Правительство рассмотрит вопрос о повышении эффективности рыбной отрасли

Правительство РФ на своем очередном заседании в четверг рассмотрит вопрос о повышении эффективности рыбной отрасли страны. Как ожидается, с докладами по этому вопросу выступят председатель Государственного комитета РФ по рыболовству Евгений Наздратенко и министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.

C 1991 года по настоящее время объем добычи рыбы в стране снизился на 42% - с 7 млн тонн до 4 млн тонн. При этом объем вылова в открытых районах Мирового океана снизился на 77%. В Госкомрыболовстве РИА "Новости" объясняют такое падение добычи ужесточением условий промысла и рядом экономических причин. Экспорт рыбы за этот период увеличился на 17% и составляет около 1 млн тонн в год. Импорт по сравнению с 1991 годом вырос в 2,3 раза. Численность занятых в рыбной отрасли сократилась с 1991 года на 32% и составляет сейчас 370 тыс. человек.

Вместе с тем, отмечают в Госкомрыболовстве, с 1998 года производство рыбной продукции в стране стало рентабельным. В 1998 году доходы предприятий рыбной отрасли составляли 2 млрд рублей, в 1999 году - 5,9 млрд рублей, в 2000 году - 6,14 млрд рублей.

Между тем, в Минэкономразвитии РФ внимание РИА "Новости" обратили на существующие сложности, связанные с квотами на вылов рыбы. В частности, неоправданно растет объем бесплатных квот, которые Госкомрыболовства предоставляет предприятиям на научно-исследовательские цели. Примечательно, что объем этих квот растет в отношении наиболее дорогих видов биоресурсов - крабов, креветок, морских гребешков, а самыми маленькими квотами являются квоты на вылов минтая, наваги и сайры. Как сообщили в министерстве, существуют некоторые сложности и в отношении промышленных квот, поскольку в настоящий момент нет федеральных стандартов в области использования морских биоресурсов, что позволяет многочисленно изменять и перераспределять квоты.

Что касается аукционов на продажу квот по вылову рыбы, то Госкомрыболовства увеличил объем бесплатных промышленных квот в 2001 году до 67% от всех предоставляемых квот против 65,5% в 2000 году. Российские компании выкупили 86% выставленных на продажу лотов, иностранные - 14%. При этом иностранцы не допускались к торгам по крабам, креветкам, морским гребешкам. От аукционов в текущем году в доход федерального бюджета поступило около 6 млрд рублей.

Для повышения эффективности функционирования рыбной отрасли минэкономразвития РФ предлагает установить принцип платности на все виды квот. Средства, получаемые от реализации квот, по мнению министерства, должны распределяться по следующему принципу: 60% - в федеральный бюджет, 40% - в местный бюджет. При выделении квот на вылов рыбы с научно-исследовательскими целями, как считают в министерстве, следует разделить все водные биоресурсы на хорошо изученные и малоизученные. На хорошо изученные - никаких квот выделяться не должно, а на малоизученные - квоты должны предоставляться специализированным научно-исследовательским судам, причем на конкурсной основе.