Артур Скальский

© Известия.Ру

ОбществоРоссия

3095

15.05.2003, 13:12

Госдума собирается вооружить население

В четверг комитет Госдумы по безопасности рассмотрит поправки в закон "Об оружии", внесенные Калининградской облдумой. Законодатели самой западной точки России предлагают продавать гражданам в целях самообороны пистолеты и револьверы и предоставить право их ношения.

Согласно прогнозам депутатов, законопроект не дойдет до пленарного заседания и будет возвращен калининградцам для доработки. Предлог найдут какой-нибудь формальный, а реальная причина старая - давно сформированное опасение вооружать граждан.

Калининградские законотворцы предложили расширить перечень гражданского оружия самообороны (сейчас это ружья, "газовики", бесствольные модели пистолетов). Все это разрешено к хранению, но носить - и обороняться за пределами дома - нельзя. Речь в поправках к закону "Об оружии", предложенных Калининградской облдумой, идет об "огнестрельном гладкоствольном" и "нарезном короткоствольном" оружии отечественного производства. "Огнестрельное гладкоствольное" - это все виды в диапазоне от охотничьего ружья до стреляющей авторучки. Легализация "нарезного короткоствольного" не принесет доходов государству путем реализации завалявшихся на складах снятых с вооружения пистолетов и револьверов: дульная энергия в тексте поправок ограничена 300 джоулями (револьвер "Наган" - 347 Дж, ПМ - 339 Дж, "Люгер/Парабеллум" - до 640 Дж, любимые народом ТТ, коих было выпущено порядка миллиона штук, - почти 700 Дж).

Предлагается некое новое оружие, пули к которому "не могут иметь сердечников из твердых материалов". Есть и другие ограничения - емкость магазина не более 10 патронов и невозможность увеличить его. Предлагаемая схема: ввести лицензии территориальных органов МВД, а после покупки гражданин обязан зарегистрировать свой пистолет в тех же органах в двухнедельный срок. В обмен на это он получает разрешение на хранение и ношение сроком на пять лет. Цель поправок - "стимулирование самостоятельного обеспечения гражданами собственной безопасности" и обеспечение самостоятельной защиты интересов общества и государства.

В комитете Госдумы по безопасности относятся к поправкам с осторожностью:

- Сложно сказать, - рассуждает зампред комитета Павел Бурдуков, - будет ли проект одобрен: на документ уже есть отрицательные отзывы правительства и правового управления Госдумы. У него просто мало шансов. Есть и технические нестыковки: не указано, чем предлагаемый вид оружия (нарезное короткоствольное оружие самообороны. - "Известия") должен отличаться от гражданского оружия. Мы можем, согласно регламенту, отдать проект с нашими замечаниями субъекту инициативы (Калининградской думе), чтобы он их учел и снова внес, иначе у него нет шансов быть принятым по техническим моментам.

Подобные попытки уже были - например, весной 1999 года в Госдуму также были внесены поправки, призванные легализовать закон об оружии и дать гражданам право на самооборону. Предыдущий состав комитета по безопасности довел поправки до пленарного заседания, и уже нынешние депутаты Госдумы отклонили их весной 2000 года.

- К короткоствольному оружию всегда было настороженное отношение в плане легализации, - поясняет Бурдуков. - Я вот против его ношения: с пистолетом же не будешь стоять и озираться где-то на остановке. Поэтому владение оружием не дает гарантий от преступных посягательств. Есть другая опасность: хотя большинство преступлений и совершается неучтенным оружием, если либерализовать закон, сработает принцип "больших чисел" - если в быту появляется такое количество оружия, включаются дополнительные факторы: доступ детей, бытовые инциденты и, следовательно, неизбежен рост преступлений с оружием.

Сторонники права граждан на ношение пистолетов могут назубок перечислить все возражения противников легализации. Тезис "чем больше в обществе оружия - тем более велика вероятность его применения" вызывает вопрос: "Почему вы думаете, что, получив в руки пистолет, гражданин сразу покроется густой черной шерстью?" Есть и другой аргумент: те, кто способен на преступление с оружием, уже имеют оружие, которое, в отличие от зарегистрированных и отстрелянных органами легальных пистолетов, не является "визитной карточкой" владельца. Сторонники легализации приводят в пример страны Запада и более близкие Молдавию и Эстонию (с большой частью русскоязычного населения) - там использование легального оружия при совершении преступлений крайне незначительно. Есть и своя статистика: в 2001 году в Москве было совершено 8 бытовых преступлений с использованием такого оружия, при том что легальных владельцев на тот момент в городе было 400 тысяч.

