Дмитрий Верхотуров

© Babr24

ЖКХРоссия

16020

21.01.2019, 17:50

Мусор станет федеральным, или Конец местного самоуправления

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании федеральной мусорной компании. В официальном документе название ее звучит не столь брутально и куда более благозвучно - "Российский экологический оператор".

Впрочем, из набора функций вполне очевидно, что это своего рода "Росмусор" (на мой взгляд, это название вполне может прижиться в качестве обиходного, неофициального названия; несмотря на некоторую неблагозвучность и двусмысленность, оно очень точно отражает специфику организации), то есть федеральная компания по сбору, переработке и утилизации твердого бытового мусора.

Детали, если кому интересно, можно почитать, скажем, в "Ведомостях" за 14 января 2019 года.

По поводу самой по себе инициативы выскажусь кратко. Во-первых, это инструмент для решения политических проблем, связанных со свалками. Если в каком-то месте будет недовольство свалкой, то эта свалка, по указанию с самого верха может быть в сравнительно приемлемые сроки ликвидирована или приведена в безопасное состояние. На мой взгляд, логика мусорных проблем довольно быстро приведет "Росмусор" к созданию кочующих отрядов с техникой для уборки разного рода незаконных свалок, особенно в туристических зонах.

Во-вторых, хотя экономика мусоропереработки пока что стоит на втором месте, тем не менее, эта структура вполне может быть прибыльной, или, по крайней мере, самоокупаемой. Во всяком случае, есть признаки, что этот вопрос прорабатывается.

В-третьих, разумеется, со временем "Росмусор" охватит весь цикл мусоропереработки, от сбора и вывоза до заводов, если не сам, то через подрядные организации. Даже если это не планируется изначально, тем не менее, логика проблемы утилизации и сбора мусора к этому приведет.

На мой взгляд, затея может и получиться, хотя и не быстро, и может даже привести в течение некоторого времени к улучшению обращения с бытовым мусором. У нее будут полномочия госкомпании, учрежденной Министерством природных ресурсов и экологии РФ, крупные финансовые фонды, как государственные, так и частные, а также опора на политическую волю высшего руководства страны. Если менеджеры ее проявят должную расторопность - то почему не получится?

Но при этом само по себе появление такой госкомпании, по моему мнению, означает конец местного самоуправления, ну или, начало конца, закат. Если местное самоуправление не в состоянии своими силами справиться даже с вывозом и утилизацией мусора, и этот вопрос перешел на федеральный уровень, то зачем вообще такое местное самоуправление нужно?

По существу, это крушение всего концепта, на котором базировалось местное самоуправление все прошедшие десятилетия. Считалось, что на местах люди знают, что и как лучше сделать, и если дать им полномочия, то... На практике оказалось, что не знают, не хотят или не могут знать. Это первое.

Автор: Дмитрий Таевский
Фото из альбома "Мусор" © Фотобанк "RuBabr"

К тому же, у местного самоуправления постоянная нехватка денег, а увеличить местную налогооблагаемую базу или заработать оно оказалось не в состоянии. Это второе.

Уже теперь, почти по любому вопросу региональные и муниципальные власти стараются выпросить денег у федерального центра. Федеральный центр оказывался вынужденным вмешиваться в решение ряда местных проблем, таких как расселение ветхого и аварийного жилья, разрешение проблем моногородов и так далее. От такого вмешательства поток просьб и слегка закамуфлированных требований только возрастал.

И дело ведь не только в просьбах местных властей. По любому поводу к федеральной власти обращается и местное население.

С этой точки зрения, появление "Росмусора" есть сугубо закономерное явление. Если на местах не смогли, то приходится появившуюся проблему решать сверху, федеральными деньгами и управленческими кадрами.

Выскажу я такое предположение. Если обозначилась тенденция перехода местных, региональных и муниципальных вопросов на федеральный уровень, то вполне вероятно, что местное самоуправление может со временем окончательно утратить свои функции. Муниципальные задачи могут быть разделены между федеральными компаниями.

"Росмусор" уже создается, можно создать, к примеру, "Росводоканал", "Росблагоустройство", "Роскоммунхоз", "Росархитектура" и другие такого же рода. Губернаторы и мэры становятся назначаемыми сверху федеральными чиновниками, с функциями местных координаторов федеральных компаний. Местные собрания и советы депутатов, сохраняя формальное существование, становятся чем-то вроде общественных советов при этих чиновниках, с сильно урезанными полномочиями. Вполне мыслимая перспектива.

Если все принципиальные решения принимаются на федеральном уровне, если там концентрируются деньги и квалифицированные кадры, а местная власть не имеет ни того, ни другого, и даже более того, не стремится приобретать, то местное самоуправление в его сложившейся форме становится излишним. Экономические и политические потребности неизбежно приведут к его перестройке в более рациональную и приемлемую форму или даже к его фактическому упразднению.

Дмитрий Верхотуров

© Babr24

ЖКХРоссия

16020

21.01.2019, 17:50

URL: http://babr24.com/msk/?IDE=185163

bytes: 5262 / 4999

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Дмитрий Верхотуров.

