, освободив их от армии. Такие выпускники слишком молоды и неопытны. Их удел - работать с бомжами и алкоголиками, серьезный человек не пойдет на оперативный контакт с пацаном. Так что лейтенанта из бывших школьников придется пару лет переучивать, еще года три он будет опыта набираться, агентурой обзаводиться. И лишь потом может стать более-менее нормальным сыщиком. Но мало кто работает столько времени, большинство уходит гораздо раньше.

В советские года в отделениях один сыщик приходился на пятнадцать тысяч граждан. Естественно, он знал на своей территории все и про всех. Эту систему поломали. Теперь растет только штат начальников. Оперативников же сильно оторвали от земли. В районных отделах должности порезали, зато в ГУВД увеличили. Утром они приходят на работу и начинают звонить на свою землю, требовать информацию. А там сидит только один оперативник (без году неделя сыщик), на него все и давят: давай отчеты о проделанной работе. Что ему остается делать? Садиться и писать бумажки, даже если никакой работы на самом деле не проделано. Известный бюрократический принцип - провел мероприятие, запиши, не провел, запиши дважды - работает безотказно. Борьба с преступностью подменяется бюрократией.

Это, конечно, образная картина, но вся система работает примерно так. В СССР было проще, потому что население по существу не имело никаких прав. Сейчас законодательная база изменилась. А ресурсы, техническое обеспечение, формы работы, различные возможности остались на прежнем уровне. Даже хуже: все, что было хорошего в старой системе, поломали. Плохое приумножили. Поэтому на низовом уровне люди в растерянности: как дальше работать? Если сложить общие цифры, да еще латентную преступность, по общим оценкам получится, что из десяти преступлений в стране раскрывается два.

Не удивительно, что граждане не верят правоохранительным органам.

Так что, к сожалению, еще долго в каждом милиционере будут априори видеть не дядю Степу, а мента позорного... Хотя очень хочется - дядю Степу.

Владислав Куликов

Артур Скальский

© Российская газета

ОбществоРоссия

2288

16.05.2003, 15:43

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=7411

bytes: 9216 / 9163

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Другие статьи в рубрике "Общество" (Россия)

За независимость: как красные юрты приучили женщин-кочевниц к самостоятельности

8 марта, в Международный женский день, Бабр расскажет читателям о кочевых красных юртах, которые в свое время стали клубом для поддержки женщин, а также центром образования и культуры. Красные юрты – это настоящий символ новой эры в жизни кочевых народов.

Есения Линней

ОбществоПолитикаИсторияБурятия Россия

10585

08.03.2024

Инсайд. Болевой синдром «Почты России»

Думаю, что буду близок к истине, если скажу, что «Почта России» – один из главных болевых синдромов всех населенных пунктов. Куда бы я не приезжал, везде слышу примерно одно – почтовые отделения либо закрываются, либо уже закрыты.

Кирилл Богданович

ОбществоСкандалыЭкономика и бизнесКрасноярск Россия

12173

21.02.2024

Леса Монголии под угрозой: выживание в условиях климатических изменений

Экологические исследования на территории Монголии стали тенденцией. Многие из них имеют международный статус и затрагивают интересы не только Монголии, но и ее соседей. В этом материале Бабр расскажет о результатах совместной российско-монгольской работы, посвященной лесам пограничных территорий.

Эрнест Баатырев

ОбществоЭкологияМонголия Россия

12094

14.02.2024

Важная информация для туристов: о работе пограничных переходов Монголии в Цаган Сар

Вся Монголия готовится к Цаган Сару. В период празднования большая часть населения покидает города и на несколько дней уезжает к родственникам в сельскую местность. Это сказывается на деятельности подавляющего числа коммерческих и общественных организаций, а также госучреждений.

Эрнест Баатырев

ОбществоТуризмМонголия Россия Китай

4294

06.02.2024

Свинина под санкциями: российская продукция на пути в Монголию

В условиях санкций российские производители свинины ищут альтернативные рынки сбыта. Одним из перспективных направлений является Монголия, где с производством собственной свинины не все хорошо.

Эрнест Баатырев

ОбществоТуризмЭкономика и бизнесМонголия Россия

18091

17.01.2024

Блогнот. О яйце и курице

Яйца несут курицы. В стране не хватает не яиц, в России не хватает несушек. Завозить в страну надо цыплят, инкубаторы и т.п., а не яйца заимствовать у Эрдогана или Лукашенко. Яйца – это временное решение, несушки – постоянное.

Валерий Лужный

ОбществоПолитикаЭкономика и бизнесКрасноярск Россия

16958

09.01.2024

Сила паспорта: место Монголии в рейтинге безвизовых отношений

Бабр продолжает рассказывать о различных международных рейтингах и месте Монголии в них. В этом материале речь пойдет о паспортах и возможности их владельцев путешествовать по миру без виз. Авторитетный специализированный интернет-портал VisaGuide.

Эрнест Баатырев

ОбществоТуризмМонголия Россия

6256

08.01.2024

Без вина, но после выборов: рост акцизов перенесён на май

Впервые за последние несколько лет 1 января не произойдёт повышения цен на алкогольную продукцию. Ни на вина с шампанским, ни на водку, ни на так называемые элитные напитки. Казалось бы, позитивная новость, однако мы живём в России, поэтому радоваться преждевременно.

Соня Нореман

ОбществоЭкономика и бизнесРоссия

34968

20.12.2023

Ликвидация приграничных пожаров: огнеборцы России и Монголии проводят совместные учения

В Кызыле 10 августа начался совместный учебно-методический сбор специалистов МЧС России и монгольских пожарных из пяти аймаков. Главная цель занятий — взаимодействие в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на приграничной территории.

Денис Большаков

ОбществоМонголия Россия

2487

11.08.2023

Зачем платить больше? Лучшие водки, ликёры и настойки года

В мае в Москве прошёл XVI Международный дегустационный конкурс «Лучшая водка 2023». Конкурс «Best Vodka/Лучшая водка» учреждён в 2008 году Коммуникационным Агентством «MACRO event», специализирующимся на проведении отраслевых премий и конкурсов.

Соня Нореман

ОбществоЭкономика и бизнесРоссия

29874

19.06.2023

Новое возрождение адамитов

Пишут, что в Риге, на сцене музея театра им. Эдуарда Смильгя, кстати Народного артиста СССР, состоится спектакль венгерских постановщиков «Позвольте мне увидеть природу».

Дмитрий Верхотуров

ОбществоКультураИсторияМир

36544

11.06.2023

Кедры звенят и в Германии

Развернув свежий номер газеты Berliner Zeitung, я испытал гордость за свою страну. В газете была статья о том, как движение из России «Звенящие кедры России» постепенно укрепляется в Германии. Да, оказывается, мы экспортируем не только нефть, газ и уголь, но еще и идеи.

Дмитрий Верхотуров

ОбществоЭкологияПолитикаРоссия

44556

16.04.2023

Лица Сибири

Андреев Андрей

Лапиньш Илмар

Зезуля Алексей

Киреев Владимир

Агафонов Глеб

Самойличенко Владимир

Верхушина Юлия

Яковлев Владимир

Лутковская Алена

Минченко Андрей (Гедеон)