При этом сторонники сохранения запретов часто подменяют понятия: они говорят о "свободной продаже оружия". Такой термин не подразумевают даже самые ярые легализаторы - они говорят лишь о наделении правом приобретать пистолеты людей соответствующего возраста и после прохождения неких процедур. Имеется в виду обучение безопасному обращению, стрельбе, повышение юридической грамотности, предоставление справок о здоровье и несудимости, сдаче экзамена на умение обращаться с оружием и покупке лицензии у МВД. Свободная же продажа - это, скорее, терминология XIX века.

Противники легализации часто говорят о том, что оружие вновь поделит общество по имущественному признаку. Эксперт Валерий Полозов в своем эссе "Оружие в гражданском обществе" упоминает о том, что в справочнике оптовых цен за 1985 год ТТ стоил 13 рублей 30 копеек, и делает вывод, что в наше время он может стоить около 650 рублей. Несложный в изготовлении пистолет, где большая часть деталей штампованная, по определению не может стоить дорого - даже если цена будет завышена продавцами в три-пять раз. То же касается и боеприпасов. За примерами ходить далеко не надо: обычную охотничью "тулку"-одностволку сейчас может себе позволить даже пенсионер: она стоит около 1000 рублей.

Мощные пистолеты производства известных западных фирм стоят гораздо дороже, но, как показала, например, практика Латвии, спрос на дорогое оружие быстро падает - для поражения преступника с расстояния 3-6 метров (если не ставить целью его убийство) высокотехнологичная продукция итальянских или немецких конструкторов не нужна. По оценкам экспертов, емкость рынка оружия внутри России может составить до 220 миллионов стволов в течение 10-15 лет, из которых большая часть будет куплена в первые 3-5 лет.

То, что вооружение граждан не окажет существенного влияния на борьбу с оргпреступностью, сомнений у экспертов не вызывает. Но граждане, указывают сторонники легализации, страдают в подавляющем большинстве случаев не от ОПГ, а от обычной уличной преступности, когда гражданин может и должен "помочь себе сам". А для ОПГ существуют специальные подразделения МВД, для того налогоплательщики их и содержат, отмечают они.

Как разоружали Россию

В России до середины XX века не было единого блока законов об обороте оружия - скорее, его ношение регулировалось разнообразными и часто взаимоисключающими актами времен от Петра до Николая II. Начало выявлению незаконно вооруженных положил Петр I запретом на ношение "остроконечных ножей". При Елизавете были запрещены к хранению пневматические (духовые) ружья, при Екатерине - шпаги-трости (скрытое оружие). Пистолеты и револьверы приобретались свободно (включая и покупку по почте) до 1906-го, когда морозный ветер первой русской революции заставил власти пересмотреть позиции в этом вопросе. Пострадали, правда, не смутьяны-рабочие, а "чистая публика" - в Европейской части России изымались карабины и винтовки, пистолеты и револьверы. Неприкосновенными были только охотничьи ружья и маломощные пистолеты (прославленные Серебряным веком дамские браунинги). Такое положение сохранялось до Первой мировой.

Но в целом до того времени хранение и ношение холодного и огнестрельного оружия было неотъемлемым правом любого законопослушного гражданина империи. После ужесточения права все равно сохранили не за одними только служащими армии и полиции, но и за теми, кто нуждался в оружии в связи с опасностью для жизни (например, врачи при поездках к больному вне городов). Имели граждане и право охоты и спорта, кроме разве что поднадзорных. Но и здесь были исключения: ссыльным и поселенцам иметь оружие разрешалось (вспомните Ульянова-Ленина, охотившегося в Шушенском).

Мировая война и последующие годы принесли в дома граждан оружие, в первую очередь винтовки и карабины (в случае нужды они становились обрезами), и слабая еще советская власть в декабре 1918 года спохватилась: Декрет "о сдаче оружия" лишил всех права владения нарезным оружием. В 1920-м была впервые установлена уголовная ответственность за хранение оружия без законного права, даже если хранивший не имел преступных целей. Уже в середине 20-х законодательство стало развиваться в направлении ужесточения правил каких-либо операций с оружием.

Великая Отечественная война вновь вернула мужчин к естественному состоянию - оружие (особенно трофейное) незаконно хранилось почти повсеместно. В 1949 году частным мастерам было запрещено заниматься починкой и ремонтом всех его видов, в 1953-м вышло послабление - разрешили приобретать свободно охотничьи ружья, но в середине 60-х спохватились и вернули процедуру предъявления охотбилетов. Так и пошло: оружие было сложно приобрести официально и проще простого - нелегально (знакомый автора вспоминал, что еще в 70-х на Украине было несложно приобрести немецкий пистолет-пулемет МР-40 и ведро патронов к нему за половину средней зарплаты). Та же ситуация сохраняется и в настоящее время - разрешительная система покупки газового, гладкоствольного (тем более разрешенных видов нарезного) оружия не в состоянии оградить законопослушного гражданина от столкновения с массой нелегального боевого оружия, оказавшегося в руках преступников.

