Наталья Городецкая

© Коммерсантъ

СтранаРоссия

1816

19.09.2005, 16:10

Администрация президента переносит муниципальную реформу

В Кремле продолжается ожесточенная борьба по вопросу о сроках муниципальной реформы. В конце прошлой недели в Госдуму из администрации президента поступила новая поправка, авторы которой настаивают на переносе срока вступления в силу закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2006-го на 1 января 2009 года.

Сегодня эту поправку обсудит профильный комитет Госдумы, а уже в среду она может быть рассмотрена на пленарном заседании нижней палаты.

Новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" был принят в сентябре 2003 года и должен вступить в силу в полном объеме с 1 января 2006 года. 8 июля 2005 года Госдума приняла в первом чтении поправку депутата Михаила Гришанкова ("Единая Россия"), предполагающую перенос вступления закона в силу на 1 января 2009 года. По информации Ъ, отсрочку поддержали глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев и его заместитель Владислав Сурков: по их мнению, реформа может вызвать рост социальной напряженности и негативно повлиять на итоги федеральных выборов 2007-2008 годов. Однако к началу августа в межведомственной комиссии по вопросам местного самоуправления, возглавляемой помощником президента Игорем Шуваловым, была подготовлена "поправка к поправке", согласно которой реформа начнется 1 января 2006 года, но до 2009 года регионы смогут по своему усмотрению передавать полномочия вновь созданным муниципалитетам.

О новой кремлевской поправке глава комитета Госдумы по местному самоуправлению Владимир Мокрый сообщил в пятницу на совещании мэров и глав региональных ассоциаций муниципальных образований. Они собрались в Подмосковье, чтобы учредить координационный совет по содействию созданию общероссийского объединения муниципальных образований. Согласно новому закону о местном самоуправлении, к 1 июня 2006 года во всех субъектах РФ должны быть созданы региональные советы муниципальных образований (МО), из которых до 1 октября 2006 года будет сформировано общероссийское объединение МО. Эта организация должна стать единственным посредником между муниципалитетами и федеральным центром.

Координационный совет в итоге был учрежден единогласно: его президентами избраны президент Конгресса муниципальных образований Элеонора Шереметьева и глава Орловской области Егор Строев. А помощник президента РФ Сергей Самойлов, выступая на совещании, заверил мэров: "Мнение президента – реформа должна быть проведена, закон должен начать работать вовремя, 1 января 2006 года". Но это мнение, как выяснилось из слов следующего оратора, оказалось несколько устаревшим.

Депутат Мокрый сообщил, что в Думу из администрации президента поступила поправка в закон о местном самоуправлении, продлевающая переходный период до 1 января 2009 года. Поэтому глава комитета предположил, что "нет необходимости торопиться" и с созданием советов. "В стране до сих пор не решен вопрос, быть или не быть местному самоуправлению вообще",– посетовал господин Мокрый.

По данным из источников Ъ в администрации президента, "антиреформаторская" поправка появилась поздно вечером в четверг, но, хотя она уже отправлена в Госдуму, до сих пор идет ее редакторская правка. Сам Владимир Мокрый по-прежнему считает, что закон должен вступить в силу с 2006 года, а полномочия новым муниципалитетам, которые пока не имеют опыта работы, можно передавать законами субъектов до 2009 года. "Отложим – начнется неразбериха. На закон о местном самоуправлении "завязаны" почти 160 законов, вступающих в силу в 2006 году,– сказал депутат Ъ.– В том числе Налоговый, Жилищный, Градостроительный, Бюджетный кодексы. Мне уже звонил Антон Силуанов (директор департамента межбюджетных отношений Минфина.–Ъ) с требованием не откладывать закон, а то у него "сыпется" бюджет 2006 года".

Кремлевскую поправку профильный комитет Госдумы должен обсудить сегодня, а уже в ближайшую среду планируется рассмотрение во втором чтении "поправки Гришанкова", которая, видимо, так и не превратится в "поправку Шувалова". Впрочем, сам господин Шувалов сдаваться не намерен и в прошедшие выходные, по данным Ъ, собирался переговорить по этому вопросу с Владимиром Путиным.

Наталья Городецкая

© Коммерсантъ

СтранаРоссия

1816

19.09.2005, 16:10

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=24462

bytes: 4189 / 4189

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
[email protected]

Автор текста: Наталья Городецкая.

Другие статьи в рубрике "Страна" (Россия)

Битва за Крым: зимний раунд Россия проиграла, но основная схватка еще впереди

С весны прошлого года живу в Крыму. Честно сказать, чувствую себя рефери на ринге, наблюдающим, сколько очков пропустила Россия или Украина в битве за своенравный полуостров. Вплоть до конца прошлого года разрыв в счете приближался к астрономическим значениям (в пользу России).

Эдуард Журавлев

СтранаРоссия

8917

16.01.2015

Лица Сибири

Цыденов Алексей

Юрасов Денис

Семенов Дмитрий

Мантатова Татьяна

Боровиков Алексей

Гуртовой Юрий

Левчугов Владислав

Фролов Герман

Кожеуров Денис

Григорьев Михаил