Совет Федерации хочет сделать судебную систему подконтрольной

Сегодня на пленарном заседании членами верхней палаты парламента был одобрен ряд законодательных инициатив Совета Федерации по изменению федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", федерального закона "Об органах судейского общества в РФ" и федерального закона "О судебном департаменте при Верховном суде РФ".

Данные законопроекты будут внесены на рассмотрение в Госдуму. Предложено рассмотреть их в первоочередном порядке.

Согласно проекту федерального конституционного закона "О внесении изменений в ст.29 и 31 федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" Совет Федерации предлагает изменить действующий порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителя Судебного департамента при Верховном суде РФ - он будет назначаться и освобождаться от должности президентом РФ по представлению председателя Верховного суда с учетом мнения Совета судей РФ.

Кроме того, согласно предложенным изменениям, будет устранено противоречие между нормой закона "О судебной системе РФ" и нормами закона "Об органах судейского сообщества в РФ". Так Всероссийский съезд судей будет "участвовать в формировании" высшей квалификационной коллегии судей РФ, а не "формировать" ее, как это было прописано ранее.

Данные изменения соответствуют другой законодательной инициативе Совета Федерации, который предлагает изменить порядок формирования Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Ранее данная коллегия в количестве 21 человека формировалась в основном Всероссийским съездом судей, теперь Совет Федерации предлагает, чтобы 10 членов коллегии назначались Советом Федерации по представлению президента, остальные 10 представителей общественности назначались верхней палатой по представлению председателя Совета Федерации, а один член - представитель президента назначался главой государства.

Однако в законопроекте оговаривается, что кандидатуры 10 членов коллегии, которые будут назначаться верхней палатой по представлению президента, будут вноситься на основании рекомендаций Всероссийского съезда судей. В случае отклонения главой государства этих кандидатур, Совет судей РФ будет рекомендовать президенту новых кандидатов.

Полномочия члена Высшей квалификационной коллегии судей могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению президента РФ, основанному на заключении Совета судей РФ. Полномочия общественного представителя Высшей квалификационной коллегии судей могут быть досрочно прекращены Советом Федерации по представлению председателя верхней палаты.

Также сенаторы одобрили проект федерального закона "О внесении изменений в ст.1 федерального закона "Об органах судейского сообщества в РФ" и в ст. 8 федерального закона "О судебном департаменте при Верховном суде РФ". Данный законопроект предлагает установить норму, согласно которой гендиректор Судебного департамента назначается на должность и освобождается от нее президентом РФ на основании представления председателя Верховного суда с учетом мнения Совета судей РФ. В настоящее время гендиректор Судебного департамента назначается и освобождается от должности председателем Верховного суда РФ.

Как отметил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, разработка данных законодательных инициатив верхней палатой парламента продиктована тем, что "ни одна из ветвей власти не должна оставаться полностью бесконтрольной". "Это будет вести к злоупотреблениям", - добавил он.

Стоит отметить, таким образом классический принцип разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную, призванный предохранять от узурпации власти, с успехом воспринятый государствами с демократической формой правления, может и вовсе свестись на нет.