У вас лишнего танка не найдется?

В США нет единого федерального законодательства об оружии. Это, скорее, сложная система, состоящая из 2,5 тысячи законов, указов, распоряжений и запретов властей штатов, графств, муниципалитетов. Самые легкие законы - в штате Вермонт (там можно владеть бронетанковой и авиационной техникой с установленным бортовым вооружением), самые оригинальные - в Калифорнии, там до сих пор запрещено скрытое ношение оружия, его демонстрация считается хорошим "отрезвляющим" фактором. Самые сложные правила - в округе Колумбия (столичный), их закон еще менее либерален, чем российское законодательство. В то же время, согласно статистике, округ считается одним из самых криминогенных в стране, в том числе и по преступлениям, совершенным с оружием. Общий уровень преступности в тех штатах, где между гражданами и оружием стоят бюрократы, на 26% выше, чем там, где разрешено скрытое ношение и облегчены процедуры. Убийств в "запретительных" штатах на 58% больше. По опросам Минюста США, проведенным в тюрьмах, 34% осужденных были вспугнуты, ранены или задержаны вооруженными гражданами, 40% отказались от планов преступления, когда узнали, что предполагаемая жертва вооружена.

В Австралии схожая картина: в штатах жестких запретов уровень преступности выше, чем в тех, где мягкое оружейное законодательство.

В Австрии органы МВД выдают (после проверки благонадежности) разрешение на покупку пистолета, револьвера, многозарядные и самозарядные ружья. Необходимо обосновать свое желание купить оружие для самообороны.

В Англии разрешены только малокалиберные спортивные пистолеты и револьверы. Между тем исследования Кембриджского университета показали, что запретительные меры не оказывают существенного влияния на падение уровня преступности - криминалитет все равно достает оружие тех видов и в тех количествах, которые нужны. После этих ограничений, введенных пару лет назад, число преступлений с применением оружия выросло на 40%.

В Израиле весьма либеральное законодательство: там не столько нужно защищать свою личность и имущество, сколько давать адекватный ответ "соседям". Поэтому там предпочитают не пистолеты и револьверы гражданского назначения (как в Европе), а армейские образцы - с магазинами увеличенной емкости и сделанные под более мощный патрон. Можно приобрести и армейское автоматическое оружие - после получения разрешения и окончания коротких курсов обращения с оружием.

В Канаде запрещены все армейские образцы. Гражданское оружие должно пройти полицейскую регистрацию и сертификацию. В 70-80-х годах там было очень жесткое запретительное законодательство. В это же время рост преступности составил 45%.

В Швейцарии разрешено практически все. Гражданам вменяется в обязанность защищать общественный порядок с оружием в руках. Включая снайперское и автоматическое оружие. Самый низкий в мире процент преступлений, совершенных с применением оружия.

В Японии, наоборот, граждане не могут иметь оружия для таких "незначительных целей", как самооборона или коллекционирование.

Общим в западной системе запретов является не столько запрещение конкретных типов и видов оружия, сколько запрет использования штатных армейских боеприпасов и специальных патронов к нему. Промышленность в состоянии насытить рынок патронами, делающими из "штурмового оружия" "оружие самообороны".

Что у нас меньше 300 Дж

Все, что имеет патрон с дульной энергией менее 300 Дж, считается в среде профессионалов (и любителей, зачастую не уступающих прошедшим армейскую школу) "дамским оружием". Это дамское оружие российским законодательством отнесено к служебному оружию. К нему относятся револьвер Р-92 (Тульского или Ижевского завода) калибра 9,2x17, пистолет ИЖ-71 под тот же калибр и патрон, пистолет "Марго" (укороченный вариант "Марголина") калибра 5,6LR. Все эти модели и их модификации активно используются сотрудниками многочисленных охранных агентств.

Благодаря тому, что патрон для этих стволов выпускается с безоболочечной мягкой свинцовой пулей, его эффективность для самообороны признается специалистами высокой. Такая пуля легко деформируется при попадании в любую преграду. Ее может разорвать на куски, отвести в сторону - поведение внутри тела непредсказуемо. Более опасным для окружающих в случае уличного нападения может стать мощное оружие отечественного и западного производства с малой останавливающей способностью: при пользовании им нужно не пробить цель насквозь и не попасть в стоящего за ней случайного прохожего.

Разоружая народ, власть таким образом оскорбляет его недоверием, и это говорит о трусости и подозрительности правительства.

Артур Скальский

© Известия.Ру

ОбществоРоссия

3095

15.05.2003, 13:12

URL: https://babr24.com/msk/?ADE=7394

Bytes: 14411 / 14371

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Общество" (Россия)

Блогнот. Сокращение бедности: вам шашечки или ехать?

