Светлана Бочарова, Даниил Айзенштадт

© Газета.Ru

АрмияРоссия

1850

11.08.2009, 10:02

Кремль объявляет войну

Дмитрий Медведев решил упростить начало военных операций за пределами России. Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, отдавать такой приказ президент сможет до формального одобрения Советом федерации.

Поправки были написаны по мотивам прошлогодней пятидневной войны с Грузией, когда верхняя палата одобрила «принуждение к миру» Тбилиси только спустя несколько недель после конфликта.

Президент Дмитрий Медведев внес в понедельник в Госдуму проект поправок в закон «Об обороне». Текст законопроекта в парламент еще не поступил, депутаты его пока не видели. По сообщению президентской пресс-службы, поправки, в частности, предлагается внести в статью 10, а также дополнить закон еще одной статьей – 101-й.

Для начала военных действий Российской армии за рубежом прописаны дополнительные основания, такие как «отражение или предотвращение агрессии против другого государства»; «защита граждан Российской Федерации за рубежом» и, наконец, «борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства».

Де-факто российский флот уже почти год воюет с пиратами в Аденском заливе, но формально военные суда лишь охраняют гражданское судоходство.

Новая 101-я статья закона «Об обороне» будет регулировать порядок принятия решения об оперативном использовании формирований Вооруженных сил РФ за пределами РФ. Сейчас 102-я статья Конституции РФ требует, чтобы использование войск за рубежом санкционировал Совет федерации. В августе прошлого года, когда российские военные по приказу президента РФ начали операцию по «принуждению к миру» Грузии, Совет федерации находился на каникулах и экстренно собираться не стал. Это поставило под сомнение легитимность операции, хотя сами сенаторы оправдывались, что никакого разрешения и не нужно было. «В Южной Осетии действует не воинский контингент. Мы увеличиваем миротворческий контингент, а это не требует одобрения СФ. Этого не требует Конституция», – убеждал спикер СФ Сергей Миронов. Впрочем, это не помешало сенаторам уже 25 августа все же собраться и спустя две недели после окончания пятидневной войны одобрить решение Медведева.

А 17 февраля 2009 года члены верхней палаты российского парламента в ходе встречи с президентом предложили дополнительно прописать возможность «оперативного использования Вооруженных сил за пределами территории РФ» в экстренных ситуациях, подобных той, что возникла в августе 2008 года. Президент, как рассказал «Газете.Ru» член комитета СФ по обороне Николай Тулаев, тогда согласился с сенаторами. Нынешний законопроект написан по результатам февральской встречи президента и сенаторов, говорится в сообщении президентской пресс-службы.

Идея сенаторов была в том, чтобы наделить президента правом оперативно использовать войска за пределами страны, говорит председатель комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. По действующему законодательству президент должен в течение 24 часов передать свой указ в Совет федерации, который немедленно должен собраться, чтобы одобрить его или отклонить. «Когда мы работаем в обычном режиме, в этом нет проблемы. Но в прошлом году события пришлись на период каникул», – напомнил Лысков.

Предполагается, что поправка даст главе государства значительно больше времени для принятия решения и согласования его с СФ. С момента указа и начала боевых действий до созыва Совета федерации потребуется значительно больший срок.

«В подобных случаях президент получит преимущественное право начинать (ввод войск) с последующим утверждением указа Советом федерации», – уточнил Тулаев. Таким образом регламентируется применение на практике 102-й статьи Конституции, уточнил сенатор.

По мнению руководителя Центра военного прогнозирования Анатолия Цыганка, это предложение «лишь приводит нормативную базу в соответствие с реальностью». «Законопроект задним числом легитимизирует военную операцию против Грузии в августе прошлого года, – считает Цыганок. – К тому же в закон «Об обороне» вносится понятие миротворческих операций, ранее в законодательстве не прописанное».

«В августе (2008 года), когда наши войска встали перед Рокским тоннелем, промедление операции грозило блокированием важной дороги. В законе будет, видимо, разъяснено, как действовать в таких случаях. Но в случае принятия поправок здесь могут возникнуть противоречия с международным правом», – опасается старший научный сотрудник Центра международной безопасности Владимир Евсеев. Кроме того, по его мнению, несмотря на поправки, в законодательстве остаются неясности. «У нас ведь целый ряд баз в зонах конфликта в других странах, например в Таджикистане или Армении. Значит, наша армия может быть втянута в конфликт двух других государств, тут возможны разные коллизии, и это нужно прописать в законе», – заметил эксперт.

Против президентских поправок в закон «Об обороне» уже выступил в понедельник МИД Грузии, заявивший, что они являются попыткой «поместить в правовые рамки содеянную в прошлом году агрессию против Грузии». «Российское руководство пытается найти какое-нибудь средство, чтобы заставить международное сообщество поверить в свои тезисы», – заявил в понедельник журналистам в Тбилиси представитель МИД Грузии Зураб Качкачишвили, передает «Интерфакс». «Россия в основном живет прошлым, и данный законопроект это подтверждает», – добавил грузинский дипломат.

Светлана Бочарова, Даниил Айзенштадт

© Газета.Ru

АрмияРоссия

1850

11.08.2009, 10:02

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=80130

Bytes: 5298 / 5298

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Последние новости

25.07 13:14
Несколько домов в Октябрьском районе Томска без горячей воды с середины июня. Прокуратура проводит проверку

25.07 13:03
В Стрежевом полиция установила личности девушек, причастных к поджогу детской площадки

25.07 13:02
25 июля из «Единой России» в Прибайкалье исключили нескольких нарушителей

25.07 12:58
19-летняя девушка погибла в ДТП в Прибайкальском районе Бурятии

25.07 12:56
В Томской области за неделю зарегистрировано шесть случаев клещевого энцефалита

25.07 12:35
В Новосибирске школьник умер после драки с подростком

25.07 12:17
В Енисейске ввели режим ЧС после обрушения дамбы на реке Мельничная

25.07 11:11
Грибник в лесу возле Максимовщины нашёл 12 «асиков»

25.07 11:04
«Кожевниковский водоканал» прекратит сброс неочищенных стоков в реку Первая. Через год

25.07 10:55
Труп женщины обнаружили в загоревшемся доме в Заиграевском районе Бурятии

Лица Сибири

Тишанин Александр

Евчик Сергей

Курамшина Елена

Намдаков Даши

Калищук Андрей

Никитин Евгений

Архангельский Александр

Жвачкин Сергей

Кутищева Вера

Струглин Герман