Другие статьи в рубрике "ЖКХ" (Россия)

Большой бурятский провал. Власти Бурятии отказались снижать тариф на электричество и считают его “хорошим”

Бурятия не окажется в списке регионов-счастливчиков, которым снизят цены на электричество за счет соседей.

Андрей Светлов

ЖКХЭкономика и бизнесПолитикаБурятия Иркутск Россия

4353

20.11.2020

Платите дальше. Депутат Будуев и компания провалили снижение тарифов для Бурятии

Россия готовится к переходу на единое ценовое регулирование в сфере электроэнергии — в ряде регионов тарифы объединят, что позволит снизить их для одних с минимальными издержками для других.

Андрей Светлов

ЖКХПолитикаЭкономика и бизнесБурятия Иркутск Россия

4976

18.11.2020

Кучерявая ответка. Депутата Будуева наказали за хайп

Депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев продолжает активно готовиться к выборам на новый срок. В пиар-экстазе народный избранник нещадно атакует всех, кто в перспективе может принести ему политические очки.

Андрей Светлов

ЖКХПолитикаЭкономика и бизнесБурятия Россия

5315

31.10.2020

Алексей Жемчужников: открытое письмо Илье Гудкову

Генеральному директору Публично-правовой компании "Российский экологический оператор" Гудкову Илье Эдуардовичу. Руководителям СМИ и Информационных агентств Иркутской области. Уважаемый Илья Эдуардович!

Алексей Жемчужников

ЖКХЭкологияЭкономика и бизнесИркутск Россия

6020

30.09.2020

У Иркутска нет денег на ливневку. Будем тонуть дальше?

Из последних заявлений чиновников мэрии Иркутска можно сделать вывод, что у города нет денег на современную систему ливневой канализации. И это печально, ведь каждый более-менее серьезный дождь вызывает в некоторых районах города настоящий водный апокалипсис.

Антoн Херсонцев

ЖКХПолитикаМир

6207

04.06.2020

Москве надо избавиться от шести миллионов тонн мусора. В какие регионы его будут свозить и кто этим займется

С целью поддержки незаконно репрессированного органами МВД журналиста Ивана Голунова, Бабр публикует ряд его статей. После мусорных бунтов, которые прошли в Подмосковье в 2018 году, здесь были закрыты несколько свалок и полигонов — и Москве стало некуда девать мусор.

Иван Голунов

ЖКХРасследованияРоссия

11282

09.06.2019

Эпопея со списанием ЖКХ-долгов: субъекты нервничают, Чечня встала в позу

Рассказываем, как прецедент со списанием газовых долгов жителей Грозного довёл всю страну до коллективной истерии. 18 января российские СМИ облетела новость: жителям Грозного списали более 9 миллиардов долгов за газ, чтобы избежать массовых протестов.

Михаил Бонах

ЖКХОбществоРоссия

6381

22.01.2019

Мусор станет федеральным, или Конец местного самоуправления

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании федеральной мусорной компании. В официальном документе название ее звучит не столь брутально и куда более благозвучно - "Российский экологический оператор".

Дмитрий Верхотуров

ЖКХРоссия

16020

21.01.2019

Дима Медведев и мусорная госкорпорация. Все логично

Премьер-министр России Дмитрий Медведев развивает мусорную «реформу». И этот тот самый случай, когда любые телодвижения за авторством чиновников правительства лишь усугубляют ситуацию. Давайте спросим себя, в каких простых действиях реформа рынка ТКО в регионах РФ нуждается в настоящий момент?

Антoн Херсонцев

ЖКХЭкономика и бизнесРоссия

7402

15.01.2019

Коллекторы положили глаз на долги россиян по ЖКХ

«Приятные» новости для россиян. Долги населения по ЖКХ будут выбивать беспринципные коллекторы. Коллекторские агенства заинтересовались долгами населения по жилищно-коммунальным услугам, которые сейчас превышают 500 миллиардов рублей.

Влад Красов

ЖКХОбществоРоссия

3461

08.11.2018

ЖКХ повысят дважды

Свежая инициатива из Минэкономразвития - повысить тарифы ЖКХ дважды. Ведомство предлагает повысить тарифы ЖКХ в 2019 году не один раз (как сейчас принято - с 1 июля), а два. Помимо традиционного поднятия тарифов с 1 июля министерство планирует повысить тарифы также с 1 января.

Влад Красов

ЖКХОбществоЭкономика и бизнесРоссия

2635

14.08.2018

Новая строчка в квитанциях ЖКХ. Россияне заплатят за безопасность

Список обязательных поборов в сфере ЖКХ в ближайшее время пополнится. Под эгидой борьбы с терроризмом россиян заставят за свой счёт оборудовать многоквартирные дома системами видеонаблюдения, охраны, тревожной сигнализацией и прочим.

Влад Красов

ЖКХТерроризмРоссия

6279

31.07.2018

Лица Сибири

Чимэдийн Сайханбилэг

Мантатова Татьяна

Доржиев Баир

Демиденко Ольга

Дубровин Александр

Сафронов Александр

Еремеев Евгений

Мащицкий Виталий

Ворожцов Михаил

Галажинский Эдуард