Председатель Правительства РФ провёл стратегическую сессию о снижении уровня бедности, сокращении неравенства и увеличении реальных доходов граждан. Во вступительном слове Мишустин заверил, что «Правительство продолжает работу по повышению благополучия людей.

Владимир Морозов

ОбществоЭкономика и бизнесРоссия

6079

08.07.2025

Благовещение Пресвятой Богородицы

Благовещение — один из древнейших и важнейших христианских праздников. Он служит напоминанием о том дне, когда архангел Гавриил известил Деву Марию о том, что ей предстоит родить Спасителя.

Эля Берковская

ОбществоКультураРелигияМир

7071

07.04.2025

Инсайд. Нацпроект «Молодёжь и дети»: 3,7 триллиона на воспитание патриотов и ремонт школ

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко и депутат Госдумы от Бурятии Вячеслав Дамдинцурунов (Единая Россия) представили новый национальный проект с бюджетом 3,7 триллиона рублей.

Фокс Смит

ОбществоМолодежьПолитикаБурятия Россия

34117

04.04.2025

С 1 апреля 2025 года в России увеличат социальные пенсии на 14,75%

Пенсии в России индексируют каждый год: страховые — с 1 января, социальные — с 1 апреля. Повышение пенсии связано с увеличением прожиточного минимума пенсионеров (в 2024 году он составлял 13290 ₽, а в 2025 году вырос до 15250 ₽).

Эля Берковская

ОбществоЭкономика и бизнесРоссия

15404

01.04.2025

Блогнот. Надзирать и наказывать

Год назад, после трагедии в Крокусе, в общественное пространство вернулось давняя дискуссия относительно смертной казни для террористов. Тогда многие высказывали, что её нужно срочно возвращать.

Илья Гращенков

ОбществоРоссия

3779

29.03.2025

Ханами — когда зацветёт сакура

На просторах России зима ещё вовсю борется с весной, Сибирь то топит паводками, то заметает снегом, а в стране восходящего солнца начался сезон цветения сакуры. Сотни туристов устремляются в Японию, чтобы застать кратковременный, но невыразимо прекрасный период ханами.

Эля Берковская

ОбществоИсторияКультураМир

7290

26.03.2025

Блогнот. Системе здравоохранения в регионах требуется скорая помощь

Кризис в системе регионального здравоохранения, похоже, не за горами. Сегодня приходят тревожные сигналы о том, что в субъектах начался коллапс системы «скорой помощи» Сообщается, что время доезда «скорых» до пациентов растет по всей стране, а в некоторых регионах вызовы могут «висеть» часами.

Илья Гращенков

ОбществоЗдоровьеРоссия

3318

24.03.2025

Новые правила призыва в российскую армию вступят в силу с 1 апреля 2025 года

С 1 апреля 2025 года в Российской Федерации начнут действовать обновлённые правила призыва на военную службу, утверждённые Госдумой РФ в первом чтении 19 марта 2025 года. Одно из ключевых изменений: срок действия решения о призыве будет продлён до одного года.

Лера Крышкина

ОбществоОфициозРоссия

7453

21.03.2025

Святой Патрик — национальный символ и пример отличного маркетинга

17 марта — День святого Патрика (Lá `le Pádraig), небесного патрона и национального символа Ирландии.

Эля Берковская

ОбществоСобытияМир

4300

17.03.2025

Хинамацури — праздник девочек в Японии

В третий день третьего месяца в Японии отмечают один из самых нежных и красивых праздников — День девочек, который называют также Хинамацури (праздник кукол хина) или Момо-но секку (праздник цветения персиков). История этого праздника насчитывает более тысячи лет.

Эля Берковская

ОбществоСобытияМир

4196

03.03.2025

Дорогих россиян начинают массово штрафовать за всё подряд

В России в 2025 году вступают в силу новые правила и штрафы, которые затронут самые разные аспекты жизни граждан — от бытовых привычек до владения имуществом и управления автомобилем. Рассмотрим подробнее, какие изменения ждут россиян и какие суммы придётся выложить за несоблюдение требований.

Лера Крышкина

ОбществоЭкономика и бизнесРоссия

14096

26.02.2025

Инсайд. Рекламных обзвонов не будет?

Минцифры РФ рассчитывает уже летом 2025 года реализовать запрет на рекламный спам посредством обзвонов, заявил глава министерства Максут Шадаев. Однако спам и раньше был запрещен, но закон был написан так "обтекаемо", что он не работает и нет уверенности, что и новый будет лучше.

Николай Головин

ОбществоРасследованияРоссия

10582

24.02.2025

Лица Сибири

Любенков Георгий

Дементьева Екатерина

Сендзяк Владимир

Бриль Николай

Шавенкова Людмила

Тарасова Ольга

Васюткин Николай

Кривенко Алексей (епископ Николай)

Книжин Игорь

Ищенко Роман